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随着社会主义市场经济体制的建立和企业经营管理机制的转换,意识形态的工作更加需要进入企业管理领域,成为社会主义经济条件下企业管理的有机组成部分.“十二五”发展战略的全面实施,企业的改革发展步入了一个全新的阶段.加强和改进思想政治工作,统一职工思想认识,调动广大职工积极性,支持企业改革,释放生产力,这是企业经营管理得以良性循环的前提条件和必要保证.
一、国有及国有控股企业思想政治工作改革的契机
2011年,中宣部和国务院国资委下发了《关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》（以下简称《意见》）,进一步明确了新形势下国企思想政治工作的重大意义、总体要求、主要任务、责任体系和保障机制,为国企思想政治工作以适应新形势、迈上新台阶的改革创新指明了方向.
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《意见》要求,充分认识加强和改进新形势下国有企业思想政治工作的重要意义,把改革创新贯穿于加强和改进新形势下国有企业思想政治工作全过程.一是建立健全国有企业思想政治工作的责任体系和保障机制；二是加强对国有企业思想政治工作的组织领导.
《意见》提出了加强和改进新形势下国有企业思想政治工作的主要任务：推进社会主义核心价值体系的学习教育,坚定干部职工对中国特色社会主义的信念；强化形势政策教育,激励干部职工积极投身改革开放和社会主义现代化建设；加强企业文化建设,激发干部职工爱岗敬业、奉献社会的热情；维护职工合法权益,增强广大职工的主人翁意识；注重人文关怀和心理疏导,引导干部职工用正确方式处理人际关系、表达利益诉求.
二、探索新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的方法
(一)新形势下企业思想政治工作的特点――以人为本
思想政治工作说到底是做人的工作,必须坚持以人为本.这是思想政治工作的本质,是我们新时期开展思想政治工作必须坚持的原则和努力方向.市场经济条件下,思想政治工作必须由灌输型向沟通型转变,必须坚持“以人为本”和“尊重人,理解人、关心人、引导人、鼓舞人”的原则,晓之以理,动之以情,才能收到事半功倍的效果.
(二)如何做好新形势下国有及国有控股企业思想政治工作
1.要坚持以人为本,尊重人、理解人、关心人,坚持把解决思想问题与解决实际问题结合起来,这是做好新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的立足点和根本点.这就要求我们,一是要真心关注员工的思想动态和实际生活.企业思想政治工作者必须以贴近实际、贴近生活、贴近群众的“三贴近”为原则,把解决思想问题同解决实际问题结合起来,悉心捕捉群众遇到的思想问题和实际困难,说到群众心坎上,做到群众急需处,竭尽全力地帮助他们解困难、排忧愁,诚心诚意地帮助他们办好事、办实事.二是要尽量满足员工的多种需求.企业思想政治工作要围绕提高人的素质、促进人全面发展的目标,通过各种丰富多彩的活动,最大限度地满足员工的精神需求,使员工逐步提升自身精神需求的层次,进一步完善和提高自我,实现人生价值.三是要切实维护员工的民主权利和合法权益.在社会主义民主政治建设不断发展的今天,员工对民主权利的要求越来越高,对知情权、参与权、建议权、监督权等都很重视.因此,我们要通过各种渠道和形式满足职工行使各项权利的愿望和需求,鼓励大家参政议事、建言献策、监督评议,才能充分调动员工的主观能动性和工作创造性.
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2.要利用好员工身边的案例,进一步弘扬劳模精神,发现和推广生产经营一线涌现出的先进典型,广泛宣传劳动模范和先进工作者的感人事迹,充分发挥模范人物的示范带动作用,形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的浓厚氛围.
3.要注重员工培训,不断提升员工素质,挖掘员工潜力.努力从“要员工提升”向“员工主动提升”转变,在制造一定的良性竞争环境下,激励员工根据自己的兴趣、能力选择性提高自身的职业技能和从业资格,打造学习型企业.
4.建设国有及国有控股企业政工人才队伍,建立健全人才保障机制.一是要用事业凝聚政工人才,明确规定专职政工干部配备比例原则上不低于正式职工总数的1%.二是有效实施政工人才培养工程.要牢固树立政工干部是企业人才的理念,按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求,采取措施吸引和选拔政治素质好、知识层次高、懂经营会管理的中青年干部和优秀高校毕业生到政工岗位上工作；要通过建立轮训、轮岗、交流等制度,使政工干部成为复合型人才.三是要用待遇激励企业政工人才,稳定企业政工人才队伍.《意见》要求要关心政工干部的工作和生活,合理确定政工干部的工资、奖金,确保政工干部在学习培训、职称评定、职务晋升等方面与同级生产经营管理干部享受相同政策.四是要在“两个深入”的实践中锻造人才.专职政工干部要坚持深入基层、深入群众,提高服务本领,努力成为思想政治工作的行家里手.
