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摘 要 随着我国经济社会的不断发展,涉及调解的社会主体也越来越多元化,但是除开法院调解和仲裁调解外的调解协议均不具备强制执行力,司法确认制度的建立就是为了赋予人民调解达成的调解协议强制执行力.司法确认制度的建立和实施还处于不断发展的阶段,就如何完善和发展,这其中还有很多问题值得探讨.

关 键 词 调解 司法确认 强制执行力

基金项目：本文系贵州省安顺市中级人民法院2013年重点调研课题中标课题调研成果,联系人：严威.

作者简介：安顺市中级人民法院课题组,安顺市中级人民法院.

中图分类号：D926.1 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2014）07-048-02

一、司法确认制度的由来

自我国的调解制度建立以来,其在处理民事纠纷、协调法律关系方面做出了卓越的贡献.有人将调解制度称之为解决矛盾纠纷的“第一道防线”,在国际社会,将调解制度喻为解决矛盾纠纷的“东方之花”、“东方经验”.

但随着社会经济的不断向前发展,涉及调解的社会主体也越来越多元化,这就导致调解协议法律效力产生了愈加明显的差异.在我国目前的法律体制下,具有强制执行力的调解协议就只有法院调解和仲裁调解,除上述两种之外不管是各种主体主持达成的调解协议均不具有强制执行力.法律需要被公众所信仰才能体现出它真正的价值所在,而要使公众树立这种信仰,就要求法律必须有威慑力和强制力.不具有强制执行力,这就使得诉外调解的矛盾纠纷解决效果变得微不足道,从某些程度上来说,还浪费了许多社会资源.因此,法院通过司法确认程序有效对接诉外调解,赋予诉外调解协议强制执行力是当今时代矛盾纠纷解决机制中不可或缺的一个选择.

在世界法治发展进程中,我国法院系统的司法实践开创了司法确认制度的先河.2011年1月1日实施的《人民调解法》在其第33条第一次从赋予了司法确认法律地位.2011年3月30日,最高人民法院法释〔2011〕5号《关于人民调解协议司法确认程序的若干规定》实施,此司法解释第一次从案件管辖、申请材料、受理条件、审查程序、案外人救济等各个方面对司法确认制度进行了规定和完善.2011年4月12日,最高人民法院发布《司法确认相关法律文书格式》四篇,对司法确认制度实践过程中法律文书的内容和格式等进行规范.2012年8月31日,新《民事诉讼法》修改,在新《民事诉讼法》第十五章专门用一节来规范“确认调解协议案件”,至此,我国的司法确认制度获得了在诉讼基本法（《民事诉讼法》）以及非诉讼基本法（《人民调解法》）上的法律地位.

民事诉讼法自考毕业论文怎么写
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二、司法确认制度的益处

在现代法治社会,虽然司法在纠纷的解决系统中处于核心和最权威的地位,但并不意味着所有的纠纷都必须去法院寻求解决. 非诉讼解决机制的不断完善,使得人民大众有了更简单、更省钱的方式来解决纠纷.

(一)有助于提高司法效率

司法确认制度的设立,通过适用司法程序对人民调解协议的效力进行确认,赋予人民调解协议更强的法律效力.通过司法确认有效的