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摘 要:通过对世界各国和地区本科层次职业教育发展历史的考察发现,发展本科层次职业教育是产业发展对高端技能人才需要的历史必然;我国发展本科层次的职业教育在理论认识上早有讨论,产业发展也有现实的需求,但政策实施上还存在着诸多的困境.我国要发展本科层次的职业教育,需要建立因地制宜、先行先试的职业教育,根据产业发展需求试办长学制专业,在区域内建立起高职院校与应用型本科院校的衔接机制.
关 键 词 :职业教育;本科;路径
作者简介:任君庆(1963-),男,宁波职业教育研究中心主任,宁波职业技术学院高教所所长、研究员,研究方向为职业教育;王琪(1981-),男,宁波职业技术学院高教所讲师,教育学博士.
中图分类号:G710 文献标识码:A 文章编号:1001-7518(2013)04-0052-04
当前我国职业教育发展已由规模扩张阶段转向内涵发展阶段,要不要发展本科层次的职业教育,如何发展本科层次的职业教育,再次引起了人们的讨论.从理论上对本科层次职业教育发展的历史轨迹和现实状况进行考察,有助于我们深化对职业教育的认识,选择正确的职业教育发展路径.
一、历史考察:要不要发展本科层次职业教育是一个“历史的问题”
就世界范围来看,由于社会分工的程度较低,社会生产对专门性技术要求较低,在古代还没有现代意义上的职业教育,技术的保存与人才的培养是通过家传、学徒制等非正规方式进行的.现代意义上的职业教育是由学徒制发展而来的.职业教育是“随着经济、社会的逐步发展,工商业逐渐壮大,从业人员渐渐增加”而“随之繁荣”的.[1]19世纪中叶以后,随着技术对经济发展和提高军事力量的作用越来越重要,各国开始普遍重视职业教育的发展,在政府力量的推动下,现代职业教育制度逐渐建立起来,初等、中等、高等层次的职业教育也相继出现并完善.
二战以后,随着科技的迅速发展,社会生产对从业者技能复杂性和综合性的要求不断提高,本科层次的职业教育在各国纷纷出现.英国于1945年发布的《珀西报告》率先提出要开设具有学位水准的全日制技术课程;1956年的《技术教育白皮书》、1963年的《罗宾斯报告》均再次强调发展本科层次的“高级工程技术学院”、“技术大学”;1966年颁布《关于多科技术学院及其他学院的计划》,在全国范围内合并建立了30所多科技术学院,从此,本科层次的职业教育在英国正式确立起来.
德国于1968年通过了联邦德国各州共同建立应用科学大学(FH)的协议,决定从1969年到1971年建立应用科学大学(FH),以培养社会重建需要的掌握新技术和新工艺的高、中级科技人员.1972年联邦政府与各州政府又发布《高等学校区域化》发展计划,决定建立更多的应用科学大学(FH),从此,本科层次的职业教育在德国也正式建立起来.
1966年法国决定开办学制两年的短期技术大学,以职业技术教育为主,培养既懂得一般科学知识又能从事实际工作的高级技术员.短期技术大学与大学或大学校建立有相应的衔接关系,毕业生可以直接就业,也可以“通过审查学业成绩或专门考试等途径,进入大学或大学校相应的专业继续深造,以取得更高一级的就业资格,或是改变方向,选择其他专业学习”.[2]
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日本于1962年起开始发展高等专门学校,培养技能人才.1976年,又在长冈和丰桥建立了两所新型的“技术科学大学”,以高等专门学校的毕业生为主要招收对象,录取后编入二年或三年级学习.“该两所大学又于1980年开设大学院,其专业与本科保持一贯性,这为发展日本高等职业技术教育开辟了新的途径”.[3]
美国殖民地时期的教育主要是仿照英国牛津大学和剑桥大学的模式,以学术教育为主,大学是学术性机构,不开展职业教育.“《莫雷尔法案》开创了在高等教育中开展职业教育的先例”,“它的产生使职业技术教育成为美国高等教育的一个重要组成部分”.[4]当前美国职业教育主要存在于社