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摘 要 ：要提升第三方涉税信息应用质效,必须强化制度、组织和技术三个保障,一是健全法律法规,强化制度保障；二是组建专职机构,强化组织保障；三是加快系统建设,强化技术保障.

关 键 词 ：第三方涉税 信息应用质效

当前制约第三方涉税信息应用质效的瓶颈主要体现在三个方面：一是要求第三方提供涉税信息的法律层级有待提高,造成获取难；二是关联字段不统一、信息重复冗余、关键信息缺失、更新不及时,造成质量低；三是税务部门内部在组织架构、工作流程和信息化建设等信息应用方面的机制有待健全,造成见效慢.对此,立足我国实际,借鉴国外先进做法,笔者认为,必须强化制度、组织和技术三个保障,方能从根本上提升第三方涉税信息的质效,我国税制改革和征管改革方能沿着既定方向顺利推进.

(一)健全法律法规,强化制度保障

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一是立法明确第三方提供涉税信息的义务.尽快修订我国《税收征管法》,明确规定政府部门和有关单位、特别是金融机构,应当及时向税务机关提供所掌握的涉税信息,明晰涉税信息的提供主体、内容、时限和法律责任,以及规定税务部门对获取的第三方涉税信息应有的保密要求.以突破现有制度法律层级的约束,提高税务部门要求第三方提供涉税信息的制度刚性,减少信息获取过程的协调成本,从而为提高第三方涉税信息的准确性和及时性提供坚强的制度保障.

二是立法规定相关单位登录纳税人识别号.保证各单位能够自觉登录纳税人识别号,实现税务部门掌握信息与第三方提供的涉税信息进行关联.

(二)组建专职机构,强化组织保障

一是组建机构,充实队伍.第三方涉税信息应用要求高、任务重,涉及数据挖掘、大数据等前沿信息技术手段,没有专职机构及专业队伍,将举步维艰.因此,建议组建信息情报专职机构,司职第三方涉税信息的采集、甄别、分析和应用.

二是规范流程,畅通机制.出台第三方涉税信息应用工作规程,明确信息口径标准的制定、信息采集、信息审核、信息维护、信息应用、信息安全管理、信息质量控制等环节的业务流程和工作要求,把第三方涉税信息应用工作制度化和常态化.

(三)加快系统建设,强化技术保障

“金税”三期推广上线将使国、地税部门、不同地区税务部门之间的信息共享成为现实.在此基础上,建议加快完善“金税”三期的信息管理和应用功能,使其具有数据整备、指标管理、风险识别、风险计划管理、风险排序与推送、风险应对、管理评价、持续改进等功能,提高第三方涉税信息应用的质效.

参考文献：

[1] 施正文.涉税信息提供制度有利征管改革[J].中国税务报,2013年,3636（期）

[2]外国税收征管税法介绍.

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