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【摘　要】随着社会发展的不断加快,经济的快速发展,企业转型发展的步伐逐步推进,各种利益关系的进一步调整,以及人民群众维权意识、民主意识、法律意识的不断增强,各类矛盾逐渐凸现,导致群众来信来访呈上升趋势.如何有效化解信访矛盾,维护社会稳定,成为基层单位的当务之急,如何维护群众的合法利益,确保人民群众享受社会发展的即得利益,已然成为大型企业的重中之重.

【关 键 词】信访渠道,和谐稳定

1.目前信访工作中存在的突出问题

1.1企业员工、群众法律知识相对提高

作为一家特大型现代化矿井,企业经常性开展法律宣传、维权活动等,员工群众民主意识、维权意识逐渐增强,但是法制观念淡薄,专业法律知识欠缺,导致群众盲目信访、随意信访,无序信访、无理信访,只强调个人即得利益,不达目的誓不罢休,有时上访目的与上访部门的职能不符,造成无知、无理上访.

1.2基层信访渠道不畅通,信访干部专业素质不强

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作为煤矿企业,虽然近几年信访部门职能不断增强,专业信访人员配备逐步齐全,但是由于煤矿企业的特殊性质,导致信访案件逐年增加,由于上世纪煤矿企业安全意识相对淡薄、企业资金不足,安全设施落后,导致大量轮换工、工伤、工亡等情况的存在,由于历史原因各类问题交织,极难处理,因此,基层单位在处理信访案件时不能很好的传达贯彻法律规定、上级精神,存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象.特别是对于重复上访等,极少数信访干部对前来信访的基层群众态度冷淡,话语生硬,阻塞了信访渠道.

1.3非正常上防、越级上访现象增多

集体上访、重复上访、越级上访等非正常上访明显增多,部分员工群众在上访前不能认真了解自己上访案件的法律规定、国家政策,一味道听途说,听信谣言鼓动,上访过程中情绪激动、行为过激,不停劝阻,肆意谩骂信访工作人员现象时有发生,特别是,越级上访、跨界上访事件经常发生,找领导“直接对话”,甚至胡搅蛮缠,形成一股歪风邪气.

2.如何做好新时期的信访稳定工作

信访是党和国家的基本政策,公民通过信访制度反映问题、上传民情,是政府与公众有效沟通的制度化渠道.通过信访反映民众的问题和诉求是公民的重要权利.信访宜堵不宜疏,以切实维护好人民群众的根本利益,促进社会的和谐与稳定.燕子山矿在信访工作中,始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入践行科学发展观,积极开展“创先争优”活动,认真贯彻落实集团公司、矿职工代表大会精神,以“保发展、保民生、保稳定”为目标,进一步通过多渠道为员工群众解决实际困难,继续保持我矿信访形势的良好局面,以构建和谐稳定的矿区为重点,紧紧围绕集团公司“建设新同煤,打造新生活”的发展战略以及矿总体工作思路,坚持以人为本,着力抓好领导干部带着问题接访、约访、下访,集中化解各类矛盾纠纷为重点,以员工群众的满意度来衡量信访工作,解决好群众反映突出的问题,全力维护好员工群众的合法权益,促进燕子山矿和谐稳定发展.

2.1抓信访,维稳定,实现“一到位”、“四及时”的工作目标

一到位即：矿领导接访要到位；四及时即：矛盾纠纷化解及时,信访案件处理及时,热点问题分析预报及时,群体事件处置及时.燕子山矿进一步深化了领导干部接访制度,充分发挥信访联合接待大厅的职能作用,畅通信访渠道,牢固树立群众观点,坚持把“群众满意不满意、答应不答应、拥护不拥护”作为衡量信访工作的重要标准,坚持每周二矿领导干部带队接访制度,按照“一站式”接待、“一条龙”服务、“一体化”调处、“一竿子到底”解决问题的模式,为员工群众来信来访提供便利条件,消除上访人员的心理障碍,拉近矿领导与员工群众之间的距离,用一心一意为员工群众服务的态度赢得员工群众的信赖,促进信访工作的依法有序开展.

2.2抓信访、维稳定,做到“四坚持”

要坚持转变工作作风,实现“四个转变”.要由过去的信访部门主抓向党政工团齐抓共管转变,信访部门协调处理；要由过去的就信访抓信访、维稳定,向多为员工群众办实事好事转变,切实解决员工群众的实际困难；要实现上访变下访的转变,要深入到员工群众中去,加强法律、政策的宣传贯彻,并深入了解企、民矛盾,将各类矛盾化解在基层、消除在