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两个没有医师资格的“黑人”,在正规医疗机构的门诊部里,仅用两个月的时间,竟开出了近7万元治疗性病的处方.
化验室只有6例性病确认化验结果,门诊大夫的门诊日志上竟然诊断治疗了28例性病患者.
医院科室以不到20%的分成比例“贱卖”给个人,不具备行医资格的“看守设备人员”署名“某某医师”,所开具的化验单等处方,在医院能够畅通无阻等
今年3月30日,国务院决定在全国开展为期1年的“打击商业欺诈专项行动”,打击非法行医是其中的一个整治重点.为此,卫生部、科技部、公安部、监察部等7部委联合发文,决定在全国范围内开展“打击非法行医专项行动”.由卫生部牵头,重点打击无证行医；查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医和出租、承包科室的行为；打击非法性病诊疗活动；查处利用B超非法鉴定胎儿性别的行为.全国打击非法行医专项行动开始后,一大批各种形式的非法行医案件被查处、曝光,产生了强烈的社会反响和极大的震慑作用.
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日前,记者跟随全国打击非法行医专项行动督查组进行了为期10天的采访调查.
“红帽子下面开黑店”
危害性最大
卫生部部长高强在全国打击非法行医专项行动动员部署的电视会议上一针见血地指出：“一些医疗机构受经济利益的驱动,将科室非法出租给社会上一些不具备行医资格的人,从中谋取蝇头小利,这类非法行医活动对广大患者来说具有更大的欺骗性和危害性.”
在某市CDC（疾病预防控制中心）门诊部,督查人员向门诊大夫要门诊日志,对方说没有.要处方,大夫从抽屉里拿出了几张方子,说他刚来这里没多久,生意很不好.督查人员让他继续寻找,他很不情愿地来到另一个诊室,一边随便拉抽屉一边说：“你看,真的没有了.”就在他拉开最下面的那个抽屉时,他猛然愣了一下,赶紧把抽屉往回推,这时,督查人员已经看到这个抽屉里面存放的厚厚的一沓子处方.
这沓子处方由另外两个人开出,从今年的7月4日到9月4日,总共开出处方64张,总价值69000多元,最多的一张金额达1300多元,都是治疗性病的,而且,这两个人都是“双无人员”―医师执业资格证书和医师执业证书都没有.
这个CDC的门诊部虽然注册有《医疗机构执业许可证》,但其诊疗科目中无皮肤科（包括性病）,也就是说该机构没有资格治疗性病,而且雇用的是非卫生人员,更是绝对禁止的.起先,CDC的负责人还说那两个人已经离开了,当督查人员拿出那两个人前一天开的药方时,这位负责人无话可说,只是不停地擦汗、叹气.
督查人员马上叫来市卫生监督所的卫生监督执法人员,对这个门诊部的有关材料、物品予以暂扣,并立案查处,同时要求省卫生厅督办此案.
卫生部副部长、全国打击非法行医专项行动领导小组组长马晓伟把医疗机构非法出租承包、科室的行为形象地叫做：“红帽子下面开黑店”.
在一家集体性质的医院里,督查人员在医院前台接待处的记录本上发现了皮肤性病科看病的记录,但在医院里怎么也找不到皮肤性病科的牌子.后来发现
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等待了30分钟后,该院的负责人不情愿地打开了这两个神秘房间的门.首先进入督查人员视线的就是贴在墙上的性病挂图.桌子上凌乱地放着几本门诊日志,里面记录的都是淋病、尖锐湿疣等性病的诊断和治疗情况.
督查人员询问这里的大夫哪里去了,医院负责人说上午请假走了.督查人员看到了性病科大夫沈某的胸卡,又在隔壁另一间屋子里看到一锅正在煮着的玉米,还有大米、碗筷等,看来这个大夫是单独“开伙”的.
