本论文是一篇行政执法方面毕业论文,关于规范卫生行政执法行为的实践探析相关硕士论文范文。免费优秀的关于行政执法及卫生监督及科研创新方面论文范文资料,适合行政执法论文写作的大学硕士及本科毕业论文开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
【摘 要】目前,我国卫生行政执法制度还不够完善、人员素质参差不齐、缺乏长效机制,导致卫生行政执法行为不够规范,存在违法主体认识错误、适用法律依据错误等问题.文章结合实践经验,对规范卫生行政执法行为的有效途径、措施进行探析,以期为卫生行政执法水平的提高提供帮助.
【关 键 词】卫生行政执法;行为;规范;实践
【中图分类号】R197.1【文献标识码】A【文章编号】1044-5511(2011)11-0519-01
近年来,我国相继颁布了《行政处罚法》等一系列法律法规,给各级卫生行政单位的具体工作提供了法律的支持.为确保国家法律法规的有效落实,各级卫生行政单位对相关法律法规进行了有计划的、持续的学习和培训,用其指导实践并在实践中不断理解、掌握.通过一系列的学习和实践,卫生行政执法人员的执法能力得到提高,执法行为进一步规范,很好的维护了消费者的权益.下文中将结合我单位的实践经验,对规范卫生行政执法行为的有效途径、措施进行详细论述.
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一、规范卫生行政执法行为的人员保障
人员是卫生行政执法行为的主体,因此提高人员素质是有效规范执法行为的根本.在人员素质培养过程中,应坚持以人为本的理念,做好以下四方面工作:
第一,综合业务素质培养.我单位通过学习型单位建设将职业道德、公共卫生、相关法律法规等方面理论、知识、规范作为综合业务素养培养的重要内容,在年初制定详细的学习计划并
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第二,创新能力培养.我单位鼓励工作理念和方法的创新,要求卫生监督员必须发挥自身监督、协调、服务、指导、宣传的作用,正确协调监督员队伍内部关系和本单位与市卫生局、疾病预防控制中心、卫生监督机构、执法相关人之间的关系,正确处理社会与经济效益、严格执法与公正文明执法之间的关系,营造了和谐、轻松的工作环境.通过岗位创新,我单位摸索、总结出餐饮、公共场所卫生监管等工作的新模式,使工作成效得到大幅度提升.
第三,执法监督能力培养.我单位突出强调监督员的许可审批、现场监管、现场检测、应急处置、案件查处、文书制作、服务协调、科研创新、信息处理和沟通能力,通过读书活动、月点评考核、年度竞赛等的开展很好的提高了执法人员的执法能力.
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第四,加强文化建设.我单位在合理控制工作节奏的基础上,针对各时期工作特点为职工组织了丰富的文化娱乐活动,并定期组织参观考察学习,使广大职工在良好的文化环境中进一步提高了工作热情和创造性.
二、规范卫生行政执法行为的制度保障
制度是执法监督工作的必要依据,因此做好制度建设是规范执法行为的重要途径.在制度建设方面,第一需要制定完善的规章制度,明确岗位职责,我单位自两项体系改革以来先后制定多项制度规范,从执法行为、执法守纪、学习培训和执法人员着装、言行、态度等方面作了严格、明确、系统的要求;第二需要构建规范的执法机制,我单位设置稽查等方面的独立科室,完善了分工协作的工作机制,不仅能够通过相互约束规范执法行为,还能避免权力集中导致的行风问题;第三需要做好目标责任管理,通过年初与政府等部门签订工作目标责任书并依靠季度例会、年中督查等,保证了目标的有效完成.
三、规范卫生行政执法行为的监管保障
有效的监管模式是进一步规范执法行为的必要方法,因此需要针对新形式下卫生行政执法新情况,采取科学、有效的监管模式.监管模式一方面应把好许可准入关,完善、简化工作流程,明确许可办结责任和时限,转变过去的被动粗放型服务为主动性服务,通过现场测量提高了量化评分的准确性;另一方面,需要结合使用静态的年度量化管理与动态的公示制度,向公众公示卫生监督情况,保证监督相关人明确认识到自身存在的问题,将卫生监督工作从后台的闭门式转为前台的开放式,发挥社会的监督作用,从而更好的规范执法行为.
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四、规范卫生行政执法行为的形象保障
卫生监督工作的顺利开展离不开良好的执法风貌,因此需要在执法过程中加强指导,以说理式执法维护卫生行政执法形象,并关注社会评价,做出公开承诺,公布投诉和举报,从而有效提高公众满意度.
综上所述,规范卫生行政执法行为需要从人员、制度两方面予以保障,并加强监管,注重自身形象,才能有效规范执法行为,切实提高执法水平,向社会提供更好的服务.
参考文献
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[2]陈东周,朱霞惠,孙正太,浦政轶,刘海凤,何敏.规范卫生行政执法行为的理论与实践[J].中国初级卫生保健,2011,(07)
[3]杨芙蓉.行政指导在卫生监督执法领域的实践和作用[J].中国公共卫生管理,2010,(03)
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