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摘 要：运用文献资料、专家访谈、问卷调查、数理统计等方法对长江三角洲中的学校体育场地器材设施进行了分析研究,认为：目前长江三角洲大多数学校体育场地设施没有达到长江三角洲的学校体育场地器材的配置标准,现有场地也做不到全部开放,学生对学校内体育场地设施的满意程度较低.提出了长江三角洲学校体育场地设施“十一五”发展战略,并建议由各个地区政府出面来规划、运作学校体育场馆设施,坚持以学校为中心规划、配置体育场地设施,设立学校体育场地设施建设专用经费,以法律的形式出台学校体育场地的法规等,以促进长江三角洲学校体育场地“十一五”发展战略的实施.
关 键 词：长江三角洲；学校；体育场地设施；发展战略
中图分类号：G807.4文献标识码：A文章编号：1007-3612(2007)06-0825-04
ResearchontheDevelopmentStrategyofSchoolSportsVenuesandFacilitiesin
ChangjiangDeltaduringthePeriodoftheEleventhFiveYearPlan
LIYanru
(TeachingDepartmentofSportsTheories,Xi'anInstituteofPhysicalEducation,Xi'an710068,Shaanxi,China)
Abstract:Withthemethodsofdocumentaryreview,expertinterview,questionnaire,andmathematicalstatistics,schoolsportsvenuesandfacilitiesinChangjiangDeltaareresearchedTheresultsareasfollowsFirst,atpresentschoolsportsvenuesandfacilitiesinChangjiangDeltaarenotuptothestandardSecond,thevenuesarenotallopenThird,thedegreeofstudents'satisfactionwithschoolsportsvenuesandfacilitiesislowTheeleventhfiveyeardevelopmentstrategyforschoolsportsvenuesandfacilitiesinChangjiangDeltaisputforwardItissuggestedthatlocalgovernmentsshouldplanandmanageschoolsportsvenuesandfacilitieswithschoolsasthecoreoftheplan,providespecialinvestmentfortheconstructionofsportsvenuesandfacilities,anddraftthelawsaboutschoolsportsvenues,inordertopromotetheimplementationoftheeleventhfiveyeardevelopmentstrategy
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Keywords:ChangjiangDelta,schools,sportsvenuesandfacilities,developmentstrategy
“十五”是长江三角洲“建设一流基础教育战略步骤的关键时期”[3],在此期间,辖区内政府加大了对基础教育建设的投资力度,对学校体育场地器材设施在进行现状调查,掌握、分析存在的问题,有的放矢的提出建设性意见,不仅对实现长江三角洲2010年基础教育远景目标具有相当的意义和价值,而且为我国其他地区、城市学校体育的发展提供参考和借鉴也是十分必要的、可行的.
1研究对象与方法
1.1研究对象研究对象选取浦东新区、苏州市、黄浦区、闸北区、奉贤区、普陀区、杨浦区、金山区、卢湾区、闵行区、嘉定县、镇江市、海宁市、常州市15个地区的不同类型的学校为研究范围,对各种类型学校的学校领导、体育组长、体育教师、学生进行了问卷调查.
1.2研究方法
1.2.1文献资料法查阅了1995-2006年国内外体育场馆、器材、体育经费以及学校体育、社区体育开展情况等文献、专著,搜索与本研究课题相关的资料.
1.2.2问卷调查法问卷包括学校领导问卷（共发放242份,回收242份,有效回收率100%）,体育组长问卷共发放314份,回收314份,有效回收率100%）,体育教师问卷（共发放797份,回收797份,剔除无效问卷9份,有效问卷788份,有效回收率98.87%）,大学生问卷（共发放849份,回收849份,剔除无效问卷21份,有效回收率97.41%）,中学生问卷（共发放9809份,回收9809份,剔除无效问卷60份,有效回收率99.39%）,小学生问卷（共发放4424份,回收4424份,剔除无效问卷45份,有效回收率98.98%）.调查时间：2002年6月.为了保证该研究的科学和严谨,所有问卷在发放之前都请有关专家进行了效度检验,检验结果合格；采用再测法对所有问卷进行了信度检验,检验结果合格.
