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央行行长周小川在日前出版的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)辅导读本中,发表《全面深化金融业改革开放;加快完善金融市场体系》一文,诠释了三中全会之后未来金融发展的整个脉络和主要方向,并对金融业发展的总体思路和完善金融监管政策进行了详细说明.
记者注意到,在周小川的文章中,三大金融领域的改革框架首次清晰地浮出水面.其中,包括加快实现人民币资本项目可兑换、建立存款保险制度、加快推进利率市场化.
减少外汇管理行政审批
《决定》要求,建立公平开放透明的市场规则,实行统一的市场准入制度,在制定负面清单基础上,各类市场主体可依法平等进入清单之外领域.
对于加快实现人民币资本项目可兑换,周小川提出,减少外汇管理中的行政审批,从重行政审批转变为重监测分析,从重微观管制转变为重宏观审慎管理,从“正面清单”转变为“负面清单”.
前美联储经济学家、长江商学院教授周春生接受记者采访时表示,“正面清单”说明哪些可以做,“负面清单”说明哪些不可以做,从“正面清单”转变为“负面清单”,意味着没有说不可以做的就可以做了,对人民币资本项目可兑换放开幅度较大.
中央财经大学教授郭田勇对记者表示,人民币资本项目可兑换是市场发挥资源配置主导作用的一个体现,也是市场化改革很重要的一项内容.
农行首席经济学家向松祚向记者表示,将“加快人民币资本项目可兑换”明