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摘 要:作为教育资源跨国流动的主要形式的留学教育自古即有,自工业革命以来,各国开展留学教育的主要目的包括通过留学生吸取他国的先进科学技术和互相借鉴与复制各自的教育制度.然而,在今天看来,这种适应于工业经济时代的以知识吸取、教育制度复制与借鉴为主要特征的留学教育只是教育国际化的浅层目标.全球化的一个主要特征就是各国为了各自的经济、政治、社会、安全等国家利益在全球范围内既进行紧密的合作,同时进行激烈的竞争.这就要求中国以更开放的姿态,不失时机地在全球范围内竞争、吸引、分享、整合和配置包括学生、师资、技术、人才、资金等优质教育资源,以最大限度地服务于中国教育对外开放战略和教育事业的改革开放,这是推行国际教育的深层目标.基于上述目标,文章以美国来华留学生教育为特定的研究对象,对美国有关法律和政策进行了深入、系统地研究,结合中国的具体国情和美国来华留学生的真实需求,以期探索一条有利于中国政治、文化、社会、经济、教育等国家利益最大化的教育国际化的创新机制.
关 键 词 :美国;来华留学生教育;教育国际化
近年来中国为加深融入全球经济体系,增强中国的综合实力和国际地位,增进同世界各国人民的相互了解和友谊,在做好出国留学工作的同时,也在大力发展来华留学生教育,将其视为提升国家软实力、服务于国家外交大战略的高度.为适应这一新的形势,也为了贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,教育部于2010年9月适时制定了新的《留学中国计划》(以下简称“计划”),正式确定到2020年,接收来华留学生的规模将扩大到50万人,以使我国成为亚洲最大的留学目的地国.显然,这种迅猛发展势头为我们按照新的思维方式和国际规范对来华外国留学生教育进行改革提供了一个良好的机遇.
教育部确定50万来华留学生这一总体规模符合实际情况.根据教育部公布的资料,2009年我国的来华留学生总数已达23.8万余人.对比“50万人”的目标,未来11年,来华留学生规模将翻一番,每年增加约7%.由于“计划”首次明确把在全国中小学就读的外国小留学生也包括在内,根据近年的发展趋势,实现这一目标难度似乎并不大.而“计划”中规定接受高等学历教育的留学生要达到15万人(2009年为93450人)将是任务的关键和难点.
笔者认为,在关注规模效应的同时,应该抓住这一发展机遇,改革来华留学生教育体制以及与此息息相关的中国高等教育.同时,也应从中国国家利益的角度,有重点、有步骤、有计划地发展和优化来华留学生的类