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政十八大的召和束,著中一新的展期的始.在有民主的制度安排下,党和家人的生一直是家的最高密,是在其有限的被和,最後是在的代表大和全人民代表大上,通象徵性的程序被可.和家最高力的生方式,期以一直被人民所理解和接受,成了中一、定和展的基,也是中三十多年改革放取得重要成的一制度保障.於中目前面著一系列前所未有的,以及有和家制度所遇到的根本挑,人民真期待政新的一代人,俱,民意,迎合史潮流,及行政向的政治改革,建一自由、民主、法治和富的中而行性的工作.
中前的及其原因
中目前面的不是局部性的、性的和制性的,而是性的、期性的和制度性的,些如果不能得到有效解,政必重蹈亡亡的覆.
上述判非危言.近十年,在缺失制度束、法律束和道德束的件下,的高速增未解而是不加了社深中的各矛盾,既得利益集高度政治和,社分配不公和富差距日大,党和政府官的大腐已法遏制,官民立和突日益重,民意不高,群性事件此起彼伏.尤其是薄熙和王立事件,充分暴露出政不受束的高部,利用公力在破法治、污腐化、道德等方面已完全突破了人性底,突破了人民可以容忍的底.他的所作所大地摧了政的公信力,使政遭遇了空前的政治信用危.政府言人和官方媒一起公撒,真相只能以所“言”方式播,人民不再相信和理解政府所的一切,政的政基上已,其政的合法性已陷入在深刻的危之中.一失去了人民信任和支持的政,一定法治久安,是被史反明的真理.
造成中目前局面的原因不以,者持,呼新的改革；民,直指制度弊端.外的大人,上都普遍到了,中各的和在的危,是不民主的制度造成的,是改革期停造成的,是完全法治道的制造成的.
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小平在1980年《党和家制度改革》篇性文中,政高度集的制度弊端是有深刻的剖析,他指出：“党和家的制度、部制度方面,主要的弊端就是官僚主象,力分集中的象,家制象,部身制象和形形色色的特象.”“它的主要表和危害是：高高在上,用力,,群,好面,好空,思想僵化,墨守,臃,人浮於事,事拖拉,不效率,不任,不守信用,公文旅行,互相推,以至官十足,人,打,制民主,欺上下,跋扈,徇私行,枉法,等等.在我的部事中,或是在交往中,都已到令人法容忍的地步.”在重小平的,他所提到的些,在三十多年的,何曾解了?在的重性何止“令人法容忍”,上已到了亡亡的程度.薄熙一案中就可看出,一政治局委,寡廉,所欲,不作,可天良.一道德品其劣的人,居然一路高升,其治下的重,肆忌的“黑打”居然引高官前去站台捧,整家器均被其公然踏法律的行所架.此象,道不是文革再?道不是法治的大倒退?道能人民期容忍?
小平明提出的党和家制度的改革,本是解上述制度性的根本途,也是防止出薄熙式腐分子政合法性和性的惟一正方式.按照小平的想,“在上,迅速展社生力,逐步改善人民的物文化生活；”“在政治上,充分人民民主,保全人民真正享有通各有效形式管理家、特是管理基地方政和各企事的力,享有各公民利,健全革命法制.”政只要真正做到了,何愁不能得人民的信任和支持?何至於遭遇在民心的局面?恰恰是因在近二十年,政有全面小平的改革思想,有深化制改革,更有及行政治制改革,尤其是有行党和家制度的改革,才致目前力失控、腐性膨、社不公加和民怨沸的危.政有像在,如此人民群,如此害怕人民群,如此不敢向人民群真.在十八大召前夕,全到都入了公安武警誓死保的,在以前何曾有情?道在已是,要人民?如果共在是在野,像六十多年前那在民的治之下,它一定,已是革命的前夜了.
制度弊端引的各深矛盾不表面化和公化之後,政不是以客理性的度去正些矛盾,不是以全面改革的方式去化或改造生些矛盾的基本制,不是以法治的方式去足人民合理正的求,反而是以暴力、封、制民意、金收等端手段,建立起一所的“”制,以的政方式行制矛盾,控制一切群性事件,以持表面的定和繁.“”制,有民主,有法治,有正,有道德,有人性；它只能依靠暴力平息事而不能根本上解矛盾,它是在累矛盾、激化矛盾、培更大和更加激烈的矛盾突；它前所未有地造了人民和政的立情,引人民政府的不、不信任和不合作,甚至引人民政府的仇和反抗.
“”制和政的腐,重地造了政的合法性危,完全和改革背道而,和民主化法治化背道而,和世界潮流背道而.
