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【摘要】农村经济管理工作是新时期农村建设的重要组成部分,也是实现农村经济快速、健康、平稳发展的重要手段,而农村经济管理中的财务管理活动则是这一系统的重要动力来源.鉴于此,本文将结合笔者自身的工作经验,针对于目前农村经济管理中的财务管理现状进行分析,并且提出针对性的策略,以期于对农村经济管理有所启发.

【关键词】农村经济管理；财务管理；现状；对策

农村财务管理是农村经济管理工作的重要方面,历来是广大农民群众关注的热点和焦点.改进和完善农村财务管理与监督,充分体现广大农民当家作主、自主理财,对于提高财政资金的使用效益,改善干群关系,保持农村经济健康发展和维护社会稳定具有重要意义.建立公开透明、公平合理、程序严密、制约有效的农村财务管理运行机制,在加强农村基层民主政治和党风廉政建设等方面都将起到积极有效的作用.与此同时,农村财务管理既是巩固和发展村级集体经济的基础,当前农村工作的难点,农民群众关心的热点,农村各种矛盾的焦点,更是整个“三农”工作的重要组成部份.认真做好村级财务管理监督工作,对于加强农村基层组织建设,密切党群干群关系,推进农村经济发展,构建农村和谐社会都有着十分重要的意义.鉴于此,本文将结合笔者自身的工作经验,针对于目前农村经济管理中的财务管理现状进行分析,并且提出针对性的策略,以期于对农村经济管理有所启发.

一、农村经济管理中的财务管理现状

1.资产管理混乱

目前农村经济管理中的财务管理实践中所存在的诸多问题中,资产管理较为混乱是一大问题,主要表现在固定资产管理上,无论是自建还是购建的固定资产,均未按规定程序进行核算和管理.固定资产清理报废没有按照有关手续进行报批和核算,造成固定资产有物无账、有账无物的现象,以致集体资产大量流失.比如：在部分地区,农业基础建设设施等工程缺乏可行性论证；有些建设工程在没有经过工程预算和决算的情况下,仅凭施工人员的几张清单就现付结算,且常常是多估冒算,这直接损失浪费了集体资金.

2.资金管理混乱

从农村财务的现金管理来看,普遍存在着超额储备现金和以白条抵库挪用等现象,现金管理和结算制度未能严格执行,如有的干部利用职权借支现金,数额大、时间长,侵占集体资金.从银行存款的管理来看,违反银行结算制度的行为屡见不鲜,如出租、出售银行账户,套取银行信用等.

3.财务管理缺乏保障

尽管在新农村建设的进程中,村级财务制度得到了逐步完善,但影响财务制度执行的因素还没有消除,财务管理缺乏保障：首先,村级财务人员素质低,财会队伍不稳定,业务水平低,会计财务处理不规范,没有能力提供一套清晰、完整的村级账；其次,村民与村委之间在财务方面缺乏沟通,使得财务公开得不到有效执行；再次,村民自主监督体系还没有发展起来.这些因素的存在,使财务制度在实施过程中出现了一系列问题.

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4.经济管理和理财观念落后

一直以来,从决策层到农村财会人员,都把农村财务管理定位在低层次、低水平的“管财”、“管账”上,理财观念淡薄,理财意识不强,理财行为缺位.村干部队伍整体素质不高、年龄偏大、文化偏低；贪污腐败,侵害农民的权利；领导能力差,缺乏必要的知识基础,这些都是造成财务资金不能得到有效使用的原因.

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5.财务公开和财务监督没有真正落实到位

虽然对农村财务公开的内容、时间、地点、形式和程序等都有明确规定,但部分单位在实际操作中大打折扣.如简化公开程序,减少公开内容；有关资金支出问题,避重就轻、避实就虚；把隐性开支和不正当开支列到“其他”支出栏目中打埋伏；重公布、轻反馈,对农村财务公开后群众的意见建议不重视、不及时处理和反馈等,使财务公开的实际效果并不理想.

二、农村经济管理中的财务管理对策

1.提高认识、加强组织与领导

农村经济各级主管部门要提高科学管理意识,提高认识、加强组织领导.要高度重视农村基层财务管理工作,健全组织领导机构,建立乡镇主管部门业务指导制度,明确职能职责,落实村级财务室人员、经费、设施设备,保证农村财务管理工作的正常运转.与此同时,建立健全村级财务管理制度和保障正常运转的监督机制,使财务工作规范有序,逐步走上科学化、规范化、制度化的轨道.加强对农村基层财务管理的组织领导,以规范制度、夯实基础、强化监督、落实公开、抓好业务培训等为重点,切实加强农村村级财务管理工作.

2.建立专业化的农村财务管理队伍

设立专业农村财务部门,采取人员选聘,双重管理,合理收费,共同考核的办法：可从现有农村财务管理人员中考核选聘,也可从社会上公开选聘,再经过严格的培训后持证上岗,在工作中继续接受系统的财务知识教育.专业上,农村财务管理人员的业务及工资的评定和发放,由农经部门负责,日常考勤由村组织负责.此外,专业农村财务管理人员由农经部门和财政部门定期考核,达不到要求的予以调整或辞退,促其严守职责,搞好工作,在竞争中求进步.

3.建立和健全农村财务管理体系

建立良好的农村财务管理制度是搞好农村财务管理的重要保证.为使农村财务管理实务有章可循,必须按照农业部、财政部颁发的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度》的相关要求,完善各项村级财务管理制度,即财务预决算制度、财务收支审批制度、财务审计制度、现金管理制度、固定资产管理制度、民主理财监督制度、财务公开制度和岗位责任制等.通过这些制度的建立,规范村级财务工作,统一账簿、记账方法、会计报表,做到事事有人管,人人有专责,避免赤字预算,严禁无票据或白条收付款,各项资金严格按规定用途支出,违规不予入账,做到账款、账实、账证、账账、账表五相符.要从农村的实际出发,建立健全切实可行的农村财务管理制度,使农村财务公开和民主管理各项工作迈向规范化、制度化.

4.加强农村财务的审计与监督工作

加强农村财务审计监督.主动接受上级主管部门的审计监督,所在的县级农经部门应当建立完善的农村集体经济审计制度,并结合财务公开丁作,对集体土地征用、集体企业改制以及群众反映强烈的突出问题,组织专项审计；结合农村综合改革工作,组织村范围内的“一事一议”审计；结合村干部换届工作,组织村干部的任期和离任审计.审计结束后,要将审计结果及时向群众公布.

5.创新农村经济管理模式,创新财务管理机制

创新农村财务管理方法.改革开放20多年来,农村已确立了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营制度,特别是农村多种形式联合、股份制、股份合作制的出现.更加丰富了农村财务管理的对象和内容.因此,我们必须适应农村公有制实现形式的新变化,调整农村财务管理的思路和方法,把注意力从实物形态管理转到价值形态管理,从资产管理转到资金运

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结语

由此可见,农村经济管理工作是新时期农村建设的重要的组成部分,也是实现农村经济快速、健康、平稳发展的重要手段,而农村经济管理中的财务管理活动则是这一系统的重要动力来源.与此同时,加强农村财务管理,是促进农村集体经济发展,监督约束村干部权力的重要切入点,切实维护农村社会稳定,建设社会主义新农村的需要,也是建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村的重要内容.期望笔者对农村财务管理问题和探讨的解决问题的对策,能对加强农村财务管理工作有些许帮助,对加快新农村建设有些许裨益.

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【参考文献】

[1]袁理.浅谈农村财务管理中存在的问题及对策[J].农业与技术,2008（6）.

[2]杜爽.浅议目前农村财务管理中存&#

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