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【摘 要 】金融危机以来,欧洲主权债务危机愈演愈烈：多个欧洲国家债务高企,信用危机导致欧洲资产价格普遍下跌,欧洲经济普遍呈下滑趋势.欧洲主权债务危机起源于国家信用.欧洲国家的主权债务危机有其历史、体制与自身的原因,但其根本原因在于国家经济失去“生产性”,过度依赖受金融危机影响的周期性产业.欧洲主权债务危机对欧洲乃至世界经济产生深刻的影响,对我国今后的发展也有着重要的启示意义.
【关 键 词 】欧洲 主权债务危机 金融危机
主权债务(sovereign debt)是指一国以自己的主权为担保向外借来的债务.主权债务危机(sovereign debt crisis)则是指一国政府失信、不能及时履行对外债务偿付义务的风险.
目前,国际上普遍采用国债负担率(国债余额与GDP之比)和赤字率(赤字总额与GDP之比)来分析与评价政府债务风险.
一、欧洲主权债务危机的成因分析
首先,最为根本的原因在于欧元区经济体缺乏源源不断的动力支持.美国著名的经济史学家查尔斯.P.金德尔伯格说过：一个国家的经济最重要的就是要有“生产性”.欧洲主要国家已经经历生产力的初始发展阶段,随着制造业逐渐转向劳动力成本更低的新兴市场国家,且科技水平难以短期内迅速提升,这些依靠廉价贷款从而投向基础设施建设与信贷消费来拉动经济的“欧猪”国家难以实现经济的持续高速增长.
其次,欧元区财政政策与货币政策“二元结构矛盾”是制度性原因.由于由欧洲中央银行统一进行货币管理,使欧元区国家失去独立自主的货币政策,从而失去一个非常重要的宏观调控工具.在遇到经济波动之时,欧元区国家不断依靠扩大财政支出促进经济增长与就业.此举导致公共支出过度膨胀,赤字大幅提升,进而出现债务累积与主权信用问题.
再次,欧洲国家普遍采取的高福利与较为优越的社会保障制度也为国家财政带来不小的负担.这实际上是不合理的收入分配制度与经济增长之间的矛盾.欧元区国家中较高的且不断增长的工资水平、较高的失业率与丰厚的失业救济金、加上人口老龄化与低水平的资产报酬率,入不敷出的状况多年积攒下来,债务风险也不断累积.
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第四,欧盟救助机制缺位导致欧洲主权债务危机情况没有得到改善.原因在于：对于欧盟来说,她规定各成员国央行之间不得直接施以财政援助,如果要对希腊实施救助则必须先修改有关章程；对于欧盟内部成员国来说,欧盟各国迟迟没有援助是由于很多国家自身也才刚刚从衰退中走出,有心而无力,同时立即向他国提供援助这也包含着道德风险；对于“欧猪”国家来说,如果要接受国际援助,那么主权债务危机国必须履行严格的救援条件,减少财政开支与增加税收将使得近期国内民生压力继续加大.
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二、欧洲主权债务危机的影响探讨
首先,对于欧元区国家来说,主权债务危机需要欧洲各国在政策选择上进行谨慎地权衡取舍,“保增长”、“保就业”与“削赤字”三者均需要顾及.一方面,各国需要通过经济扩张政策支撑经济成长与稳定就业.另一方面,各国倘若继续扩大财政支出,将导致赤字流量不减反升,国家债务信用愈加岌岌可危.
其次,对于全球经济来说,欧洲债务危机的爆发与蔓延使得金融危机过后未来经济是否会发生“二次探底”产生很大的不确定性甚至可能性.因为欧元区国家清偿债务、重整财政收支平衡这一系列举措要求今后几年内都需要紧缩财政政策,居民预期收入下降与消费热情受挫的事实将导致全球经济复苏到来的滞后.此外,股价、汇率与大宗商品价格持续波动：全球股市纷纷下挫；汇率市场上,欧元汇率下跌,美元指数强势反弹；全球原油价格大幅下跌.
再次,对于我国来说,由于我国的贸易伙伴主要集中于美国、英国、德国、法国和日本以及部分东南亚地区,与希腊等欧洲国家贸易量有限,海外投资量较低,且这些国家在我国的直接投资和债务规模很小,对我国直接影响较小.尽管如此,欧洲主权债务危机对于我国的影响仍是不容小视的：欧洲债务问题例如欧洲主权债券无法清偿等问题将会对我国政府与金融市场产生一定范围内的冲击；国家主权危机的全球性扩散将在长期内导致世界经济的出口萎缩以及经济增长速度趋缓等间接风险,这将形成对我国不利的出口环境.
三、欧洲主权债务危机对我国的启示
首先,以上成因分析中提到,一个经济体必须具备源源不断的多元化动力才能够保持经济自身的持续高速发展.例如希腊由于私人投资不足而只能通过大量政府投资带动经济运行.但希腊现今缓慢的经济增长速度与短期内需要偿还的大量国际欠款形成时间上的不匹配,这导致了债务危机的爆发.我国长期以来实施相对宽松的、积极的货币、财政政策,为投机性需求、过剩产能的
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其次,我国应重视地方债务问题,防止出现违约风险.我国的激进式的宏观经济政策下的地方财政的赤字率、债务占比较高,这与欧元区成员国有相似之处.对于一些国有企业与金融机构不良资产的临时性债务风险要高度重视,确保债务安全,促进宏观经济的平稳运行.
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