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【摘要】当前,党和政府为解决大学生就业难题,采取各种有利措施积极引导和鼓励大学生到基层就业、创业.但从高校毕业生整体就业去向来看,形势不容乐观.本文就大学生面向基层就业的现状、存在问题及其对策进行了分析思考.

【关键词】大学生；就业现状；分析；对策

基层是指各行各业中最低的、基础的组织或部门,它包括广大农村、县级以下党政机关、企事业单位,也包括中小型企业和非公有制组织.基层是国家和社会的基础,是社会财富创造的最前沿,也是各项事业管理得到落实的最终环节.然而,长期以来,基层缺乏人才一直是我国现代化建设中的现实问题.近年来,党和国家相继出台了一系列引导和鼓励大学生面向基层就业创业的政策,大学生面向基层就业也因此逐步升温.可是,由于种种原因,大学生面向基层就业还存在认识不清、渠道不畅、观念落后等诸多问题.本文就大学生面向基层就业的现状、存在问题及其对策进行了分析思考.

一、大学生面向基层就业的现状分析

随着高考扩招,大学生数量快速增长和岗位需求之间的不匹配导致我国大学生就业难.作为国家的宝贵人力资源,大学生能否顺利就业事关经济发展和社会稳定.对此,党中央、国务院联合中组部、人事部和教育部等部门于2005年7月5日共同下发了《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》,各级政府也相继出台了一系列引导和鼓励大学生面向基层就业的优惠政策,大学生到基层就业创业的政策体系框架有了初步形成,大学生到基层就业创业有了一个良好的环境和契机,到基层就业也逐步成为高校毕业生就业的一个重要渠道.然而由于种种原因,目前,大学毕业生面向基层就业的形式不容乐观.

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近年来,随着就业压力的增大,大学生的就业期望值虽然有所降低,但是从目前大学生就业地点的选择来看,实际到基层就业的高校毕业生数量还比较少,去一些艰苦边远地区的更少.许多人把理想的就业单位仍然选择在大城市和发达地区.这种就业形势导致了人才的大量浪费.这种浪费主要体现在,由于大城市和发达地区人才饱和,大学生就业时间被延缓,就业空间被缩小,自身的各种优势和特长都无法转化为实际应用能力.以至于许多大学生不得不放弃自己的特长,转而从事并不擅长、不能充分发挥自身才能的工作.有的大学生犹如无根的浮萍,漂在大城市,成为“被漂一族”.更有一些大学生在巨大的就业和生存压力面前,成了“傍老族”,加重了社会和家庭的运行成本.有的大学生甚至希望通过婚姻寻求快速致富的捷径,即“嫁个有钱人,少奋斗二十年”.

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由于人才结构的不合理,人才分布的不均衡,目前,基层和艰苦地区、艰苦行业急缺大量人才,有的地方甚至多少年来都没有进过一个大学毕业生.并且在有些地区形成了一个“人才匮乏――经济上不去――对人才没有吸引力――人才更加匮乏――经济更加落后”的恶性循环.

二、影响大学生面向基层就业创业问题归因

(一)择业观念滞后

传统的就业观念影响着高校毕业生到基层就业,不少大学毕业生,包括其家长,由于长期受计划经济体制下就业观念的影响,认为自己求学不易,花费很高,仍存在“到行政事业单位就业”、“一次就业定终身”、“非城市不去”、“待遇不高不去”等陈旧观念.而基层的地理位置、综合条件不如大中城市.过惯了城里生活的大学生对到基层工作态度淡漠,不想也不愿到基层扎根就业.即使有些大学生到了基层工作,但仅仅是在严酷就业环境下的权宜之计和无奈选择,只是到基层来镀金而已,一旦服务期满就会离开基层.

(二)基层政策配套缺失

引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的政策框架体系虽然有了初步形成,但往往基层对政策的执行力度还不够大,对毕业生的吸引力不强,不足以解决毕业生的后顾之忧.一是基层现有的劳动人事制度缺乏明确的岗位资格要求,或虽有要求,却未能严格执行.二是一些中小企业特别是非公有制企业还存在用工不规范,部分基层用人单位既不给毕业生建档、落户,也不缴纳社会保险等,毕业生的合法权益得不到保障,大大挫伤了毕业生到基层就业的积极性.三是基层人才市场缺失,就业过程中“关系”竞争大于素质和能力的竞争.四是基层的工作机制转型跟不上形势发展要求,大多基层单位人满为患没有编制,僵化的用人机制成为影响大学生不愿到基层建功立业的关键原因.

(三)大学生缺少基层所需的知识技能

长期以来,我国高等教育在人才培养方面带有明显为城市服务的特点,即使农业高等院校在培养目标、专业设置、教学内容等方面的农村指向性也比较弱.对到基层工作的大学生来说,其掌握的知识技能多数带有城市专用性特点.基层发展急需的实用型、技能型人才的培养严重不足.虽然近年来,不少高校已开始瞄准市场变化,根据社会需求调整专业设置.但是,人们所关注的“需求”往往没有基层的需求,大学生到基层农村、小城镇就业,难以专业对口.他们由于没有合适的工作岗位,致使学非所用、用非所学或用非所长,进而导致人才流失,这成为大学生不愿到基层工作的重要原因.

大学生基层就业问题与参考属性评定
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三、促进大学生面向基层就业创业的对策思考

大学生不能扎根基层工作在某种程度上反映了我国高等教育改革与经济发展的不适应,最终解决大学生就业难的根本办法是发展经济,逐步缩小城乡之间和地区之间的差距.但这是一个长期的、逐步实现的过程.从基层需求人才的多样性、广泛性来说,逐步促进大学生面向基层就业是政府、全国各级各类高校和大学生的共同任务.

（一）政府要为大学生在基层的发展创造良好的环境

1、建立健全大学生到基层就业的管理制度.基层政府要制定详细的制度,包括接收、培训、管理、报酬等方面的内容,使大学生到基层工作走上科学化、规范化的轨道,充分发挥大学生的才&#

关于大学生相关论文范文数据库33021;,为社会主义新农村建设和中小城镇的现代化建设出谋献策,真正解决基层单位的人才匮乏问题.

2、完善大学生到基层就业的培训指导工作.大学生到基层工作,普遍存在对基层农村政策不了解,对农村文化习俗不理解,对农业生产技术不熟悉,不能用农民的语言与农民沟通交流,缺少协调能力和组织管理经验等问题.为了让大学生到基层后尽快适应新环境,基层政府应对大学生加强政策理论学习及业务技术培训,定期组织大学生学习党关于农村、中小城镇建设的政策精神,大力宣传科教兴国的战略和建设社会主义新农村的美好前景,并对大学生进行人生观、价值观及农村民风民俗的教育,引导大学生认清社会形势,端正思想,合理确定就业期望值,积极到基层干事创业.此外,还应针对大学生的专业特长,指定相关的业务技术骨干进行专项指导,让大学生尽快掌握一技之长,早日适应并胜任基层工作,在基层工作中作出一番成绩.

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