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在邓小平将中国的政治经济体制去集体化并将之重新融入全球资本主义体系的三十多年中,我们听到了关于工人如何被剥夺在毛时代享有的社会权利和保护的多种叙述.劳累过度、收入微薄、无保障的中国工人形象变得如此流行,以至于出售中国制造商品的西方品牌不得不通过大量的公关工作(有些是诚实的,有些则相反)说服消费者,这些产品是在人道的状态下制造的,不过这些努力并非总是奏效.与众多关于中国工人阶级状况的故事相伴的,是过去三十年间越来越多的有关工人抵抗此类工作条件的报道.
例如,富士康为全球北方市场制造了众多高科技的电子消费品,但其工厂却是在高度军事化的状态下运作的.自2010年以来,富士康的工人通过自杀和宿舍闹事的方式进行抵抗,这些行为吸引了全球媒体的注意.要理解富士康工厂中压迫与抵抗的意义和重要性,以及评估此处和其他地方的工人斗争如何塑造总体的中国工人阶级状态,我们需要将富士康的劳工政治置于1978年以来的中国资本主义政治经济学的背景之下.
我们在富士康所看到的,典型地体现了李静君(Ching Kwan Lee,1998)基于1990年代在深圳的一家香港工厂进行的田野调查所提出的“专制工厂体制”概念.在这样的体制下,通过无数的监控和纪律约束,农村移民被转变为驯服的工人.这种体制在中国南部沿海的出
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上述出口加工区的工人斗争绝不是后毛时代中国工人阶级行动力的唯一体现.2002年,下岗工人和退休者进行了为期三个月的抗议,他们的运动蔓延至东北数个集中了许多大型国有企业的老工业基地,吸引了全球的关注,并成为了中国工人阶级状态的代表.在抗议过程中,工人举着巨幅的毛泽东肖像和写有毛时代口号的旗帜,如“工人阶级领导一切”.抗议者痛恨国有企业的私有化和由国家支持的福利与工作保障的终止.早在1989年,城市工人就组织了自治的工人协会,支持天安门广场上抗议的学生.这些协会成为了这场谴责腐败和1980年代末严重通货膨胀下城市居民生活水平恶化的民主运动的支柱.
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正如富士康的纪律与自杀分别代表着2000年代压迫与抵抗的长期趋势,2002年东北工人的抗议和1989年民主运动中工人的参与同样不是特例,而是1980年代和1990年代中国资本主义发展的特殊阶段中中国工人状况的体现.把这些中国劳工政治的案例放在更广阔的政治经济学背景之下,我们能够理解1980年代和1990年代的工人抗议是如何与中国统治精英互动,从而塑造中国资本主义发展的形态的,并能对最近的富士康及其他地方的工人抵抗运动浪潮将如何决定即将到来的资本主义转型作出评估.
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开始于1978年的所谓后毛时代,在2012年步入了第34个年头,时间已经超过了为期仅有29年的毛时代.在后毛时代,中国的资本主义发展经历了许多曲折,这可以被区分为三个阶段,每个阶段对应一种劳工政治的特殊轮廓,并由前一阶段的劳工政治所塑造.
在毛时代,通过快速重工业化,以及经由农村集体化和农业产品与工业产品之间的“剪刀差”剧烈地剥取农业剩余,共产党党国建立了广阔的国有企业网络(Selden 1993;Wen 2000).农民被户口制度束缚在自己的村庄里,受到限制无法迁离自己的出生地,不过得益于国家对农村基础教育和公共卫生的投入,自1950年以来,他们的预期寿命和识字率有了大幅提高.毛的发展道路促进了国内生产总值的迅速增长,直到1970年代中期,增长放缓,经济陷入停滞.留给中国的是大量的国有工业资产和农村地区丰富的健康的、受过教育的剩余劳动力.这为市场化改革——后毛时代领导人于1970年代末启动市场化改革,作为克服经济停滞的方法——铺平了道路(Naughton 1995:55).
邓小平的市场化改革开始于去集体化和恢复小农经济.贯穿1980年代,改革派领导人领导了“放权给下级(政府),允许下级获取更多利润”的进程,目的是创造出地方干部里的“市场化改革的官僚支持者”(Shirk 1993:334~335),反击更青睐指令性经济、在中央控制的重工业中有既得利益的保守派.不再能从中央政府获得补贴,又面对着赢利机会的诱惑,具有资源禀赋的各地方政府发明了不同的资本积累策略.许多地方政府开始将农村产业(乡镇企业)集体化,这些企业依赖农村家庭中的剩余劳动力来制造消费品.1980年代创建的临近香港和台湾的经济特区成为了依赖外来直接投资(主要来自香港和台湾)的出口加工区.
在市场化转型过程中,基于免费医疗、教育、终身就业和国有企业及农村公社提供的其他基础社会服务的毛主义社会契约开始解体.在1980年代,农村出现的新的市场机会和城市由短缺经济到消费经济的转型带来的收入增长抵消了这一社会契约的解体.在改革的第一阶段,直到1980年代中期,许多人都从中获益(Wang 2000:37~39).得益于以家庭生产和兴旺的农村产业为基础的农村市场经济的复苏,农村生活水平尤其得到了大幅提升.政府偏向于乡镇企业的政策以及对农民有利的粮食征收政策也有助于改善农村的状况.这令1980年代成为了罕见的农村平均收入增速高于城市、城乡差距缩小的时期(Lee and Selden 2007).
