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长期以来,我国建筑工程施工承包索赔纠纷不断,中铁科工亦不例外.施工承包企业如何进行工程索赔,尽可能减少施工承包企业的损失,提高索赔成功率的策略与技巧,是个值得认真探讨的课题.
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工程承包；索赔技巧
[中图分类号]F284[文献标识码]A [文章编号]1009-9646（2011）03-0073-02
为了便于研究本文的主题,我们介绍一个案例.某公司承接一项目的土建工程,合同价5000万元,合同工期18个月,合同规定：“工期每延误一天,罚款1000元；工期每提前1天,奖励1000元”.施工过程中发生了以下事件：
1.首层至五层钢筋混凝土墙柱的混凝土强度等级,结构总说明中标注为c35,而施工详图上标明为c40,工程量清单中也没有c40钢筋混凝土墙柱项目,仅有c35钢筋混凝土墙柱项目.该公司在投标时就发现了这一情况,但公司经过分析后认为,这一瑕疵可以利用,于是装作毫不知情,且c35钢筋混凝土墙柱项目略微报低单价,最后该公司中标.公司进场施工后,针对这一情况组织专业人员作了专项分析,结论是为满足结构承载力,必需采用c40混凝土,认为可以采用设计变更和索赔两种方式来解决,但由于牵涉到的工程量大,相应的费用也高,且索赔手续繁琐,索赔资金不容易到位,认为采用设计变更途径是较好的方式.于是公司主动和设计院、发包人、现场监理联系,阐明情况,很快得到各方一致同意并办理了变更手续.
2.在主体结构施工过程中经过确认的临时停水停电共计25天.这时公司可索赔工期25天,也可索赔费用用于加快施工进度.公司经过计算成本及合理利润,预算出可索赔费用为12万元.考虑到当时大多数楼栋房屋均已卖出,买房者都非常关注开发商能否按时交楼.因此认为此时索赔费用比较容易成功,且主动权相对较大.于是公司向发包人提出费用索赔,迫于交楼压力,发包人很快同意了这一索赔事项并支付了款项.但如果公司索赔工期后,在加快施工并按期完工的情况下,按合同有关奖励的规定,可获得的工期奖励金额应是15天 000元/天等于15000元.
3.在工程竣工验收阶段,发包人另外委托公司做了楼盘开盘的准备工作,如搭建表演舞台和宣传广告结构框架等,因工程量小公司未办理索赔,工程最后准时交楼,得到广大买家及社会各界的好评,发包人对公司也很满意.公司主动放弃了小利益,确保了重大利益和长远利益,维护了与发包人及相关各方良好
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我国《建筑工程工程量清单计价规范》（简称《清单规范》）对索赔的实施作了规定.以上案例告诉我们,基于《清单规范》,从施工承包企业（简称承包人）的角度,可以运用什么样的索赔策略和技巧,进行工程索赔呢.
一、尽量创造索赔机会
首先,承包人在投标过程中,要反复深入研究招标文件,尽可能挖掘招标文件中的缺陷.其次,在编制工程量报价表时,科学利用不平衡报价等投标策略.第三,在合同签订阶段,要重视对合同的审查和分析,以预测和发现潜在的索赔机会.第四,在工程实施阶段,承包人可利用自身的技术、熟悉现场等方面的优势,合理引导发包人、监理工程师或设计单位为自己创造索赔条件.
二、尽量避开或化解发包人对索赔的误解
由于历史和惯性思维的影响,发包人或监理工程师是不愿意面对索赔的.此时承包人应：第一,如果所发生的事件,能运用设计变更或签证处理的,承包人就应该选用设计变更或签证的方式,避开索赔,这样就迎合了发包人和监理工程师的想法.可以说应对索赔事项的优先策略是在没有损失的前提下尽量避开索赔.第二,如果确实回避不了,承包人就要和监理工程师和发包人做好解释工作,索赔是一种经济和工期的补偿行为,而不是由于他们的过错而产生的一种惩罚.让他们首先在心理上接受索赔这件事情.
三、建好工程项目,做好合同管理,理顺各方关系
首先,承包人必需建好工程项目,保证工程质量和安全文明施工.具备了这一基本要求,才有资格和发包人或监理工程师谈索赔.其次,承包人一定要做好自身的合同管理,注重索赔资料的搜集整理.第三,承包人平时一定要和发包人、监理工程师、设计单位、政府相关部门保持良好的合作关系,这样才会使得各项工作进展顺利.
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四、选择好索赔时机
在我国,在一般情况下,当工程的工期进行到25%-75%这个时间段内,承包人有较大的主动性,是加大力度解决索赔的最佳时期,不在这个时间段内,一般索赔的难度会大些.
五、尽量分解或分段索赔
在有多个索赔事件发生时,承包人尽量以单项形式提出索赔,各个击破,避免一揽子索赔.这样做的目的一是单项索赔一般金额或工期较少,发包人或监理工程师比较容易接受；二是事情比较简单,责任容易划分,并且计算索赔费用或工期也比较简单.
六、做好工期顺延与费用补偿之间的选择
有时候一个索赔事件,承包人可以选择工期索赔或费用补偿,但具体选用哪一种索赔,则应根据承包人“利益最大化”和较高成功率来确定.
七、维护良好的合作关系,适当作出让步,着眼长远利益
承包人应站在维护与发包人、监理工程师等有关各方良好合作伙伴关系的高度,着眼于重大的、索赔额高的事件,主动放弃小额索赔要求,不要斤斤计较,万一出现索赔争端,也要力争友好协商解决.
以上是本人对承包人如何做好索赔的拙见,在工程实践中并非千篇一律,承包人一定要根据工程项目的实际情况,灵活运用不同的索赔策略和技巧,才能获得更大的利益,逐步提高索赔管理的水平.
这篇论文出处:http://www.sxsky.net/gongcheng/gygc/374787.html
[1]《建筑工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）.
[2]邱闯.国际工程索赔中的若干注意问题[J].2001.
[3]《建筑工程计量与计价》中国地质大学出版社（第二版）.
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