政民主改革的
已成熟
党和家制度的固有弊端,有全面改革的勇、和具行,以暴力控制主的“”制,是中目前腐以遏制、政公信力下降和社矛盾不激化的三主要原因.表明,按照政的治方式,已法有效合理地管理家和社,它不能公平公正地人民的各利,也不能合法地保人民的人身安全和安全,更不能足人民家作主的政治要求.因此,必求党和家制度的根本改革,必行以政民主向的政治制改革. 行党和家制度,作政暴力取政的物,有史予的合法性和正性.在民的制治之下,中共以武、一和群路三大法,最小到大,弱到,民,取得全政,表明在的特殊制下,王寇取於人心向背,取於人民的支持.史了共,有.但是,共成政之後,其施政路、政策和措施是否符合人民的利益,是否符合史展的正方向,最是要有人民,由人民.
中共政已有六十年的史了,人民共同和了它人民所的煌、曲折、和,不
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正是基於文革的沉痛教,政十一三中全,著重提出了健全社主民主和加社主法制的任.1980年,小平於党和家制度改革的,明提出：“我去生的各,固然某些人的思想、作有,但是制度、工作制度方面的更重要.些方面的制度好可以使人法任意行,制度不好可以使好人法充分做好事,甚至走向反面.”小平提出了的：什本主制度所能解的一些,社主制度反而不能解呢?“斯大林重破社主法制,毛同志就,的事件在英、法、美的西方家不可能生.”在小平看,“教是其深刻的.不是人有任,而是制度、制度更有根本性、全域性、定性和期性.制度,到和家是否改色,必引起全的高度重.”小平特提到：“只有些弊端行有、有步而又底的改革,人民才信任我的,才信任和社主,我的事才有限的希望.”
庸言,小平於党和家制度的,迄今未地化一政治制改革.近三十年,的市化改革已完全破局,已法逆,但是,政治的民主化和法治化仍然步履,政治制改革完全有破局.造成的原因是多方面的,社的定和秩序,先後政治的展序,公民社的培,政治民主的社件和文化件,些都是必首先考的因素.威家的型史看,威制下展市,亦有成功的.因此,自1992年小平“南巡”以,中上行的是“家主的社（市）展模式”.家的主作用,不在家的控能力、源整合能力和展能力上,而且在政治的高度控制和上,以威化的方式管理社,形成了在的“”制.
“家主的社（市）展模式”,在近二十年,取得了人的效,在家和市的重力之下,迅速展,量已居世界第二.不能不,展模式是有巨大的合理性和有效性,看不到一,不是事求是的有度.但是,同也看到的是,在模式下所取得的展成,是付出了多重大代,包括源的耗竭,境的破,人的失；更重要的是,它引了一系列制度性,官腐、社不公、富差距、道德、群性事件,均是模式展的必然後果,是不受束的家力和不受制的本高度合的物.所有些和後果,期被掩在繁的表像之中,政者看不到或不想看,以的展模式可以期持下去.但是,的存在是不以人的意志移的,制度在的弊端,如同人的身,在致命疾患的伏期,根本和感受其痛苦,一旦意到自己身出了,或已到了疾患的晚期.意上,近二十年中的高速增,在聚家富和民富的同,其也在聚著一系列制度性和社性的.尤其是在近十年,原伏在制深的矛盾正在不地暴露出,以前可以而不或可以置的,在已法回避.求新的制度安排和新的展模式,已迫在眉睫.
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不管政治的原理看,是代社型的史看,面向代化的各威型制,本上都是一渡性制,它最都要被民主的政的政治制度所取代.在渡期,政必考威化的治理能否期有效,前所未有的社矛盾能否按以往的方式加以化解,以及如何在制度失效的前提下求新的制度安排；而民的力量必考在有威制下如何促成新的制度要素的生,以何方式建社良性互的格局.如果者思考的方向是一致的,社的型自然向改良的或改革的方式,否,政和民力量的重失控必中性的後果.