5.加大国有及国有控股企业思想政治工作经费保障和阵地建设力度,建立健全企业思想政治工作的物质保障机制.一是在经费保障机制上,国有及国有控股企业要把日常思想政治工作经费列入企业年度经费总体预算.二是在阵地建设保障机制上,要加强企业报刊、广播、电视、网站以及图书室、活动室、文化宫、俱乐部、电影院、文化广场等宣传思想文化阵地建设,为丰富员工精神文化生活搭建更多载体.三是在网络工作体系建设保障机制上,要加大企业内部网络建设的投入,建立网络、手机即时交流平台,开设新闻、访谈、论坛、博客、微博、学习园地等栏目,构建高效、互动、个性化的企业思想政治工作网络体系.同时,要加强对企业各类宣传思想文化阵地的管理,做到把握导向、改善条件、优化服务、高效利用.
(三)新形势下国有及国有控股企业思想政治工作特点和障碍
1.对改革改制的承受能力不断增强.随着国有及国有控股企业改革的不断深化,企业的大多数员工认识到改制是大势所趋,是企业全面走向市场,彻底摆脱困境
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3.年龄偏大、文化程度和劳动技能偏低的员工危机感强.这部分员工年龄大、技术差、无一技之长.他们担心企业改制后,自己没有特长,很难再上岗,加上住房、医疗、父母赡养、子女教育等负担较重,对改制的结果感到畏惧、害怕,情绪非常不稳定.对改制的前途感到渺茫,危机感较强.
4.少数吃惯“大锅饭”、工作不努力、思想不上进的员工,主人翁意识淡薄,怨天尤人,不想干事,缺乏主动性、创造性,拨拨动动,不拨不动,对改制后因贡献不同而导致的收入差距加大牢骚满腹.他们担心改革、害怕改革,认为我是企业的职工,企业就得管我一辈子,并千方百计地为改革设置障碍,是改革的不积极者.
(四)采取针对性措施,消除改制障碍
1.企业的技术人员、中层干部、业务骨干是关键人员,他们对改革的信心和态度直接影响着大批普通员工.公司应积极引导,坚定他们对改革的信心,消除他们的疑惑.同时,合理调整他们的岗位,适当地压担子、加任务,充分调动他们的积极性,给他们施展才能的机会.企业应重点监控他们的心理变化,及时消除其心理障碍,并紧紧依靠他们开展工作,以取得以点带面的效果.
2.对于认识模糊的员工,公司要从提高他们对改制的认识、激发他们的工作积极性上下工夫.通过有针对性的思想教育,使他们进一步认识到改革的重要性,从改革中找出自身的差距,及时弥补,将他们转化为改革的支持者.
3.对于年龄偏大、技能低、竞争力弱的员工,公司加强对他们进行技能培训,提高他们的生存和竞争能力,提高他们的再上岗能力,为他们有一个稳定的岗位创造条件.
4.吃惯“大锅饭”的员工,公司培训中心应采取个别谈心的方式,讲明道理,讲清利害,使他们认识到改革势在必行,只有靠劳动,才能得到应有报酬.
三、结论
国有及国有控股企业思想政治工作是党的工作的重要组成部分、是国有及国有控股企业改革发展稳定的有力保证.尤其改革开放以来,中国的企业思想政治工作在改进中加强,在创新中提高,在学习宣传贯彻党的理论路线方针政策,提高干部职工思想道德素质、科学文化素质和健康素质,保证和服务企业改革发展等方面发挥了重要作用.如今,国企改制既是机遇又是挑战,新形势下的企业思想政治工作面临重重障碍,因此,国有及国有控股企业党组织要以维护改革发展稳定大局的高度,充分认识加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的重要性、必要性、紧迫性,进一步增强做好国有及国有控股企业思想政治工作的责任感和使命感,真正把《意见》贯彻落实到实际工作中去,为国有及国有控股企业改革发展、和谐稳定提供强大的精神动力和思想保证,确保党的执政基础更巩固,中国特色社会主义社会更加和谐.
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