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近年来,伴随国民经济的持续增长、城市化的推进,市政建设的迅速发展,但市政工程的质量却不容乐观.重大工程质量事故时有发生,粗制滥造的豆腐渣工程的存在,给国家和人民的生命财产安全带来巨大隐患,也给社会带来不良影响.市政工程质量控制的改进,对加强工程质量管理,提高工程质量水平有着极其重要的意义.市政工程质量控制过程中仍存在的一些问题：质量意识不强、工程资金没有保障、工程市场缺乏规范化管理、参建各方质量行为不规范、监督处罚力度不够等；并从提高人员素质、严把施工过程的材料、机械以及施工工艺关、提高政府质量监督的实效等方面提出了市政工程质量控制的改进措施.
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施工阶段是质量形成和实现的主要阶段,也是质量控制和监督的关键环节.施工阶段质量控制和监督的成败直接关系到市政建设工程的质量.
一、在全面质量管理中,人、机械、材料、方法、环境被称为影响工程质量的“五要素”
(一)人是决定的因素
管理、施工及操作人员自身素质的高低对市政工程质量起决定性的作用.人员素质高低对市政工程质量影响的表现形式就是工作质量,因此对工作质量必须进行严格管理.岗位教育和技术交底是保证工作质量的前提,因此要通过岗位教育和技术交底树立全员的质量意识,这样才能在质量上形成你追我赶的自觉行动,才能形成人人关心质量、个个重视质量的风气.同时要实行竞争机制、激励机制和奖惩机制,这样才能提高工作质量,以达到保证工程质量的目的.
（二）市政工程可以说是一种大批量生产,机械化程度较高,施工机械的好坏、能否有效使用,机械手的个人素质等,对工程质量的影响是巨大的
施工机械设备一般不直接用于工程实体,因此对工程质量不产生直接影响,但不能忽视它的间接影响.所以在工程方案的确定中,选用先进的、可靠的、适用的、符合技术要求的设备, 对保证和提高工程质量有举足轻重的作用.特别对带有计量的设备,要定期进行检查和维护,使其达到额定的性能,以满足工程质量的要求.
(三)材料,包括原材料、成品、半成品和构配件,是工程施工的物质条件,没有材料就无法施工
材料质量是工程质量的基础,材料质量不符合要求,工程质量就不可能符合标准.特别是对于市政工程,材料种类少、用量大,一种材料出现问题,就会对整个工程产生重大的影响.不能想象不合格的水泥能浇筑成合格的桥梁建筑,炒糊的沥青混凝土能铺成合格的路面.因此,对工程材料的质量控制,是提高工程质量的重要保证.某市政工程公司曾经有过沥青混凝土料不合格而当作垃圾倒掉的教训,也有因石灰土不符合要求返工的历史.
(四)“方法”的因素对市政工程质量的影响
这里所说的方法,是指工程项目整个建设周期内采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段和施工组织设计等.尤其是施工方案正确与否,是直接影响工程项目进度、质量、投资三大目标控制能否顺利实现的关键.因此,制定施工方案时,必须结合工程实际,从技术、组织、管理、工艺、操作、经济等方面进行全面分析,综合考虑,力求做到技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便,有利于提高质量、加快进度、降低成本.同样,施工组织的设计、施工顺序的开展和操作要求等,都必须以确定的质量为目标,严加控制.
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(五)“环境”的因素对市政工程质量的影响
影响工程项目质量的环境因素较多,有工程技术环境,如工程地质、水文、气象等：有工程管理环境,如质量保证体系、质量管理制度等；有劳动环境,如劳动组合、劳动工具、工作面等； 还有人文环境,如当地的风土人情、社会治安、富裕程度等.环境因素对于工程质量的影响,具有复杂多变的特点,如气象条件变化万千,温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量.因此,应根据工程特点和具体的施工条件,与施工方案和技术措施紧密结合,对影响质量的环境因素,采取切实有效的措施严加控制.
二、对施工单位质量行为的要求
（一）承担市政基础设施工程施工的单位必须依法取得相应资质等级的资质证书,并在证书许可的范围内承揽工程.不得超越资质等级或超业务范围承接市政基础设施工程,不得将承接的市政基础设施工程转包或违法分包,也不得以任何形式用其他市政基础设施工程施工企业的名义承揽工程或允许其他单位和个人以本单位的名义承揽工程.
（二）施工单位应当严格依据国家有关市政基础设施工程技术标准和经施工图设计审查机构审定的市政基础设施工程设计图纸文件、及施工合同进行施工.不得擅自变更工程设计,不得偷工减料,施工单位发现市政基础设施工程设计有差错时,应当及时向建设单位或监理单位提出意见和建议.
（三）施工单位应建立健全质量保证体系,落实施工质量责任制,确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人,建立、健全教育培训制度,抓好职工培训,确保未经教育培训或者考核不合格的人员,不得上岗作业；提高企业技术素质,广泛积极的采用新技术,以利于保证工程质量,并对市政基础设施工程施工质量负责.
（四）依照合同由施工单位负责采购的市政工程材料、构件和产品、设备,其性能应当符合设计文件要求,其质量应当符合国家有关产品质量管理的法律法规和技术标准规定.
（五）施工单位应当建立健全施工质量检验制度.对工程施工应当进行质量检查和记录；尤其对重要部位和关键工序等隐蔽工程的施工要进行过程检验和
最终检验；隐蔽工程在隐蔽前,施工单位应当通知建设工程监理等单位检查签字确认.
（六）工程竣工后,施工单位必须对施工质量进行全面检查,确认施工质量符合有关法律、法规和国家工程建设强制性标准,符合设计文件及施工合同要求,并提出工程竣工报告.竣工报告应经项目经理和技术负责人审核签字,加盖单位印章.
（七）施工单位应当向建设单位出具市政基础设施工程竣工报告、市政基础设施工程各功能性试验记录、隐蔽工程记录、设施操作维护管理手册和施工质量保修书等竣工资料.市政基础设施工程未经政府市政基础设施工程质量监督管理机构验收备案或者经验收不许备案的,不得交工.
为加强加快基础设施建设投入,我国政府给予了大力的政策性支持,随着中央大量下放贷款,各地基础设施建设工程遍地开花,大有全国大搞建设的蓬勃景象.我们在利用好这个大好机遇的同时,还要保证我们的基础设施建设的工程项目质量合格可靠.监督机构社会化,监
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