关于地方政府方面在职毕业论文范文,与我国城投债产生现状相关毕业论文中期报告怎么写

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【摘 要 】城投债作为我国特殊形式的地方政府债券,近几年来发展迅速,引起了国际社会的广泛关注.本文主要就我国城投债产生的根源以及发展现状进行分析和梳理.

【关 键 词 】城投债 产生 发展

城投债的定义有广义和狭义之分.其中广义上讲,城投债就是由地方政府融资平台为发行或市政企业进行融资而发行的债券.这里的债券包括企业债券、中期票据等目前市场上所有的债券品种.而狭义上讲,城投债特指由地方政府融资平台为发行或市政企业进行融资而发行的企业债券,并不包括除企业债券之外的其他债券品种.而本文所指的城投债是广义的城投债,指包括了企业债券、中期票据等各个债券品种的城投类债券.

一、城投债的产生原因

我国城投债产生的根本原因是我国现行的财政体制.目前我国的财政体系是建立在1994年分税制改革的基础之上.在十四届三中全会上通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中要求我国需要进一步深化财政与税收体制的改革,而且规定,把先行地方财政包干制度改为合理规划中央和地方事权基础上的分税制,建立中央税收和地方税收体系.1994年的分税制改革一方面提高了中央的财政收入,但同时导致了地方政府预算内财政支出不断增加,而且在国家财政支出所占比重不断提高；再加上我国体制外、预算外的各项债务支出,地方财政支出压力极大.因此分税制改革实质上导致了财权上升中央,事权下方地方.同时,地方政府的发债权也受到严格限制.根据1994年3月份我国颁布的《预算法》第二十八条规定,我国地方各级预算按照量入为出,收支平衡的原则编制,不列赤字.除法律和国务院另有规定外,地方政府不得发行地方政府债券.

造成事权下放、财权上升的分税制改革和预算法对地方政府举债权利的限制,使得地方政府融资压力极大,个别财政基础薄弱的政府甚至出现入不敷出,从省级财政到县级、乡级财政赤字逐步严重.地方政府的支出很大,预算内的收入很多时候无法满足支出要求,地方政府也被迫寻求其他融资渠道.举债成为缓解地方财政压力的首选.

但是除《预算法》规