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摘 要 ：土地调查是对一定地域内土地的自然、社会、经济、法律等诸方面状况及其动态变化情况的调查.土地调查的目的是全面查清土地资源和利用状况,掌握真实准确的土地基础数据,为科学规划、合理利用、有效保护土地资源,实施最严格的耕地保护制度,加强和改善宏观调控提供依据,促进经济社会全面协调可持续发展.基层国土资源所的土地调查工作主要是变更土地调查,通过开展变更土地调查可以从整体上认识土地利用中存在的问题与发展趋势.

关 键 词 ：国土资源所；土地调查；内容与方法.

中图分类号：F301 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-07-0040-1

1.新增建设用地调查

1.1 新增建设用地认定标准

（1）新增建设用地的认定以施工人员已进入、工棚已修建、塔吊等建筑设备已到位或地基已开挖为标志.

（2）对于本年度的新增建设用地,无论是否已经取得合法有效用地手续、是否已列入违法拆除计划、是否经竣工验收、是否为其他部门管理范围,都必须按实地现状调查为建设用地.

（3）对于“边报边用”的建设用地,至调查基准日仍未依法办理农用地转用审批手续,无论是否为国家的民生工程、基础设施、生态环境等项目,都按照实地现状调查为建设用地,属性标注为“本年度未批先建”.

（4）对于未实施建设进行推填土地平整的,也按照建设用地认定并调查.

（5）对于非建设用途的临时用地（如临时取土场、临时堆场和临时插板圈地等）,不按照建设用地认定,维持原地类.

（6）对于超过批准面积的新增建设用地,实际超出部分按未批先建认定并调查.

1.2 新增建设用地调查内容

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1.2.1 建设用地变化情况调查 调查项目包括地类名称、占地位置、建设规模、建设单位名称或姓名.其中的地类名称指城市、建制镇、村庄、采矿用地、风景名胜及特殊用地、铁路、公路、机场、港口码头、管道运输用地、水库水面、水工建筑.

1.2.2 建设用地管理信息调查 调查类型包括：①本年度批准本年度建设；②