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服务好市委、市政府的重大决策部署和中心工作,从全局的高度把握好正确的舆论导向,是市州级党报在整个新闻宣传工作中的“龙头”.但是,只有“龙头”动而没有“龙身”动,整个“龙”也就“活”不起来、“跃”不起来、“灵”不起来.长期以来,市州级党报由于偏重做好“龙头”文章,忽略或轻视做好“龙身”文章,由此形成的结果是：各种会议、领导参加的各类活动和发表的各类讲话等内容占据报纸绝大部分版面,党报记者的绝大部分精力也都随之投入在“泡”会议、“跟”领导、“抄”文件等工作层面,对县(市)区及其下属的基层单位往往是就来稿编来稿发来稿,缺乏主动经营、主动出击、主动策划、主动服务的意识.长此以往,市州级党报在新闻宣传中就难免出现“头重脚轻”、上下“两张皮”和“天上雷声大、地面雨点小”等问题.十堰日报编辑部通过建立健全并全力推行县(市)区新闻联系人制度,为解决上述问题找到了答案.
2009年初,十堰日报编辑部开始在全市五县一市四区建立健全新闻联系人制度,把新闻联系人制度化、机制化、规范化、经常化,并在实践中不断加以完善、丰富和提升,使之在提高办报质量、提升引导水平、完善服务功能、锻炼新闻队伍、促进事业发展等方面发挥重要作用.
十堰日报编辑部在县(市)区建立健全新闻联系人制度,具体内容主要涵盖以下几个方面：
一是建立健全定人定向定责的新闻联系人制度.十堰日报编辑部从现有的中层干部中选拔出lO名思想品德好、业务素质高、协调能力强、工作作风实的联系人分别包联一个县(市)区,总编辑作为落实县(市)区新闻联系人制度的总负责人.4名副总编辑作为划片分管联系人,形成了“总编辑负总责、副总编辑划片分管、中层干部定点联系”的新闻联系网络.同时,将新闻联系人的职责进行明细,把新闻宣传、报纸发行、广告市场培育等作为“一揽子任务”落实到人头,实行任务与分配挂钩,做到联系到人、任务到人、责任到人、奖惩到人,倡导联系人同自己的联系点进行心贴心的交流、面对面的服务.
二是建立健全定期联系和定期汇报制度.编辑部在《关于建立县(市)区新闻联系人制度的规定》中明确要求.联系人必须保证每周同联系点联系一次以上,并在周一的例会上汇报所联系的信息和情况.总编或值班总编对汇集的情况和信息必须在第一时间作出反应,能当场拍板解决的问题就当场拍板解决,需提交讨论的问题尽快讨论决定.
三是建立健全联系人同联系点上的常态互动制度.十堰日报编辑部硬性规定,联系人帮联系点进行重大主题的新闻策划、深入联系点进行新闻采访活动,联系人同联系点上的宣传干部共同采写重大主题的新闻稿件,每季度不得少于一次.提倡联系人充分发挥“四动”作用,即动脑谋策划、动情搞服务、动腿下基层、动手写稿子.努力实现种好“责任田”、提高“总产量”、工作“双满意”的联系目标.
四是建立健全联系人重大新闻漏报迟报责任追究制度.发生在各县市区的重大新闻、突发性事件等若出现漏报迟报的情况,联系人负有不可推卸的责任.
人才是支撑,制度是保障,机制是关键.将人才、制度、机制等相关因素有机地融入到县(市)区新闻联系人制度的建设中,使十堰日报编辑部建立的新闻联系人制度日趋机制化、规范化、科学化,同时也为这一创新性制度发挥应有作用奠定了坚实的基础.
十堰日报编辑部建立的新闻联系人制度,对办好市州党报、服务中心工作、提升引导水平等有哪些启示
1 找到了实现新闻宣传“三贴近”的途径.实现新闻宣传“三贴近”,首先要有新闻工作者行为上的“三贴近”.才会产生新闻宣传工作的“三贴近”和新闻作品的“三贴近”.建立县(市)区新闻联系人制度后,十堰日报编辑部的采编骨干力量特别是14名联系人,每周至少要与联系点联系1至2次,每月至少要深入联系点采访1至2次.只要基层有好的新闻线索.新闻联系人都会如获至宝.十堰市境内的丹江口水库是国家实施南水北调重点工程建设的水源区.在南水北调工程建设中,十堰市共需要外迁移民18万多人,涉及3个县(市)10多个乡镇.为了配合做好移民外迁工作.新闻联系人主动与相关县(市)联系,深入外迁移民点采访,用心感受和体验移民生活.采写了一大批宣传移民的稿件.仅2010年上半年,十堰日报就刊发涉及移民主题的稿件60多篇(幅),其中,一大批主题突出、现场感强、亲切感人的稿件,是新闻联系人与所联系的县(市)委宣传部紧密合作、精心策划、深入采访、倾力打造的精品.2010年5月13日至15日,十堰日报连-续三天在一版重要位置刊发了三篇“南水北调中线工程丹江口试点移民工作”系列报道,分别从政府的责任、干部的真情、移民的大爱三个层面,展示了丹江口市委、市政府对移民工作的高度责任感和移民为南水北调工程舍小家顾大家的高尚情操,具有很强的可读性和启示性.5月31日,十堰市委宣传部主办的《新闻阅评》第6期以《用大爱关注移民》为题,对此组系列报道予以高度评价.建立新闻联系人制度后.十堰日报刊发“三贴近”的作品越来越多,刊发关注民生的报道越来越多.读者普遍反映：现在的十堰日报.记者就在我们身边.关注的主题与我们也很近,这才是我们自己的报纸.
