本论文是一篇关于档案法论文范文,关于档案行政强制相关电大毕业论文范文。免费优秀的关于档案法及行政强制及法律法规方面论文范文资料,适合档案法论文写作的大学硕士及本科毕业论文开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
2011年6月30日,第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过了《中华人民共和国行政强制法》(下称《行政强制法》),自2012年1月1日起施行.《行政强制法》的颁布施行对规范行政强制的设定和实施,保障和监督行政机关依法履行职责,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人和其他组织的合法权益,将发挥重要意义.各级档案行政管理部门在学习贯彻《行政强制法》的过程中自然有许多工作要做.本文拟根据《档案法z
关于档案法论文范例
本文来自 http://www.sxsky.net/zhengzhi/050721867.html
“代为保管”是否属于行政强制
各级档案行政管理部门按照档案法律法规的规定,依法履行管理本地区档案工作的职责.比较常见的,就是监督指导、执法检查、行政处罚、行政许可等,而档案行政强制相对来说还是个陌生的概念.那么,档案行政管理部门到底有没有档案行政强制职权呢笔者认为是有的,而且有明确的法律规定,这就是《档案法》第十六条第一款,“集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案,档案所有者应当妥善保管.对于保管条件恶劣或者其他原因被认为可能导致档案严重损毁和不安全的,国家档案行政管理部门有权采取代为保管等确保档案完整和安全的措施,必要时,可以收购或者征购.”从这一款的描述看,各级档案行政管理部门在法定情形出现时,有权对集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案(以下简称非国有特定档案)“采取代为保管等确保档案完整和安全的措施”,那么对非国有特定档案“采取代为保管等确保档案完整和安全的措施”是不是《行政强制法》上所指的行政强制措施呢《行政强制法》第二条第二款规定,“行政强制措施,是指行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为.”根据这一规定,我们可以看出行政强制有如下几个特征：1.行政强制措施必须有法定的依据；2.实施行政强制的主体应为行政机关；3.行政强制措施的对象为当事人的人身自由和财物；4.行政强制措施是一种暂时性限制措施.将《档案法》第十六条第一款和《行政强制法》第二条第二款两个条文对比可以看出,各级档案行政管理部门在发现非国有特定档案可能导致档案严重损毁和不安全时,对上述档案“采取代为保管等确保档案完整和安全的措施”应当认定为档案行政强制.在档案法制工作实践中,有些地区档案行政管理部门在实施行政执法责任制和构建档案部门权力阳光运行机制的过程中,也把此项规定作为一项行政强制事项来处理的.
理解和把握档案行政强制的几个问题
既然明确了档案行政管理部门有权采取行政强制措施的职权,那么,档案行政管理部门如何正确理解和把握档案行政强制措施呢综合已有的档案法律法规和《行政强制法》的规定,结合行政法的一些基本理论,笔者认为,档案行政强制的主要特征应该包括如下几个方面：
1.档案行政强制措施的对象.非国有特定档案,也就是《档案法》第十六条所表述的“集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案”.这里大家可能会问,非国有特定档案在不安全的情形下,可以对其采取行政强制措施,那当国有档案存在“保管条件恶劣或者其他原因被认为可能导致档案严重损毁和不安全”时,如何确保国有档案的安全呢《档案法》以及相关的配套法规、规章和规范性文件通过许多明确具体的制度予以了保障.实际上,在我国档案法规体系中,绝大部分规范性文件都是用来规范和保护国有档案的,真正涉及非国家所有档案的规范性文件很少.一旦国有档案出现损毁、丢失或者被擅自抄录、公布、销毁或者被涂改伪造的情形时,也可以按照《档案法》第二十四条的规定,视违法行为情节轻重分别给予当事人行政处分、行政处罚、刑事制裁等手段来处理.
| 有关论文范文主题研究: | 关于档案法的论文范文文献 | 大学生适用: | 学术论文、本科毕业论文 |
|---|---|---|---|
| 相关参考文献下载数量: | 50 | 写作解决问题: | 写作参考 |
| 毕业论文开题报告: | 文献综述、论文结论 | 职称论文适用: | 核心期刊、中级职称 |
| 所属大学生专业类别: | 写作参考 | 论文题目推荐度: | 免费选题 |
2.实施档案行政强制措施的主体.行政强制作为对当事人人身自由和财产权利产生严重不利影响的行政行为,《行政强制法》明确规定,行政强制必须由行政机关来实施.纵观我国各级档案行政管理部门身份定位,有的属于行政机关,这种情况下,档案行政管理部门自然取得了行政强制权；还有的则属于事业单位,对于这种情况,《行政强制法》第七十条规定,“法律、行政法规授权的具有管理公共事务职能的组织在法定授权范围内,以自己的名义实施行政强制,适用本法有关行政机关的规定”.也就是说,虽然有的地方档案管理部门是事业单位,但因为它们属于“具有管理公共事务职能”的事业单位,按照《档案法》及地方性档案法规授权,可以行使档案行政强制措施.
3.档案行政强制措施的解除.按照《行政强制法》对行政强制措施的定义,档案行政强制措施是对当事人人身自由和财产权利的一种暂时性控制措施,而不是对当事人人身自由、财产权利的最终处分.因此,对被采取行政强制措施的非国有特定档案,档案行政管理部门只能对其在―段时间内进行保管,虽然被代保管档案的保管期限在现行档案法律法规中都没有明确规定,但不可以长期保管下去.如果在代保管期间,被代保管档案的所有者积极采取措施,使档案保管条件符合要求,那么就应该解除强制,将被代保管的档案返还给所有人自行保管.或者,如果所有人没有恢复保管条件的,档案部门就应该采取另一种行政管理手段――行政征购.即《档案法》第十六条第一款所规定的“必要时,可以收购或者征购”.
4.档案行政强制的法律救济.根据《行政复议法》第六条.和《行政诉讼法》第十一条、第三十七条.的规定,当事人对由行政机关作出的行政措施不服的,适用上述两部法律所赋予的行政救济权(行政复议)和司法救济权(行政诉讼).具体地说,当事人可以先申请行政复议,对行政复议不服的,再提起行政诉讼,也可以直接提起行政诉讼.
《行政强制法》颁布施行对《档案法》修改的思考
从维护国家法制统一性和权威性的角度以及之前《行政处罚法》《行政许可法》颁布施行的实践来看,《行政强制法》的颁布施行必然会对现行各类专门行政法律法规产生较大的影响.有关部门和各地区也将按照《行政强制法》的要求,对有关法律法规和规范性文件开展清理工作.按照《行政强制法》的要求,对档案行政强制措施的设定,只能由《档案法》来规定,而不能通过国家档案局&
关于档案法论文范例,与档案行政强制相关论文范文参考文献资料：
13888888888
点击咨询 