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2007年10月,某商业银行股民保证金第三方存管系统出现故障,与券商的交易无法正常进行,此事故持续了两个小时,在证券交易收盘后才恢复正常.事实上,交通银行、工商银行、建设银行和招商银行去年都曾发生因IT风险导致的系统故障问题,充分暴露出我国银行业信息系统的脆弱性,如上现象的出现令人担忧.
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按照国际惯例,核心业务系统主机容量使用率超过60%就需要扩大系统容量,国内很多银行都已超过了这个指标.5家大型银行核心业务系统主机容量平均使用率为67%.个别银行核心业务系统主机容量峰值使用率甚至达到了90%.在这种负载饱和的情况下.哪怕是再增加很少的业务量,也可能成为压跨骆驼的最后一根稻草.
分析现在银行业的信息系统建设和信息技术发展,从最初的柜面单机到联机实时处理,再到今天的全国数据集中,信息技术逐步集中管理是一个必然的发展趋势.银行业均已拥有各自的IT系统,IT系统的建设和稳定运行逐渐成为保障业务持续运行的关键,此时内部审计的重点也应随之倾向于对信息系统的审计(以下简称“IT审计”).由于IT审计在当今国内仍属新兴的审计领域,其专业性较强.没有一套完整的标准或准则可循,加之与国际银行业存在一定的管理理念差距,无法直接引人国际化的IT审计准则.基于日常的工作实践,笔者结合软件工程和项目管理的一些观点及方法,提出几点建议和设想供参考.
1 IT审计项目的组织形式
现在信息系统的项目多采用项目经理制,笔者参考信息技术项目的管理模型,将项目组织形式分为:
(1)职能型的项目组织形式
在职能型项目组织中,项目