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有这么一个真实的段子：某市原来有个巨大的垃圾场

关于预算相关论文范文检索,市长某日坐车环城,见此地深为痛心,遂花费多亿,改造成为公园.一时传为佳话.某记者问当地财政,花这么多钱,有任何回报否?该省财政厅一官员脸红：“为百姓造福,怎么能算回报呢?”记者沉默两分钟：“您亏心不亏心?”官员不语,悻悻而去.

段子是真的,而一些缺少回报的“面子工程”的缔造者——当地主政者与千方百计想让政府的资金保值增值的“捍卫者”——当地财政之间的权衡与博弈,也几乎每天都在进行.

没有回报的强行投资

东部某省财税局,五月初.

这应该说是一个非常偶然的机会.上一次去采访大概是一年之前,这个基层财政收入极高的地区,似乎对面子工程有更大的感慨.沿海某市财政局企业处长表示：“我们这每年（财政）收入看着很高,是吧?但你看建了多少没用的东西!”据他提供的资料,该市2010年1月到2011年12月,统共建立城市“形象标志”三件,其中免费开放的公园（植物园）类两座,城市标识设计及推广一件,总投资2.71亿元.

“你看我们的财政收入,占比不多是吧?对,当初市政府对我们说的就是这样.这么一点钱,功在当代,利在后面的话就不说了.”他调侃着拿出另一本账,是该市财政对中小企业技术研发及新项目建设投资的账本.该市规模以上企业一百五十余家,统计投资1.02亿技术研发投资,小微企业700余家,统共投资三千余万.“你知道我们的财政收入主要就来源于这些企业.而这些企业的生存又主要来自创新.这三个一分钱回报没有的项目,如果投入企业,”他举起三个手指：“三倍投资,我至少能保证他有三倍的利润回报.”

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让这些财政人痛心的显然不只是这笔钱没有回报.更深层的问题在于,财政人根本无法反抗这些“毫无道理”的投资.而更加让这些人无奈的是,它有时候会让一个地方业已分配完毕的预算变的毫无意义.

政绩工程之要参考属性评定

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而这才是这些主政者与财政人的最大分歧.

以预算为纲

一些地方对于这种打乱预算的面子工程,也有自己的对策.比如河北某市,就采用了直系项目预算报表.所有项目预算都有自己的优先等级,由市领导签字批准.而那些追加下来的政绩工程,显然会被主政者划到“最优先”一级.而后通过政府常务会讨论,其他的“最优先”项目会分割掉一些该项目的预算.“这也是没有办法的办法.市长说了,我们不能不给钱,只能在会上劝说某些项目‘比它还重要’,能挪出一点是一点.”该局副局长表示.

如何撰写预算硕士论文
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当然,作为地方政府CFO,地方财政最希望的是政府能够以政府资金投入回报率为重点.“如果做不到,起码要让这些领导知道,政府的钱,也要讲究量入为出,这政府的钱啊,不是收上来的,而是赚回来的.如果连这都做不到的话,那能不能尊重一下我们做了很久的预算呢?”该局长无奈的说.

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