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摘 要 ：为更好地实施电力工程的全过程监理,详细阐述了电力工程过程监理的重要意义,从勘察、设计、工程施工等多个方面进行分析,重点阐述了电力施工工程监理的具体措施,从质量、进度、投资、安全、协调、信息等多个具体方面进行论证,对如何有效地进行电力工程的全过程监理,保证工程质量,保证投资的最大收益进行全面讲解.
关 键 词 ：电力工程；过程监理；施工监理
作者简介：王震（1974-）,男,河北任丘人,辽宁省电力有限公司沈阳供电公司,工程师.（辽宁 沈阳 110000）
中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）17-0188-02
目前,建设监理制度不断完善,已经从试点研究发展到全面推行阶段,建设监理制度的不断完善能够有效地推动工程施工,并且施工质量也得到显著提高,促进社会经济高速发展.但现在的监理工作还不是十分全面,目前主要是对施工阶段的监理.为了给业主提供一条龙服务,监理工作应该全面推行,从可行性分析、项目策划、招标代理等方面加强监管,只有这样,才能真正提高工程建设管理水平,促进工程质量的有效提高,真正让相关部门达到投资收益的目的,使建筑市场有序发展.
就电力工程而言,电力工程的全过程有效监理就要从项目的勘察设计开始,经过施工监理、项目交付监理、维修保修监理等,做到电力工程的全方位监理,只有这样才能真正保障工程质量,保障人民群众道德利益不受损坏.但现在电力工程的建立工作还只是停留在对施工阶段的监理,造成这种状况的原因是：
第一,业主对监理工作认识不足,特别是对设计监理工作的重要性没有充分的认识,业主认为,只要工程施工监理到位就可以了,至于工程设计监理就没有必要浪费那一部分资金,这种认识上的偏差是影响电力工程全方位监理落后的重要原因.
第二,在现阶段由于全方位监理工作并未全面铺开,造成监理人员的专业水平不是十分全面,他们的业务能力也相对较低,这也影响到设计监理全面开展.现在,从事监理工作的人员主要是从施工阶段培养出来的,他们只懂施工监理,而设计工作监理的水平有限,不能很好地完成设计监理.
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而目前,我国关于建设工程监理的相关文件、制度也多是强调施工监理的,对施工监理工作的质量和水平要求较高,施工监理部门的相关人员对全面监理工作的认识不足,设计监理工作的相关法令制度的缺失使得设计监理无章可循,严重影响设计监理工作的有效开展.现实情况是,在工程建造过程中,有许多不同的设计方案,而不同的设计方案都会产生不同的经济效果,如果全面设计监理工作不到位,就不可能有效节约资源、资金.因此,现阶段越来越重视全面的设计监理,制定有效的监理制度,规范相关监理工作,实施对工程全过程有效监理可以有效弥补这方面的不足.全面监理的工作应从以下方面进行.
一、勘察监理
在电力工程项目的勘察阶段,就要开展相应的监理工作,工作内容主要包括以下几点：
第一,协助业主编制勘察要求,这个工作是勘察监理的基础,在工作过程中,相关人员要尽可能了解业主所需,制定合理科学的勘察措施,为勘察监理打好基础.
第二,选择勘察单位,要选择负责任而且勘察实力和勘察经验丰富的勘察单位进行勘察,这个工作可以从根本上保障勘察工作的顺利进行.
第三,核实勘察方案,在监督实施过程中,加强对勘察方案的有效控制,这是勘察监管工作的主体,这决定着勘察监管能否成功.
第四,参与验收勘察.验收是质量的保证,是工作经验的总结,最重要的是能够弥补勘察监管的不足,为勘察验收画上完美的句号.勘察监管的费用大约要占整个监管费用的百分之三,多了会造成资金浪费,少了又不能保证勘察监管的质量,相关人员要认真把握.
二、设计监理
设计工作是整个工程工作的源头,设计水平的高低直接决定着项目使用价值的高低,决定着整个项目的结构是否安全,更决定着项目投资效益的高低,可见设计工作在整个工程建设中是很重要的.因此,我们不仅要重视设计工作,更要重视设计监理工作,设计监理主要包括协助业主编制设计要求、选择设计单位、组织评选设计方案等内容.总体上讲,设计监理可以通过淘汰设计草案,选择最经济最实用的设计方案,有效避免因设计不合理而造成的浪费,设计监理可以在第一时间纠正设计质量方面的问题,能够有效控制设计的变更,对选择最好最合适的设计方案起着重要的监督指导作用,我们要重视设计监理,通过有效设计监理促进工程质量的提高,保证工程的进度.在电力工程的全程监理中,设计监理所占的比重大约应该为百分之十.
三、工程施工监理
工程施工是整个建设工程的重点和核心,如果设计是工程的精神,是灵魂,那么工程施工则是整个工程建设的躯体,是工程建设的主体部分.在工程施工期间,需要对工程进行全方位、多层次的监理工作,才能有效保障工程施工的整体质量.工程施工监理也是整个监理工作的重中之重,是监理工作的核心组成部分.工程施工监理的主要任务有以下几点：工程投资监理,这是保证工程投资适度的重要方法；质量监理,这是保证工程质量的重要环节；进度监理,这是保证工程进度的重要方法；另外,工程施工监理还要进行合同管理、信息管理,还要能够自主、公正地协调好各种关系,诸如项目法人和各承建方间的关系,充分发挥监理工作的重要作用,使监理工程师能够充分发挥出组织职能、服务职能和控制职能.只有工程施工监理到位了,才能保证工程顺利开展,保证工程能够高效、经济又优质地完成.工程监理意义重大,在整个监理工作中占着十分重要的位置.电力工程施工监理具体工作包括六方面.
