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今年是“十二五”的开局之年,我们又迈上了新的征程.“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期.综合判断国内外形势,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,同时也面临许多复杂的矛盾和问题.
“两会”前夕,在“人民网”推出的“你最关注的十大热点问题”调查中,社会保障、司法公正、反腐倡廉、个人收入、房价调控、医疗改革、物价调控、环境污染、食品安全、教育改革位列其中.“两会”期间,这些问题也成为代表委员讨论的热点话题,许多议案提案对此都有涉及.网友的关注、“两会”的热议,反映了广大人民群众的重大关切,体现了人们对过上更美好生活的热切期盼,也凸显了科学对待这些热点问题的重要性和紧迫性.
关系改革发展
稳定全局的重大课题
问题就是时代的口号.任何社会都不可能没有问题,人类社会正是在不断解决问题的过程中前进的.我国当前的社会热点问题,是伴随改革开放不断推进、经济社会不断发展而逐步产生并日益凸显的,是改革进入攻坚阶段的一个现实国情.
改革开放已经走过了30多年的历程.30多年来,我国取得了举世瞩目的发展成就,综合国力大幅跃升,人民生活明显改善,国际地位显著提高.历史告诉我们,没有改革开放就没有今日中国繁荣发展的大好局面,就没有人民生活日见红火的生动景象.
然而,发展是一个过程,它不仅不可能一下子解决所有问题,而且会不断出现新的问题.正如邓小平同志深刻指出的,“过去我们讲先发展起来.现在看,发展起来以后的问题不比不发展时少.”随着改革开放的深化和社会主义市场经济的发展,经济社会发展中一些深层次矛盾和问题不断显现,新问题更是层出不穷.而随着人们思想观念、价值取向、行为方式、评判标准的深刻变化和民主意识、法制意识、权利意识、公平意识的不断增强,人们对这些问题带来的困扰、造成的压力感受更明显,对尽快解决这些问题、过上更加美好生活的要求和期待更强烈.因此,我国当前社会热点问题凸显具有一定的必然性,是发展到一定水平的伴生现象.
问题是一种现象,因一定的客观条件而存在,随客观条件的变化而变化.当前的社会热点问题是我国经济社会发展新的阶段性特征的具体体现,是社会客观实际和人们主观认识相互作用的直接结果,呈现出一些新的特点.
数量明显增多,表现更加复杂
我国在30多年的时间里走过了发达国家数百年才走完的历程,任务的叠加必然带来矛盾和问题的叠加,有的问题在多年发酵以后逐渐显现出来,有的问题在客观条件形成之时自然产生出来.尤其是在改革发展的关键阶段,问题不仅数量多、表现在方方面面,而且形态多样、十分复杂.而现代科技和传播手段特别是互联网的广泛运用,大大强化乃至放大了这些问题,使之显得更加突出.
关系改革发展大局,涉及群众切身利益
社会热点问题带有普遍性、综合性、代表性.分析一下“人民网”的调查结果不难发现：无论是社会保障、司法公正、反腐倡廉、个人收入、房价调控问题,还是医疗改革、物价调控、环境污染、食品安全、教育改革问题,都是我国经济社会发展需要进一步解决的问题,都关系和影响大局.同时,这些问题都与人民群众工作生活、切身利益紧密相连,关系着每一个人的心理感受和幸福指数.
不同问题相互交织,解决难度明显加大
当前的社会热点问题形态多样,既有全局性的,也有局部性的；既有长期积累的,也有新近形成的；既有经济领域的,也有社会领域的；既有不同特点,也有共同之处.从总体上看,不同社会热点问题之间的关联性强,它们相互交织、相互影响,往往“牵一发而动全身”；还有不少属于“两难”问题,它们彼此依存、彼此牵扯,往往“按下葫芦浮起瓢”.
容易引发对立情绪,甚至造成社会冲突
从一定意义上说,社会热点问题是公众利益和情绪的集中体现与表达.有的社会热点问题“热”到一定程度,就需要加以妥善解决或者进行必要的降温.如果应对和处理不及时、不妥当,就很容易引起群众的不满和对立情绪,甚至演变成群体性事件.2010年,全国群体性事件呈高位运行状态,其中相当一部分就是由于对热点问题处理不当而引起的.
社会热点问题凸显及其新特点表明,我国改革发展又到了一个新的关口,难得机遇和严峻挑战并存,有利条件和不利因素同在.科学对待当前的社会热点问题,已经成为关系改革发展稳定全局的重大课题,成为摆在各级党委和政府面前的突出任务.而科学对待当前的社会热点问题,归结起来不外乎正确认识和有效解决,也就是要弄清“怎么看”,明确“怎么办”.
在“怎么看”上增进共识
认识是行动的先导,认识清才能方向明.我国当前的社会热点问题十分复杂,正确认识并不容易,特别需要坚持正确的立场、观点、方法.立场、观点、方法正确,才能透过现象看本质,形成正确认识；立场、观点、方法不对,必然陷入主观和片面,造成认识偏差.面对当前的社会热点问题,我们应运用马克思主义的立场、观点、方法特别是唯物辩证法这一锐利思想武器来加以认识.这样才能不断增进共识,为有效解决问题奠定坚实的思想认识基础.从这个前提出发,我们应该怎样看待当前的社会热点问题呢?
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理性地看
就是客观承认、积极面对.问题作为一种客观存在,是不以人们的主观意志为转移的,不会因为人们不承认而消失.事实上,世界上不少国家在特定的发展阶段都曾经出现过这样那样的社会热点问题,我国在经过30多年的深刻变革和快速发展后社会热点问题凸显并不奇怪.因此,面对当前的社会热点问题,我们应当客观承认、积极面对.那种对问题视而不见、漠然置之的态度,那种闻问题而色变、视问题为洪水猛兽的态度,是不理性、不可取的,既不利于正确认识问题,更不利于有效解决问题.
严肃地看
就是高度重视、认真对待.看问题应坚持实事求是,不放大,也不缩小；不言重,也不看轻.当前的社会热点问题都是大问题而不是小问题,切不可掉以轻心.然而在现实生活中,有些同志包括一些领导干部却把当前的社会热点问题看小了、看轻了、看淡了：或者认为它们同其他社会问题一样都是“问题”,没什么了不起；或者认为它们既然是经济社会发展过程中必然出现的现象,就是“正常的”；或者认为“虱子多了不痒”、问题多了不愁,用不着太在意.这些认识需要及时改变.
全面地看
就是系统分析、整体把握.同其他事物一样,问题都是普遍联系而不是孤立存在的,复杂问题更是如此.要正确认识问题,就要对它全面地看：既要瞻前顾后,也要左顾右盼；既要总体把握,也要分清主次.如果“抓住一点,不及其余”,就很容易导致“一叶障目,不见泰山”.比如,对于“看病难”问题,就可以从多个层面寻找原因――政府投入不足：2009年卫生总费用中政府投入仅占24.7%,不仅远低于发达国家75%的平均水平,也低于发展中国家55%的平均水平；医疗资源分配不均：本应为“金字塔”形的医疗卫生体系,在我国却呈现为“倒金字塔”形,高新技术、优秀人才主要集中在几个大城市的大医院,从而导致了“全国人民上协和”的现象；人们的
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