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摘 要:水是生命之源,获得安全饮水是人类的基本需求和基本人权.为广大农村群众提供安全、方便的饮水,是社会发展的必然要求,是促进农村现代化建设的重要内容之一,有利于促进农村社会经济发展、提高农村人口素质、稳定农村社会秩序.本文在分析同心县农村饮水发展现状的基础上,提出了农村安全饮水发展的总体思路、战略目标、重点布局和战略措施.
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关 键 词:农村安全饮水发展战略
1.农村安全饮水现状
1.1农村安全饮水工程建设严重滞后于当地经济发展水平
同心县虽说是国家级贫困县,但随着经济社会的发展,农民收入也在不断提高.目前农村的吃、住、电力、交通普遍得到改善而且在进一步改善,而与农民生活质量密切相关的家庭生活用水发展和改善速度较慢、相对滞后,影响了当地经济和社会发展进程.
1.2缺乏有效的政策支持
自来水作为农村重要基础设施之一,尚缺乏有效的政策支持.直到目前,我县虽建成了几项自来水工程,但在工程建设中地方配套资金和群众自筹资金以及在管理权限方面一直缺乏有力支持,影响工程建设和运行管理,导致工程效益不能充分发挥.
1.3运行费用没有保障
目前,我县已建成的安全饮水工程都缺乏运行费用,收来的水费难以维持工程的运行,使工程的正常维修和更新改造难以保证,不仅影响了供水的经济效益,也不利于供水条件的改善和服务水平的提高.
2.农村安全饮水面临的形势与任务
2.1大力推进农村安全饮水工程建设是社会发展的必然要求
水是生命之源、是人类生存的基础,生活用水质和量的水平是衡量一个地区文明程度的一个重要标志,而同心县农村安全饮水作为农民生活的重要基础设施基本处于一种初级发展状态,与快速发展的农村经济形势脱节,已开始制约农民生活质量的进一步提高.因此,加速发展农村安全饮水工作是关系到农村社会经济发展、提高农村人口素质、稳定农村社会的大问题,是促进农业现代化建设的重要内容之一.
2.2农村生活水平的提高对安全饮水提出了更高的要求
随着同心县生态移民工作的推进,已建成十多个新农村式的移民安置村,移民安置村农民的吃、住、电力、交通都上了一个新的台阶,因此,对移民的安全饮水也提出了更高的要求.
3.农村安全饮水发展总体战略
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3.1总体思路
3.1.1以“三个代表”的重要思想为指导,全面贯彻落实中共中央和国务院的有关方针政策,在认真总结过去农村引水建设经验不足的基础上,调动全社会力量,大力发展农村安全饮水事业,为广大农村经济和社会发展提供支撑和保障.
3.1.2农村安全饮水作为农村的重要基础设施,其建设的规模和速度要与当地的经济和社会发展水平相适应,并适度超前;与城乡一体化发展相匹配,与自然环境相协调;对经济条件较差的农村,要与脱贫和巩固扶贫成果相结合,促进农村经济的发展和生活水平的提高.
3.1.3按照东中西部协调发展的战略,在巩固、提高东部农村水利基础设施能力的同时,加大中部农村安全饮水工程扩建和西部农村安全饮水工程建设.
3.1.4按照建设社会主义市场经济体制的要求,应用市场经济手段,通过法律、经济、行政措施,