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摘 要:改革开放30多年,我国从未间断改革创新的步伐.经济、政治、社会管理、法制等层面经过不断探索追求已经趋于成熟.同样,作为培养国家高等人才基地的高校也从未间断过自我改革创新,以适应新形势下社会要求.加强高校的行政管理建设,提高学生素质,扩大学校影响范围,是所有高校的共同追求.针对现状,高校怎样在改革中以创新的姿态面对社会诘问,是高校社会责任感的体现.本文就高校行政管理的现实情况做简要分析,提出几点行政管理创新改革意见,希望推动全国高校进步.
关 键 词:高等院校;行政管理;创新改革
一、高等学校的行政管理现实情况
(一)落后的行政管理体制.制度是学校行政管理的指导,标志着管理的进步.欧洲国家管理学经过一个世纪的发展,已经参与到学校管理各个层面,为西方教育的进步提供了可靠的规范指导.然而,我国高校管理体系松散,缺乏指导,理论落后,制度化建设起步晚,在实践中漏洞百出.政府指导着高校的教学模式与科研改革,而行政管理上制度落后.比如:职责权力范围不明,出现互相推诿现象;制度规章跟不上管理现实;缺乏监督,有法不依局面时有发生,出现工作随意懒散;出现指令、文件、会议三多情况,对教学研究没有实质性的推动;部门间缺乏沟通,职权不明,导致资源流失,阻碍高校进步.
(二)机构繁多,人员众多.学校本是教书育人的地方,行政管理也应以培养人才为导向.然而当前高校以机关化模式进行着行政管理.学校的人员安排、行政机构等都是以行政机关为标准建设.所以,存在着类似问题,机关设立膨胀化明显.高校的编制随意,对职能、职数、岗位定额上无制度化标准可鉴.随意招收导致工作人员众多,机构膨胀,干部丛生.相似机构不合并,繁琐机构不精简,出现行政管理人员人数比教师人数多的情况.
(三)“公务员”思想泛滥.工作人员懒散,被动工作,无危机、竞争思想.缺乏责任感,工作效率不高,能拖就拖,能靠就靠,能等就等.开展工作有选择性、工作趋利性严重,唯利是图.在舒适的工作环境下,享乐主义、个人主义思想泛滥,业务疏漏.工作人员目标是升官,追求权利.忽视集体主义,不专研工作的改进.工作摆架子,说话难听,难办事现象屡屡出现.以“需要研究”为借口暗预需要“物质”馈赠.
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(四)员工素质低下,并非专职.高校行政管理工作人员并非专职,存在着学术工作与行政工作并存局面,人员无法专一,工作效率低下.而其他国家以制度规范行政工作者与教学人员的界限,各司其职,分工明确,推动行政、教学进步.工作人员素质是制约行政管理进步的主要因素.在效率与质量同重要的时代,高校的行政管理却不思进步,行政管理员工素质低下.第一,员工选拔要求不明确,来源复杂,组成混乱,员工大多以亲戚、朋友走后门形式混得工作.这就决定了行政管理引进源头素质的低下.第二,领导不重视,领导认为学校本是教书育人,行政管理可有可无,忽视人员素质培养.第三,人员本身官僚主义思想严重,工作方式、思想观念、作风等不求进步,忽视自我完善、学习提高.
二、创新高等学校行政管理思考策略
(一)创新管理理念.思想意识指导行动,管理理念的创新是提高管理水平的先决条件.端正工作作风,明确工作目标,创新管理观念.高校要本着尊重知识与人才与弘扬我国文化内涵的前提下,着重从知识、人力、物力资本的提高中,表明学校行政管理以师生为本的观念.所以,学校行政管理应从人的需要出发,研究教师、学生的偏好,在环境上打造宜人空间,在独特的高校文化中接受人文熏陶,提高育人标准.
创建服务性行政管理,切实做好观念转变.工作人员应该深刻认识工作性质,以服务师生为目标,为学校学术研究做后勤保障.工作意识的转变,丢弃“我本位”思想,深化服务理念,从各个层面做好行政管理模式创新,把管理、服务双结合.
(二)创新管理机制.创新管理机制,就是要做到行政管理有制度借鉴,管理制度科学合理.首先,做到管理的公正合理,即管理工作应该按规执行,公平有效.其次,
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(三)创新管理手段.创新管理手段就是要改变原本落后管理手段,提升工作效率.比如,利用现代网络资源,构建校内互动平台网.行政部门可将决定、意见、通告、文件等上传至学校网络,扩大管理影响范围;关于教学大纲、课程简介、学生表现等教师可上传分享;学生可通过网络反映自身需求、学校管理建议.网络信息交流缩短了交流时间,工作效能提高.
(四)做好行政人员素质工作.人员素质是行政管理能否顺利开展的前提.应着力做好人员素质工作.第一,完善选拔机制,从源头抓好.员工引进应该根据需要,任人唯贤,禁止任人唯亲.把管理工作与专业对口,能力与职位协调.同时,可从内部挑选教师为行政管理人员,尊重教师意见,调岗就业.第二,加强培训工作,做到队伍素质延续提高.现代社会是学习型社会,终身学习成为时尚.学校应该做好人员知识技能的培训.定期举办交流会、座谈会,畅谈建议.做好与其他院校人才交流工作,学习先进管理理念,从工作、业务、理念等方面提高人员基本能力素质.第三,管理上认真严格,做好考核与激励工作,激发员工工作热情.完善员工保障工作,做好社会保险工作与职位提拔机制,解决后顾之忧.
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(五)借鉴先进组织体系,提高管理效率.通过组织扁平化模式,学校组织各部门得到优化精简,管理成本降低,人员机构减少,管理层数缩小.在以服务为指导的高等学校行政管理创新改革中,加入组织设置扁平化模式,对繁杂的机构层次精简,下放多余权利,解散中层管理职位,最终形成扁平化与精简化的管理组织模式.像现在流行的二级管理制度,就是通过资源的配置与人员任命的下放,院系有较大的自由空间,能够根据实际进行行政管理与师生需求结合的创新,提高师生满意度.
三、结语
高等学校的行政管理改革并不能一蹴而就,需要在探索的基础上,切实改革创新.必须深刻认识,学校行政管理工作影响着高校教育育人目标的实现.改革应该围绕服务,提升管理服务水平,提高师生满意度.总之,高等学校行政管理的创新改革,需要不段完善,应该在前进的步伐中,寻找更优越的管理模式.(作者单位:西安交通大学电气学院)
如何写行政管理一篇好的本科论文
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参考文献:
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[2]黄平.我国高校教学管理改革的思考[J].湖北财经高等专科学校学报,2006,18(6):55-56.
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