的民主值得和借,是威主制在政的主放和引下,逐步一制政制,政替,已基本立了民主的政治制度安排和社秩序,期建立了史留的解制,鼓社和族群的和解,避免社陷入清算和的道,通民主的方式解政治力的源和制等根本性.然,的不可能成地搬到中大,中的存在著其它任何一家或地都法成的特殊性：大的土,多的人口,展不平衡的域,的民族,脆弱的源件,日激烈的.但是,了三十年的改革放,中已具了政改革的有利件.的展,人民的良知和善良,中和知分子的理性,社普遍要求政改革的共,已形成了推中社型的力量.政只要因利,主改革,充分各,整合各方源,是一定能在改革中重塑合法性,成政民主事的力量. 政民主改革的基本原
以政民主向的政治制改革,是党和家制度的根本改革,是一宏大的系工程,必泛而深刻地涉及到力格局和利益格局的重大整,涉及到意形的正性和史的重新,涉及到社管理模式和民族管理模式的重大,可能一蹴而就.於社和政,政民主改革,意味著首先是一的程,是一的程,是一成共的程.在形成“第一推”的中,政的作用是性的,它的取和偏好定了政治革的具路.因此,一思想是最基的工作,也就是,要把全全民的思想一到政民主的理念上.思想先於行,如先于雷.此,我提出政民主改革的十原.
1.政民主是世界潮流.
要避免革命,避免社按激的方式演,持改良的改革的路,只有政民主一路,他途.用中山先生的法,民主已是世界潮流,浩浩,之者昌,逆之者亡.以前以革命史建政的合法性,以威的方式管理社,在在的代件下,已走到了.政要根本上清一大,要引民主潮流,主促政方式的改,按政要求真正建代民主家.
2.政民主是改革而不是革命.
中的政民主建,是有政治制的改革,其核心是党和家制度的改革,而不是有制度的根本性革命,不是的改朝代.意味著是中社的一基本共：政革命史的正性和政史的合法性予充分的理解尊重,任何改革和革都不是以覆段史宗旨,相反,是以此前提同和共同建新的政家制.
3.持民主、自由、人的基本理念.
建立以民主、自由、人核心值的政治理念,是政制度建的根本依,也是政在革命史和政史中曾人民反作出的承.按照大多的人的意志、要求和利益中完成向代社的,政必真正建立起“民所”的制度安排,人民主作家一切力之源,成政治制度的基石.
4.政民主是一程.
政民主的政治理念化的政治制度安排,是一的程,是一逐步向各面展的程.在,不能摸著石河,也不能以主的度,因人而,因而；而是有明的方向,定的信念,通泛的社商,求符合中的最佳改革路.
5.放言促社共.
超越左右的意形,建中最泛的社共,以建性思代替批判性思,倡理性的的社商和,一步放言、新、出版、集和社等自由,落法予人民的各利,充分尊重民意,鼓社和解,造全民祥和氛,改革的深入展造良好的精神氛.
6.自上而下形成改革路.
在社商的基上,通的的代表大和全人民代表大,形成於政治制改革的,明改革的方向,落改革的方案,立改革逐步展的表.本著先易後、由上到下、妥、有序行的原,先行在行民主制,建立部、使用、督、免的民主制,根本上遏制腐根源,重塑政形象.同,以民主引社民主,和建民主或,由到面,取用三十年左右的,底完成家政民主型.
7.人民各利.
民,人民的根本利益,尤其是要工人和民的各利.家已有巨大的政能力,有任有回社.土地民所有,行第二土地改革,真正行耕者有其田,於家已低徵用的民土地酌情予,制止以任何名民土地的不法徵用；於在企改制中的下工,予特殊的社保障待遇,上落工人作家主人翁的地位；於在次中遭遇不法迫害或不公待遇的家公民,均予家,以此建社史的妥制,行民族和解.
8、培育公民社.
展社自主,大民,培公民社,是建代民主家的基,也是避免社陷入序暴力的根本保.社的自化程度,是社代化的有之,它著社以理性的契的精神行使自我管理,在法律的道中解社不同利益集之的矛盾,用商、妥和解的方式化解史留下的.如果社在政治的高下始在碎片,社的定和有序就起,社化恰恰是政治和革命的床.
9、建立民主和法治的力.
民主的政治制度安排,不管是否用三分立是五分立,在力配置上,均著眼於力的生、力的制和力的宿三大政治元的解.中可以立于西方的民主制度,但力有自於人民的授,力有自於人民的直接和接制,力有最人民的意,是中式民主的有之,也是克思主民主的核心思想.著三政治元的解,必然涉及到人民的、督和自治等政治制度的安排,有些相的政治制度置,民主只是一句空.政民主制度建是政治制改革的根本任.
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10、政民主是中型的惟一.
民主是中目前的惟一.是否行政民主制度,定了中政是否能有政合法性和人心向背；定了中是否能根本上解前和未所面的一系列社；定了中是否能以和平的方式最解一中；定了中是否能以民族平等和民族自治的方式底解民族矛盾；定了中是否能以一民主家的形象真正承起主持正和道的史任.
民主,定著人民的福祉,定著政的前途,定著中的未.
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