1.电力工程的质量监管
质量监管是电力工程监理的核心内容,在监管工作中,相关的监管人员要严格按照国家建设工程的质量标准控制目标,通过具体的质量控制措施,在保证投资适度,工程进度的同时,实施质量监管,最大限度地保证工程的质量达标.就电力工程而言,电力工程的监理要根据国家的相关法律法规、规程规范、监管合同和有关的质量管理规章等相关文件认真执行,在具体工作中,要通过审查、检查、见证等环节进行监理,通过各项环节的监理全面保证整个施工过程的施工质量,最终达到“零缺陷”地把工程交给生产部门,只有这样,才能最大限度地保证工程的质量.监管工作者既要审查承包商的人员配置及资格,做好准备,又要在原料控制复检、材料取样见证、设备开箱验收、关键程序监理等方面认真落实工作,把分项、分步验收、质量阶段性评审、设备定期检查等各项工作做好,才能保证工程的质量,才能顺利通过上级部门的验收. 2.进度监管
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电力工程的进度监管也很重要,这项工作主要是在满足投资和质量的同时,通过有效的进度控制,保证工程在规定期限内顺利完成.进度监管的主要工作是根据合同编制工程进度计划,督促承包商编制二级工程进度,加强对承包商的工程进度控制监管,跟踪进度计划,落实计划执行,定期召开进度分析会,总结阶段工作,制定预控措施,及时制定、纠正措施,督促施工单位均衡施工,消除一切障碍,保证工程进度.
3.投资监理
工程的投资监理的目的是通过投资监理,通过有效的投资监理措施,在保证工程质量又能保证工程进度的同时,实现最大限度节约成本,使工程的实际投资不超出计划投资的控制范围.投资监理的主要工作是,协助编订招标文件、签订中标合同、制定投资计划、审核施工计划、审查承包商的投资完成情况、审查工程方的相关凭证、协助业主索赔、降低风险投资、协助竣工结算等.在现阶段电力工程的投资监管中,输电线路的拆迁赔偿在工程投资中的比重逐年增加,如何加强拆迁赔偿的合理控制就成为电力工程监管的重要内容.作为监理单位要积极地行动起来,协助业主和施工单位把赔偿费用处理到位,将投资监理工作做好.
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4.安全监理
电力工程要保证安全、高效进行,离不开安全监理.由于电力工程建设大多在较为偏远的地方,建设工程情况比较特殊.这就决定了电力工程的施工条件极其困难,要在这样困难的条件下开展工作,安全监理必须到位,这样才能防止施工单位因环境迫使而盲目施工的情况发生,最大限度地消除安全隐患.近年来,电力工程的安全事故时有发生.工程建设安全监理实施已经迫在眉睫,没有安全,工程质量就得不到保证,工程进度、投资控制等工作也不可能顺利开展.工程安全监理能够最大限度地消除在施工过程中由于人为原因造成的危险现象,最大限度地克服管理上的缺陷,最大限度地保证人民的生命财产安全,因此,工程安全监理一定要做到位.
那么如何保障工程安全监理工作的高效运作?可以通过以下几点做起：首先,建立安全施工保证体系,严格按照施工安全标准进行监理；其次,审查承包商的安全保障体系,防止不安全施工现象的发生；再次,审查施工方的安全设计方案,确保方案科学合理并且合理制定阶段安全预防措施,细化安全监理工作；还可以通过定期、不定期地进行安全监察,在监察过程中,把安全隐患消除掉.安全监理事关重大,监管部门和监管人员一定要充分认识到它的重要性,把安全监理工作落到实处.
5.协调工作
工程项目的监理工作是系统的工作,这就需要各个部门的支持和合作,需要监理人员协调好各个部门的工作.协调工作的好坏最能体现一个监理人员的技术水平、理论素养和责任意识的高低,做好协调工作是合格监理人员必备的条件,同时,也是监理人员综合素质的重要体现.因此,作为监理工作者要不断提高自己的协调技巧,培养自己的协调能力.在工作过程中,监理是业主和施工单位之外的第三方,在合同的基础上,监理人员不断努力协调好建设过程中的各方面的组织关系,充分了解情况,对出现的矛盾能够公平、公正地处理,才能做好协调工作.只有协调好各种关系,工程建设才能顺利开展.协调工作的具体内容有：协调业主、施工等各个参建单位的关系,协调政府和参建单位的关系,解决施工过程中的各种矛盾关系等等.在电力工程监理中,协调工作十分重要,只有上下齐心,没有矛盾,没有冲突,工程建设才能顺利开展.
6.信息监理
在电力工程建设的过程中,有大量的信息需要反馈,这些信息只有及时地传达给监理部门,才能保证监
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总之,电力工程的全程监理是一项复杂而又系统化的工程,电力工程建设可能需要多个部门、多个单位共同参与才能顺利完成.在这个过程中,工程全程监理工作是非常重要的,只有全过程的监理才能在有限时间内使各个参建单位有效沟通,通力合作,及时解决工程建设过程中出现的各种问题,使电力工程建设变为和谐、快速、高效运作的建设活动,实现工程管理的最优化发展.建立完善监理方法,能够有效与国际接轨,增强工程的竞争力.因此,在电力工程建设中要实现全方位监理,对工程建设实行动态化控制,才能有效保证工程质量.
参考文献：
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