关于环境影响评价方面在职毕业论文范文,与环境影响评价中涉生态敏感区的法律法规识别相关法学英语论文

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摘要：环境影响评价项目可以分为污染性项目和非污染生态类项目,这个分类也体现了我国“污染控制和生态保护并重”的环保政策.非污染生态类项目指水利、水电、矿业、农业、林业、牧业、交通运输、旅游等行业的开发利用自然资源和海洋及海岸带开发对生态环境造成影响的建设项目和区域开发项目.这类项目的一个重要特点是常涉及生态敏感区,这些区域的识别、保护是环境影响评价工作的要点和难点.

关键词：环境影响生态敏感区法律法规

中图分类号：X828 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）07（b）-0247-01

中图分类号：X828 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）07（c）-0000-00

1.生态敏感区的内容

《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ-2011）对生态敏感区分为特殊生态敏感区和重要生态敏感区并进行了定义.特殊生态敏感区：指具有极重要的生态服务功能,生态系统极为脆弱或已有较为严重的生态问题,如遭到占用、损失或破坏后所造成的生态影响后果严重且难以预防、生态功能难以恢复和替代的区域,包括自然保护区、世界文化和自然遗产地等.重要生态敏感区：具有相对重要的生态服务功能或生态系统较为脆弱,如遭到占用、损失或破坏后所造成的生态影响后果较严重,但可以通过一定措施加以预防、恢复和替代的区域,包括风景名胜区、森林公园、地质公园、重要湿地、原始天然林、珍惜濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场合洄游通道、天然

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大学生如何写环境影响评价论文
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环境影响评价中涉生态敏感区的法律法规识别参考属性评定
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2.识别生态敏感区

目前识别环境敏感区一般通过项目所在地政府部门走访和网络信息收集两种方式.长期项目工作的积累,建立环境敏感区地理信息系统和方便的检索系统是我们正在计划的第三种环境敏感区识别方法.此外,正确判别各类环境敏感区的归口政府行政主管部门是有效收集信息的基础,表1列出了该信息.

3.各类环境敏感区的限制内容和级别

我国法律法规对于环境敏感区内开展建设项目建设的约束主要分两个级别,一是禁止建设；二是限制建设.

禁止建设所涉及的环境敏感区类别和范围如下：在自然保护区的核心区和缓冲区内禁止开展旅游和生产经营活动,禁止公路项目选址于该范围内,自然保护区内部未分区的,按照核心区和缓冲区管理；风景名胜区核心景区范围内禁止新建公路项目；一级水源保护区内禁止新建公路项目.限制建设所涉及的环境敏感区类别和范围如下：自然保护区的实验区内公路项目须获得相应主管部门同意建设意见；风景名胜区核心景区以外范围公路须获得相应主管部门同意建设意见；饮用水源二级保护区和准保护区内的公路项目须征得相应主管部门同意建设意见；地质公园范围内的公路项目须编制《项目穿越地质公园影响报告》,并报相关管理机构审批；对国家或者地方重点保护野生动植物的生存环境产生重大不利影响的公路项目,须征得相应野生动植物行政主管部门同意；经批准占用基本农田的公路项目,在环境影响评价文件中,应当有基本农田环境保护方案；公路项目占用、征用森林公园经营范围内的林地,必须征得森林公园经营管理机构同意,占用、征用国有林地的,必须经省级林业主管部门审核同意；公路项目需征用或者使用草原的,必须经省级以上人民政府草原行政主管部门审核同意.

4.各类敏感区的环保法律程序

如涉及国家法律法规明确规定的禁止新建项目的环境敏感区范围,环境影响评价机构必须建议建设单位和设计单位重新选线,避开环境敏感区.为此,原国家环境保护总局发文《关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知》（环发[2007]184号）,要求“新建公路项目,应当避免穿越自然保护区核心区和缓冲区、风景名胜区核心景区、饮用水水源一级保护区等依法划定的需要特殊保护的环境敏感区.因工程条件和自然因素限制,确需穿越自然保护区实验区、风景名胜区核心景区以外范围、饮用水水源二级保护区或准保护区的,建设单位应当事先征得有关机关同意.”一些建设项目确因自然因素不可避免地必须占用或穿越自然保护区的核心区或缓冲区等法律禁止进入的区域,必须履行相关环境敏感区范围或功能区划调整的审批手续,前提是要进行科学论证,确保环境敏感区范围调整及项目建设不会对保护区主要保护对象产生负面影响.为此,针对涉及自然保护区的上述问题,原国家环保总局发文《关于涉及自然保护区的开发建设项目环境管理工作有关问题的通知》（环发[1999]177号）,对因开发建设项目而对需要进行自然保护区范围调整的问题作出相应规定.国家级自然保护区应严格按照《国家级自然保护区范围调整和功能区调整及更改名称管理规定》进行调整,地方级自然保护区参照执行.对于限制建设的环境敏感区范围内建设公路项目,必须履行相应的审批手续.在环境影响评价阶段,建设方必须取得项目所涉及的环境敏感区的相应行政主管部门同意函件.

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5.结论

生态建设类项目涉及生态敏感区类别和数量都很多,存在不同的环境敏感区占地范围交叉,不同敏感区归口同一行政主管部门管理等情况,因此,在一个报告中完全履行好相关法律法规程序要求,具备一定难度.环境影响评价工作者应熟悉掌握所有的相关法律法规,积累工作经验,处理好上述问题.

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