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2013年的全国两会意义非同一般,全球媒体聚焦中国,新一届全国人大代表选举新一届中央政府班子中的主要成员,中共十八大确定的改革意愿和治国方略,需要通过国家最高权力机关的确认后上升到国家意志,一些具体的改革措施也在本届两会上破题.现在,全国两会拉下帷幕,湖北省的两会宣传也取得满意效果.本次两会报道的前置新闻阅评,以其前瞻性、指导性、服务性,创新了舆论引导的新思维、新方式.
一、前置阅评的提出与基本内涵
在重大事件发生时进行前置阅评,是2011年全省两会前由省委常委、宣传部部长尹汉宁同志主持研究的舆论把关措施,是湖北省在新闻管理上的创造.其基本做法是：在报纸出版和广播电视新闻播出前,由阅评组进行全面审读审看,把导向问题和质量瑕疵消除在萌芽状态,变事后评论为事前把关.[1]
坚持正确舆论导向,是坚持新闻宣传党性原则的必然要求,是马克思主义新闻观的核心.新闻事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分,是党的重要执政资源.在新的历史时期,我们始终要把坚持正确舆论导向放在首位,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,积极创新主题宣传、典型报道、热点引导和舆论监督.前置阅评是在新闻宏观管理的实践中产生的,是创新新闻宣传管理的成功实践,依据新闻学的理论和概念,它是ă
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我国最早出现的新闻阅评定义提出：“广义地说,新闻阅评有两种,一种是大众在接触新闻报道时所产生的共鸣、看法、意见、建议,是分散的、无意识的；另一种是新闻管理部门和新闻单位自身组织的、有意识的评说.比较而言,由新闻管理部门组织的阅评,是对新闻传播行为的宏观监控,其意见更客观、更权威,其反馈更直接、及时.”[2]前置新闻阅评丰富了这一学科体系.
以1994年中宣部新闻阅评小组成立为开端,新闻阅评成为新闻学的一个重要补充,它开拓了新闻学的新领域,是对马克思主义新闻学的一个贡献,在以前的新闻阅评实践中,虽然在方式方法的运用上有一些变化,但主要是在新闻报道发表后,有关部门、媒体的相关人员包括广大受众对报道所进行的评议.然而,事后阅评不利于对舆论导向把关,近年来有的地方出现严重失实的新闻报道,并造成严重不良影响（如日本核辐射引发的碘盐危机事件等）.可见,新闻导向把关位置前移,对民众安居乐业、社会稳定,对党的新闻事业健康发展,都是有利的.在当今社会迅猛发展的情况下,提前把握具有影响潜力的舆论非常重要.前置新闻阅评,不是用单一模式的套用去应付复杂的媒介内容,而是在媒体发稿前阅评整体的新闻舆论状况,保证正确的舆论导向,及时发现、纠正将在新闻传播过程中出现的失误与偏差.
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前置新闻阅评,有利于媒体坚持主旋律,尊重传播规律,努力回归新闻本质.在今年的全国两会报道中,湖北媒体适应两会宣传和受众需求的变化,创新新闻宣传的内容、形式、手段,不断增强新闻报道的吸引力、感染力,彰显湖北工作亮点.如《湖北日报》全媒体参与,报道规模宏大,根据省委、省政府和省委宣传部的要求,确立了“中三角”上升为国家战略、湖北团开放日、中央领导参加湖北团讨论、国务院机构改革方案出台、让基层代表委员唱主角等为报道重点.与往年全国两会报道相比,报道规模更大,两会特刊的报道规模由过去每天3个版,增加到5个版,其他报、网每天保持多个专版见报量,同时编译英文报道,整体联动互动,扩大了传播效应.由此可见,在遵循新闻传播规律、把握正确舆论导向上,前置新闻阅评是一门科学,也是一种艺术,需要我们树立“管理就是服务”的理念,用心去体会、去摸索、去实践.
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二、前置新闻阅评的基本原则
1.把握重要时间节点确保导向正确
在宣传重大事件时进行前置阅评,就是坚持党对新闻媒体的绝对领导,确保正确的舆论导向.在重要时间节点把握住了新闻宣传的政治正确关,才能确保主流媒体在宣传报道中坚持正确的政治方向.前置新闻阅评就是在关键时期和重大会议时的阅评关口前移.
这次全国两会期间,省委常委、宣传部长尹汉宁同志每天听取阅评汇报、研究进行具体指导；分管副部长文成国同志每天对报纸大样终审.阅评关口前移体现了讲政治更需要按照传播科学规律,将新闻管理的决心和力度落实在行动上.这次前置阅评,主要围绕“五个防止”把关：一是防止“不到位”,即成就宣传不到位,会议精神宣传不到位,对会议代表、委员履职情况宣传不到位,重点选题报道不到位；二是防止“不一致”,即报道与中央精神、会议精神不一致,与湖北竞进提质、跨越式发展的要求不一致,与一元多层次发展战略、长江中游城市群建设的要求不一致；三是防止“不健康”,不允许出现格调低俗的报道和不健康的广告出现在版面上,营造高尚健康的舆论环境,严防“娱乐化”现象,不炒作雷人雷语,名人隐私、绯闻；四是防止“不准确”,不能误解、误读会议精神,特别是不能
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