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2 找到了焊接新闻宣传上F"两张皮”的“金焊条”.在落实新闻联系人制度中.十堰日报编辑部要求新闻联系人对市委、市政府的重大决策部署必须在第一时间内与县(市)区进行互动.这就在新阿宣传上实现了上级决策郝署与下级贯彻落实的无缝对接,从而营造出上下互动、真抓实干的舆论氛围.2009年3月,十堰市第二批深入学习实践科学发展观活动启动.十堰日报编辑部迅速行动.各县(市)区的新闻联系人在第一时间开始策划,十堰日报在一版很快推出了《践行科学发展观县(市)区委书记访谈录》专栏.在短短的两周内,10名县(市)区委书记的访谈文章悉数见报,此举受到市委主要领导和分管领导的充分肯定.2009年4月下旬,市委书记陈天会在郧县调研时指出.郧县应发挥与十堰紧邻的优势,尽快实现与十堰城区的对接.5月下旬,负责联系郧县的划片分管领导带着联系人奔赴郧县采访.推出郧县积极与十堰城区对接的系列报道.这组系列报道受到了十堰市委、郧县县委和广大读者特别是郧县人民的一致好评.
3 找到了促进基层新闻宣传工作上水平的好办法.在很长的一段时间里,市州党报与所辖的县(市)区很难跳出这样一个怪圈：在报社,编辑老是感到“无稿可编”,报纸难办：在县(市)区.从事新闻宣传工作的同志则老是感到“稿件难上”,基层新闻宣传工作难干.究其原因,就是在上面办报纸的人与在基层写稿子的人没有想到一块去,“产品”不对路,自然不好“销”, “产”与“销”之间发生矛盾也就不可避免.在落实新闻联系人制度的过程中,十堰日报编辑部要求新闻联系人掌握各县(市)区的工作重点、工作特点和工作亮点,站在全市的高度,找准各县(市)区的新闻宣传突破口.并把新闻宣传规律同县(市)区的中心工作相结合,帮助县(市)区提升新闻宣传工作水平.去年以来,通过新闻联系人的共同参与和精心策划.十堰日报先后为各县(市)区推出了10个系列报道.这些系列报道既抓住了重点,又突出了各县(市)区的特色.建立健全县(市)区新闻联系人制度后,各县(市)区在十堰日报的用稿数量和用稿质量都在呈现上升趋势.
4 找到了党报工作者实现人生价值的大舞台.基层是新闻资源的“富矿”,一线是催生记者创造激情的源泉.新闻记者的人生价值是通过新闻作品来体现的.推行新闻联系人制度.特别是把联系人的工作绩效与分配挂钩.极大地调动了新闻联系人深入一线写精品的积极性和创造性.新闻联系人、摄影部主任陶德斌几乎天天都在基层跑,他说：“我一天不到基层,脚板就发痒.”2009年大年除夕和2010年春节,他都是在边远山区的农户家中度过.他拍摄的“聚焦摄影画刊”《挥别故土,难说再见》,获中国市州报新闻摄影专题类铜奖：“聚焦摄影画刊”《外迁移民的年三十》,先后被新华社、路透社等国内外通讯社转发.2009年.十堰日报共有28件作品获中国市州报新闻奖、13件作品获中国城市党报新闻奖、14件作品获湖北省市州报新闻奖、4件作品获湖北
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5 找到了平面媒体增强自身实力的好抓手.网络传媒异军突起.广电传媒快速发展,平面传媒不断扩张,党报经营受到诸多限制.加之世界金融危机的大背景,市州级党报的发展空间越来越小.在激烈的市场竞争中,市州级党报要想取得自身发展,必须找到一个得力的抓手.建立健全新闻联系人制度.强化了服务意识,打造了服务品牌,也在服务中增强了与县(市)区的感情,拓展了自身生存与发展的空间,为党报的经营和发展营造了良好的环境.2009年,十堰日报的发行工作在面临诸多不利因素的情况下.年发行总数仍增长4％,其中发行总量80％以上在县(市)区.广告经营更是在困境中开拓,全年实现广告刊发量900多万元,比上年同期增长24.36％.
创新一项制度,破解诸多矛盾,收获多个成果,拓展一片天地.从十堰日报编辑部成功推行县(市)区新闻联系人制度的实践来看.创新是促进党报事业发展的不竭动力,创新也是传统传媒迎接现实挑战的利器法宝,创新更是新闻宣传工作者应该唱响的永恒主题.
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