1.2.3数理统计法采用SAS6.12版统计软件处理系统,建立了问卷数据库.
2结果与分析
2.1长江三角洲学体育场地设施的拥有状况长江三角洲地区是我国最大的经济核心区之一,经济基础良好,科技和文化教育事业发达.区域内共有1个直辖市――上海,3个副省级城市――南京、杭州、宁波,11个地级城市即江苏省的苏州、无锡、常州、镇江、南通、扬州、泰州和浙江省的湖州、嘉兴、绍兴、舟山,共计15个城市.珠江三角洲各高校现有体育场地种类繁多,较为齐全,也很标准、规范(表1).
综合分析长江三角洲各中小学所拥有的场地,可以发现,各学校的体育场地以投资少的体育场地为主,如篮球场、200m田径场、乒乓球室和小足球场等,而造价较大、要求较高、易损坏、维护起来比较费事的游泳池（馆）、网球场则较少.
2.2长江三角洲学校体育场地设施配备达标状况国家教育部教体艺厅[2002]11号公布的《中、小学体育器材设备配备目录》、〔2004〕6号《普通高等学校体育场馆设施、器材配备目录》以及教育部[2005]467号《中小学体育器材和场地》文件中,对各类学校场地、器材设施都作了明确规定.
从表5,表6可以看出,长江三角洲学校体育器材的绝对达标是比较高的,与体育场地绝对达标率非常低形成了鲜明的对比.分析原因,应该与辖区内土地紧缺的现实状况是分不开的：尽管“十五”期间当地政府在学校体育器材经费等方面加大了投资力度,但作为人口、建筑物高度密集的大都市,例如上海市各学校尤其是市中心城区学校,多年建成的体育场地、设施已形成固定的模式且已经没有拓展余地,进而进一步制约了学校体育场地的数量和面积.因此,各学校只能在器材的数量和质量上做文章.
此外,可以看出,高校虽然在场地设施的拥有数量和质量都高于中小学,但达标率却不高,主要是因为这几年高校连续扩招,虽然一些学校新建了分校区,场地设施比较齐全、充足,但总体上来讲,学生扩招的速度还是大于体育场地设施扩建的速度,仍然满足不了需求.
2.3长江三角洲学校对场地器材设施的开放状况下面是此次课题组调查的所有学校体育场地对学生在开放程度、时间以及开放设施比例的状况.
注：（图中1代表一周七天全开放,2代表周一到周五开放,3代表双休日开放,4代表每周定期开放,5代表寒暑假开放,6代表特殊情况下偶尔开放,7代表从来不开放,8代表节假日开放）
可以看出,此次调查的长江三角洲中小学中,大多数学校是在周一到周五正常工作日开放,体育场地“在特殊情况下偶尔开放”的学校所占比例较高,双休日、寒暑假开放的学校所占比例很小,而在节假日开放的学校竟然没有一所.
分析上面的图表数据,我们可以看出：目前长江三角洲大部分学校都只是在正常的工作时间对学生开放,其余时间则开放较少；对学生开放的学校也不能够做到体育场地设施全部开放；现有场地中,开放较多的是那些便于吸引人,便于创收,或开放投资较小,不易损坏,空旷面积大的场地设施.之所以会出现这样的状况,与各学校在开放中面临的具体问题和困难直接相关.首先,长江三角洲现有各学校中,体育教师以及管理人员的数量都不是很充足的,在干完本职工作之后几乎没有哪所学校能有多余的人员来从事业余时间的场地开放及学生体育辅导工作；其次,国家劳动法规定,对于在非工作日加班需要一定的经济补助,而学校的体育经费通常都是专款专用,对学生在业余时间开放所需的费用不在体育经费预算之内,甚至一些经济条件不够好的学校体育经费本身就非常短缺,也不可能有多余的钱来补给在业余时间对学生进行场地开放和辅导工作的人员；第三,学生在业余时间参加体育锻炼时发生伤害事故时,家长、社会舆论会不×
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