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【内容提要】本文从领导学的角度解读科学发展观,指出在新形势下领导的本质是通过推进科学发展以实现服务；坚持以人为本是领导者做好领导工作的前提,也是对领导者人格的要求；新时期领导者把握工作方向就要牢牢把握科学发展这一主题；新环境下领导工作的重要目标是实现事业各方面的协调发展.
【关 键 词】科学发展观领导学解读
【作者简介】蒋少散,南京陆军指挥学院军队管理系教授、博士生导师,大校；焦萍,南京陆军指挥学院军队管理系讲师,中校.
【中图分类号】C933【文献标识码】A【文章编号】2095-5103（2013）02-0035-03
科学发展观是指导党和国家全部工作的强大思想武器.从领导学角度解读科学发展观,我们完全可以理解其为一种领导（执政）思想.我们所做的一切领导工作归根到底,其第一要义是推进事业的发展.就科学发展观的具体思想而言,我们可以将其解读为：领导工作的着眼点是以人为本；领导的重要职能和方法是统筹协调；领导的使命和任务是实现中国特色社会主义事业全面协调、可持续发展；检验领导绩效的标准就是看其是否实现了事业的科学发展.
一、领导的本质是通过推进科学发展以实现服务
邓小平早就指出：“什么叫领导,领导就是服务”.科学发展观强调一切发展最终就是为了服务民生.科学发展观的提出主要是针对我国发展进程中出现的某些问题,譬如在处理发展的质和量的关系、规模和效益的关系、发展与环境的关系等方面存在的偏差.它就是要从指导方针和执政方针的高度对我国社会的发展模式、路径状态等进行调整、完善,以求能够更好地发展、更好地服务于民生.这充分体现了新形势下“领导的本质就是服务”理念的新内涵.
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科学发展观事实上继承了我们党历届领导核心关于领导本质是服务的这一立场.我们党强调领导的本质是服务,它从根本上颠覆了中国自古以来关于领导的理念即做官是为了光宗耀祖、“治人而不治于人”.毛泽东早年就提出“为人民服务”.虽然是要求全党全军,但主要是要求各级领导干部.邓小平非常直接地指出领导的本质就是服务.江泽民提出的“三个代表”重要思想,其实质就是要进一步改革完善我们的政治体制,进一步拓展我国改革发展的政治空间,其本质依然是强调发展,进而更好地实现为人民服务,只不过它强调通过“代表”的方式来更好地体现为人民服务.
领导原本就源自于社会分工,从某种意义上来说,领导只是社会历史进程的一种工具.马克思曾说过：“一定规模较大的直接社会劳动或者共同劳动,或多或少都需要一个指挥”.可见,领导实际上就是社会分工的产物,人类只要是群体生存就需要有人来指挥和协调.所以,领导就是一种平等的人类劳动,领导与被领导之间不存在身份上的高低贵贱之分.中国共产党人之所以能够凝聚人心,靠的就是这种理念.邓小平甚至把领导者称为“领导工作者”,这说明他就是把领导看作是一种工作而已.他还曾明确指出,共产党是在特定的历史时期为了完成特定的历史任务的一种工具.周恩来也曾讲过,领导者与被领导者的区别是以工作来区别,而非以领导与被领导来区别,更非以干部和非干部来区别.当
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在理解“领导的本质就是服务”这一理念时,尤其要弄清楚领导与权力的关系.领导与权力密不可分,领导的本质实质就是权力的本质问题.想做官本身没有问题,但更关键的是想做官背后的动机是为己还是为国、为民?做事是为了做官,还是做官是为了做事?腐败的实质是权力的异化,权力异化的根本原因是对权力本质的误读.权力的本质应当是责任和担当,是服务,而不是利益和好处.科学发展观强调通过推进事业的科学发展以更好地服务于民生,是对我们党关于领导权力的本质的最新解读.
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二、坚持以人为本是做好领导工作的前提
以人为本是科学发展观的一个核心内容.从领导理念来讲,以人为本也是其核心理念.领导工作归根到底是做人的工作.从领导学来解读以人为本,可以理解为新形势下党的群众路线的新表述.对于领导干部而言,坚持以人为本既是工作要求,也是政治要求.我们党的群众路线是“从群众中来到群众中去,相信群众、依靠群众、为了群众”.这既是工作路线,更是政治路线.从群众中来,到群众中去,是一种工作路线；相信群众、依靠群众、最终为了群众,这就是一种政治路线.
从领导学的角度来看,以人为本更是一种人格要求.这意味着这种理念必须要深入到领导干部的人格层次,即心理层面.首先要从更基础的人性进行科学假设.在领导学研究历史上,曾经有过多种人性假设理论,本文由于篇幅所限,主要列举四种：第一种是经济人假设,认为人都是奔着利益而来的.这种假设有一定的道理,但是完全依赖利益来进行激励,肯定不可行.第二种是社会人假设,认为人来到世界上除了经济利益之外,还有社会心理需要（认同、情感等等）.霍桑实验得出结论：人际互动能够更加有效地影响生产力.第三种是自我实现人假设,认为人有一个核心动机就是要自我实现,即要成就一番事业.它是基于人本主义心理学,强调要用“舞台”、事业发展空间来激励人.第四种是复杂人假设,认为不同的人在不同情境下,能够产生激励效果的因素是不同的.这要求我们对人性的假设不能简单化,而要有多维思考.总而言之,各种人性假设理论都要求领导者从基本人性出发,因为无论什么人都希望得到物质和精神的肯定和尊重.
有效领导一定是顺应基本人性的领导.人都希望得到包括物质和精神等多方面的肯定、理解和尊重.人是一种关系性的动物,人成为怎样的一种人,往往是人与人之间关系的产物.正如罗森塔尔效应、皮格马利效应和期待效应所证明的,领导者对于部属越是正面地期待,就越有可能使部属朝着积极正面的方向不断超越,创造奇迹.好的部属很大程度上是被鼓励出来的、表扬出来的.部属的“正能量”需要领导者善于挖掘,同时需要不断鼓励,也需要不断累积.领导者的人格特征是具有正能量还是负能量,这将成为他能否做到以人为本的重要根据.有时有的领导者往往对以人为本的道理都懂,但是现实中却总是很难做到,这就是负能量的人格特征所致.赞扬人,看上去是一种技巧,实际上是一种人格.因此,要想能够具备正能量人格特征,领导者必须修炼自己的人格,培养积极的、健康的、正面的、阳光的心态,无论对上级领导还是对下属,都能展示阳光的正能量的一面.领导者内心世界的正向改变,是做好领导工作的重要前提和基础.
从这个角度来看,与领导相对应的概念不应是一种简单的被领导,而是追随.只有不断地肯定、赞赏部属,才有可能使其成为追随者.一个被领导者往往只能达到最基本的要求,甚至可能反抗；而追随者却可能为领导者的愿景或目标赴汤蹈火在所不辞.要促使下属能够成为追随者,就必须要关注部属的感受,尊重他们的尊严.正如松下所言：“一个领导者有
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