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摘 要：工作标准是企业标准体系中的一部分,它是对企业标准化领域中需要协调统一的工作事项所制定的标准,用于规范岗位工作,其目的为了实现工作的标准化、明确化和高效化.阐述工作标准的涵义、编写原则、编写的实施过程及编写过程中发现的问题,最后对今后工作标准编写中需改进的地方提出一些建议,为县供电企业工作标准编写提供参考.

关 键 词 ：县供电企业 工作标准 编写

中图分类号：C931 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2012）012-146-02

1引言

工作标准是企业标准体系的一部分,它是对企业标准化领域中需要协调统一的工作事项所制定的标准,用于规范岗位工作.为了实现工作的标准化、明确化和高效化,企业必须按照相应的岗位制定规范性文件,用来明确员工的职责与权限、工作内容与要求、检查与考核以及需要形成的报告与记录,同时工作标准还能为企业实现各项管理职能提供共同准则和科学依据.

2工作标准的涵义

2.1工作标准的概念

标准是指为在一定的范围内获得最佳秩序,经协商一致制定并由公认机构批准,共同使用的和重复使用的一种规范性文件①；工作标准是对企业标准化领域中需要协调统一的工作事项所制定的标准.工作事项主要指在执行技术标准和管理标准时与工作岗位的职责、岗位人员基本技能、工作内容、要求与方法、检查与考核等有关的重复性事物和概念②.

2.2工作标准、技术标准、管理标准三者间的关系

技术标准是根据设备、材料、工具的要求,提出相应的质量要求和技术方法等.管理标准是为了达到技术标准中提出的要求,所规定的管理程序、管理途径和管理内容.而工作标准则是明确任务,即在管理标准中相应位置的岗位人员的责任、权限、岗位的任职条件、岗位工作内容和考核要求等,其目的是通过责、权、利的一致以及岗位工作规范化进而保证技术标准和管理标准的有效实施.

3编写工作标准的原则

工作标准是指导所有员工熟悉职责、工作内容、工作要求、考核内容、留存相关记录,确保其有效执行工作的一种规范性文件.因此,在编写工作标准时应当坚持合规性、协调一致性和系统性原则.

3.1坚持合规性原则

工作标准不仅是面向企业的标准化文件,也是面向员工的规范性文件.合规的工作标准,可使企业和员工得到长期利益,实现双方共赢.因此,在编写工作标准时必须符合法律、法规和标准的要求,同时要符合《企业标准岗位名录》中的要求,才能适应岗位工作的需要,真正做到编写的有效性.

3.2坚持协调一致性原则

协调一致是编写工作标准的一条最基本的准则.（1）必须做到与技术标准、管理标准协调一致,环环相扣,技术标准是提出要求、管理标准是规定程序、工作标准则是明确任务的.（2）做到工作内容与工作标准名称相符,工作标准按岗位制定,而非按实际分工制定；（3）保证工作标准体系的标准之间相互协调一致,同层次的工作标准应相互协调一致,上一层次与下一层次的工作标准应相互协调一致,如避免出现越权越级现象.

3.3坚持系统性原则

供电企业的发展离不开与生产、经营和管理的岗位,每一份工作标准都是用于规范岗位工作,指导员工有效完成工作,实现班组、部门、企业的短期、中期和长期目标的,因此每一份工作标准都不是独立存在的,它们共同组成了标准化体系的一部分,在编写工作标准时还要遵循系统性原则.

4工作标准编写的实施过程

工作标准编写的实施过程是一个闭环系统,遵循PDCA模式,每个环节环环相扣.每份工作标准的编写都是需要按标准格式要求编写的.

具体实施过程如下：（1）成立工作标准编写办公室；（2）依据典型岗位设置及县供电企业岗位归集表,编写工作标准目录；（3）收集、归类、整理榜样公司相关工作标准资料以及县供电企业原有工作标准相关资料；（4）学习、理解榜样公司工作标准模板,掌握书写规范；（5）按岗位归集、整理各类工作标准；（6）选定县供电企业工作标准编写单位及成员；（7）召开县供电企业工作标准编写启动会；（8）开展“县供电企业工作标准编写”专题培训；（9）下发各岗位所需的工作标准参考模板、规范及相应岗位上榜样公司的工作标准；（10）进行工作标准编写工作；（11）收集初稿；（12）进行初审；（13）开展第二次现场培训、指导；（14）收集二稿；（15）复审；（16）整理、上报公司负责人；（27）公司审核；（18）修改；（19）提交,完成.

5编写工作标准过程中存在的问题

5.1工作标准的编写缺少参考标准和依据

工作标准的编写是保证技术标准和管理标准的实现,从榜样公司的工作标准中可以看到,所有工作标准都是依据相关管理标准和技术标准制定的.当三种标准编写同时开展时,缺少参考标准和依据,因此在编写过程中,难免会出现与管理标准或技术标准内容用语不统一、职责表述不一致的现象.

5.2缺乏工作标准编写前的培训工作

工作标准编写的前期工作应对各单位负责人进行专业化培训,使其理解工作标准编写的意义、作用、与管理标准、技术标准的关系以及与岗位说明书之间的区别.由于缺少前期培训,导致部分负责人混淆工作标准和管理标准、岗位说明书的异同,在标准编写过程中容易出现理解上的错误或传达任务上的偏差.

5.3差异性工作标准难以实现规范化

根据典型岗位的设置情况,尽管榜样公司的一些工作标准可以作为参考引用,但是由于地区的差异性,县供电企业的工作中仍然会有一些差异化,这些差异性的工作标准在编写过程中会因为没有相应的管理标准做依据,在“规范性引用文件”、“考核内容”部分就很难形成规范化及标准化的文本.

6工作标准编写中需改进的地方

6.1做好工作规划,理清工作顺序 工作标准编写工作是根据公司工作总体要求而进行的,由于企业处于改革期,各项工作都在忙碌的开展.为了确保标准编写质量和时间进度,上级单位对各基层单位的编写工作进行明确分工,并对工作进度计划进行精心部署.但是,在基层单位落实过程中发现了一些问题,例如工作标准的编写是在管理标准和技术标准编写完成后才得以进行的,从榜样公司的工作标准中的编号及内容可以看到,其规范性引用文件以及工作内容的依据均来源于管理标准和技术标准.因此,为了保证工作标准编写的质量,应该全面做好工作规划,理清工作顺序.

6.2选用专业负责人,起到统领作用

负责人的专业性直接影响到整个工作的开展情况.工作负责人应当对工作标准体系熟悉、对标准编写理解准确、对各岗位相应工作了解,能做到准确无误的下达工作任务,并做到有问必答,及时反馈,带领各基层单位负责人按工作进度开展工作,在整个工作标准编写工作中起到统领作用.

6.3组建专业化团队,提高工作效率

工作标准的编写应该组建专业化的大团队,在此基础上,由大团队中的每一个成员在各基层单位组建专业化的小团队,形成大环套小环的模式,以提高工作效率.由于工作标准编写成员缺乏专业性,在工作布置后,因手头工作任务重,对工作标准编写重视程度较低,会影响到工作标准编写的质量.组