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中图分类号:R197.323文献标识码:B文章编号:1005-0515(2011)1-274-01
《中华人民共和国档案法》规定:机关、团体企业事业单位和其他组织以及根据经济建设、国防建设、科学研究和其他各项工作的需要,可以按照有关的规定,利用档案馆未开放的档案以及有关机关、团体、企事业单位和其他组织保存的档案.这样,在档案利用过程中,必须根据有关规定,对档案进行保密.
1管理人员不泄漏秘密
某些管理人员保密观念差,法制意识淡薄,不能履行保密义务,非但如此,还有人认为档案部门已“无密可保”.于是便出现了不该说的话乱说等现象,使个人、集体、国家的秘密泄漏,给国家、集体、个人造成无法弥补的损失.为防止此类现象的发生,管理人员必须做到严守机密,不随意向外传播需要保密的内容.谈论某些话题时,要注意场合,该说的时候说,不该说的时候要缄口不语.这既是对国家负责,集体负责,也是对自己负责的具体体现.
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利用者与管理人员因为是熟人,在到档案部门查阅档案资料时,在好奇心的驱使下,有时难免向管理人员探听一些不该询问的事.在这种情况下,管理人员应向他们说明情况,哪些是该知道的,哪些是需要保密的,并将有关的具体规定告诉他们,并通过他们对外宣传档案保密知识.这样,随着时间的推移,利用者不询问秘密的良好习惯就会慢慢养成.
2利用者不记录秘密
在查阅有关的档案资料时,利用者应首先了解查阅制度,然后,再根据要求进行查档.在查档过程中,要自觉遵守规章制度,不该查看的内容不要查看,不该记录的部分不要记录.许多利用者并不知道泄密后的责任有多大,只知道将自己偷看来的、偷偷记录下来的某些话题到处传扬,等泄了密追究其责任时,才感到悔之晚矣.由此看来,查档时随便查看秘密、记录秘密的做法是有百弊无一益的事情,我们应该引以为戒.
3利用者要遵守其他有关规定
利用者在查档时,还要自觉遵守其他的有关规定.如不出入库房、不在阅卷室之外的其他地方查找所需内容等.这些规定也是防止泄密的有效措施.档案部门的监控设施要齐全,即使条件不具备,也要采取其他的措施,以保证档案的齐全完整和安全.利用者如果随意出入库房,会给档案的管理工作带来诸多的弊端,既存在引发火灾的隐患,又可能使档案失窃,还会造成某些方面的泄密问题等.因此,在库房门口或阅览室要张贴出入库房或查档的有关规定,使用者一目了然.
4管理人员独立完成档案复制工作
档案复制工作是利用过程中的最后一道关口,如果这一关把不好,就会使保密工作前功尽弃.因此,在档案的复制过程中,管理人员要独立完成,切不可让利用者私自将案卷带出复制.因为一个案卷包含有许多内容,利用者私自复制,可能会在将所需内容复制下来的同时,也将不该复制的内容复制下来,这样,在不知不觉中就出现了泄密问题.在档案复制过程中,还要注意不要将一些复制的废弃件乱丢乱放,这样也可能泄密.
总之,档案在利用过程中很容易造成泄密,这一点应引起档案部门的领导和业务人员的注意.做好档案利用过程中的保密工作,既要向社会作广泛的宣传,也应加强档案部门的内部管理工作,提高管理人员
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