在1980年代中期城市改革加速之后,市场化改革的社会政治学机制发生了剧烈的转变.城市改革的症结在于将国有企业转变为自主的营利单位,将主要商品的固定的、中央制定的价格替换为浮动的市场价格.在新的营利压力下,许多国有企业开始扔掉工人的福利,用短期合同取代终身雇用.产业工人收入下降,工作失去保障,又遭遇了价格改革触发的失控的通货膨胀和猖獗的腐败.改革开始于双轨制,双轨制导致汽油、水泥、钢铁和其他供不应求的材料等主要商品同时具有固定的计划价格和浮动的市场价格,令政府官员和国有企业经理能够以低廉的计划价格购入这些商品,进行囤积,然后以飞涨后的市场价格出售.在数年时间里,许多干部及其亲属、同事凭此积聚了大量的私人财富,自身也转变为中国的第一代干部资产阶级,或曰官僚资本家(Hung 2008;Wen 2004:37;Sun 2004).通货膨胀、腐败和阶级分化在1988年达到了危机状态,为1989年的大规模动荡埋下了伏笔(Wang 2003:46~77;Selden 1993:206~230). 在1989年的民主运动期间,学生和自由派知识分子断定,经济混乱和腐败源自勇敢的经济改革与怯懦的政治改革之间的不匹配.他们相信,政治自由化能够矫正这一问题.相比之下,运动的非学生参与者的要求更具社会性而非政治性.当北京及全国的工人开始摆脱官方的工会,组建自己的独立组织时,他们呼吁结束官方的投机倒把,并保护改革中的国有企业工人的权利.讽刺的是,在抗议学生使用自由民主的西式语言和象征——例如在天安门广场上树立的正对着毛泽东肖像的民主女神像——来表达自己终结社会主义制度的要求的同时,许多工人参与者举着毛的肖像来表达自己对于同一制度解体的反对(见Wang 2003:57~58).
与抗议者的不统一形成对比的是党国在动荡中的日益统一.一度靠边站的憎恶改革的党内保守派,在混乱的价格改革后重新获得了影响力.他们强硬地捍卫中央计划体制,主张对1989年的骚乱进行无情的镇压,以维护一党统治.包括邓在内的自由市场主义者,和新生的干部资产阶级一道,感到了抗议者对自己特权攻击的威胁,尽管在经济问题上与强硬派有分歧,仍然对他们表示了支持.在党国协调一致地平息了动荡之后,随着保守派的归位,市场化改革陷入了停滞.但在年事已高却依然无人能够挑战的邓支持下,自由市场派很快就再次取代了保守派.邓于1992年进行南巡,重新激励地方干部进一步地将经济自由化.结合了不妥协的威权统治与同样不妥协的资本主义转型的新政治共识正在成形,为中国在1990年代及其后的发展路径定下了基调(Hung 2008;Wang 2003:62~72;Naughton 1995:271~308).
最后,1989年的镇压不仅终结了政治自由化的道路,还加速了对城市工人权利的新自由主义式攻击.为了突破天安门事件造成的国际封锁,由邓选择的来自上海的领导人江泽民和朱基在1990年代推行了激进的新自由主义经济政策,认真地遵循着华盛顿共识和美国金融专家的建议.这一方法为克林顿政府打消对天安门事件之后中共的一切怀疑并以通过经济自由促进人权为名实施对中国的接触政策提供了动机和借口.
1990年代激进改革的焦点之一是将国有企业转变成以利润为导向的公司.在1990年代前,国有企业改革仅限于紧缩预算限制和通过对工人的激励提高生产力,并未触及国有企业提供的工作保障和福利收益.在1990年代,江-朱体制邀请了美国的投资银行来重组部分大型国有企业,并寻求让这些重组后的国有公司在新创立的中国股票市场以及香港、伦敦和纽约的股票市场上流通.正如Carl Walter和Fraser Howie指出的:“高盛和摩根士丹利将中国的国有部门变成了今天的样子.”(2011:10)
位列中国少数“国家冠军”企业之列、在《财富》世界500强榜单中榜上有名的中国移动的创立,就说明了1990年代国有企业改革的内容.在1990年代之前,中国的电信服务是由各省级政府运营的分散的机构提供的.1990年代初,高盛“咄咄逼人地游说北京”创建一个全国性的电信公司,并取得了成功(Walter和Howie 2011:159).在国际银行家、会计和企业律师的支持下,新创立的中国移动成为了整合后的各省拥有的行业资产的代表.在美国银行家多年来帮助建立国际形象的努力之后,中国移动于1997年在香港和纽约完成了首次公开募股.尽管当年发生了亚洲金融危机,但中国移动依然募集了45亿美元.如Walter和Howie指出的,对中国移动的估价并非基于一家“拥有经过证明的管理团队的、具有扩张业务的战略规划的已经存在的公司”(161),而是基于与世界其他地方运营中的国家级电信公司业绩进行比较之后,对整合后的各省资产的未来赢利能力作出的预测.这样,作为小股东的国际银行家和作为大股东的中国中央政府就通过创设一家“纸面公司”获取了大量的财富.
在这一过程中,许多就职于省级电信机构的工人下岗了,因为向国际上的股东负责的新公司不再将维持充分就业和工人的生活水平当作自己的任务.结果就是,国有企业不再负有向工人提供住房、医疗和其他社会福利的责任.
众多地方政府运营的电信机构转型为中国移动的过程只是1990年揭开大幕的国有企业改革的一个例子.尽管1990年代开始出现的出口部门的繁荣(我将很快提到这一点)有助于制造业就业的扩张,但扩张的幅度不足以弥补国有企业改革造成的制造业就业的收缩.结果就是,在1990年代中国经历了制造业就业的净损失(Evans和Staveteig 2008).对国有企业工人原有权利和保障的攻击触发了1990年代工人的抵抗浪潮,这一浪潮得到了广泛
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