又等了40多分钟,“大夫”沈某才姗姗而来.督查人员几个简单的基本问题,就让这位“性病专家”掉了底儿.沈某原是中专学历,后来通过自学考试取得大专文凭,原先在湖北一家乡镇卫生院工作,他提供的《医师资格证书》上面,没有签发人的名字,编号和日期也有矛盾.督查人员统计了沈某最近一个月的门诊记录,他总共治疗了28例淋病患者.但是,这个医院的化验室只向沈某这里反馈了6例性病确诊的化验结果.剩余的22例性病患者沈某是如何确诊的呢?
沈某低头不语.督查人员马上叫来市卫生监督所监督员现场调查取证.在现场取得的大量事实证据面前,沈某承认了他在此主要从事性病诊疗活动,同时其收入是按照开具处方金额的2%比例提成.8月份生意不好,只提了4000多元.经查,这家医院的执业范围里面没有皮肤科（包括性病）这个科目.
这次全国打击非法行医专项行动的一个重点就是要严肃查处非法从事性病诊疗活动的行为,特别是要严肃查处未经审批擅自从事性病诊疗活动的医疗机构.对故意出具虚假诊断证明的医生和医疗机构可按商业欺诈行为论处,并移交司法部门处理.
去年4月份,海口市存在的非法行医现象被中央电视台“焦点访谈”曝光后,海南省开展了全省范围内的打击整治非法行医行为专项行动.就在这场行动在海南省轰轰烈烈地进行的时候,海南省三亚市妇幼保健院顶风违法出租、承包科室,把医院的美容整形科包给个人经营,医院的分成比例不到20%.整顿过程中,由于医院与个人之间有一个“协议”,规定如果一方停止协议,要向另一方加倍赔偿.承包人要求医院赔偿100多万元损失费.其实,这种严重违反法律法规的“协议”根本不受法律保护.三亚市妇幼保健院在此次整顿活动中患得患失,半推半就,让这个美容科继续经营,其行径十分恶劣.
李美女士看了三亚市妇幼保健院美容整形科在电视上发布的广告后,先后前去咨询8次,最后相信了三亚市妇幼保健院公立医院的这块牌子,在那里做了隆胸手术.没想到,给李美隆胸的“大夫”孙政广根本不具备行医资格,但就是这个连起码的行医资质都没有的人,在三亚市妇幼保健院开具的化验单、心电图单、B超检查单等处方却畅通无阻.李美的隆胸手术在三亚市妇幼保健院美容整形科做了第一次后,右乳房里面变得像石头一样硬,无奈她只好又找孙政广做了第二次修补手术,术后右乳上方又冒出一个高高的隆起块,导致她根本没办法出门.第三次手术后,全麻状态下醒来的李美听到孙政广告诉她：这次给你打了“包膜软化剂”,乳房里头不会再出现硬块了.
回到家不久,李美摸了半天摸不着右乳房里面的假体,她赶到医院追问孙政广到底给自己的乳房里放了什么东西.孙政广只好承认擅自给李美右乳房注射了争议很大的液体填充物“奥美定”.这种产品国家食品药品监督管理局规定只能在三甲医院使用.第四次手术,孙政广原来是准备把李美右乳房里面的“奥美定”取出来,打开后才发现事情没那么容易,只好又匆匆缝上刀口.
李美在今年5月做完第四次手术后,到三亚市卫生局举报妇幼保健院的问题,奇怪的是,卫生局的有关人员在当场认定孙政广是非法行医后,孙政广竟然在第二天逃之夭夭.卫生局“迅速”将案件移交公安局,指出“这是留下来看守设备的孙政广的个人行为.”医院有没有责任,有多大责任要等孙政广归案后才能知道.医院也表示此事与他们无关,李美应该找孙政广说理去.
万般无奈的李美忍受着疼痛的折磨,到北京找媒体讨说法.在媒体对此事曝光后,卫生部部长高强做出重要批示,此案被卫生部列为挂牌督办的案子.9月初,全国打击非法行医专项行动督察组又专门到海南省督办此案.日前,海南省有关方面已经对此案做出初步处理决定：认定三亚市卫生局在此事的处理上存在行政不作为,要求当地行政主管部门严肃ã
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