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改革开放以来,我区的基础教育发生了翻天覆地的变化,取得了一系列的辉煌成就.同时,也凸显出很多难点问题:入学难,中小学学生课业负担重,身心发展不良,孩子们厌学,道德感、责任感、创新能力下降等等.到底什么才是“优质教育”办什么样的教育才是人民满意的教育学前教育怎样才能避免“小学化”等针对这些基础教育的难点、焦点问题,新学期伊始,本刊记者采访了自治区教育厅副厅长姚云峰,姚副厅长就记者提出的相关问题作了详细的阐释.
记者:历经近三十年的奋斗,我们自治区基础教育确实发生了翻天覆地的变化,老百姓也是看在眼里的,在子女接受教育上,每个国民都分享到了社会发展所带来的实惠.请您概括一下这些年基础教育的巨大变化.
姚副厅长:教育是“民生”问题之一.从上世纪八九十年代到世纪末,自治区与全国一样,经历了从“人民教育人民办,办好教育为人民”,到“人民教育政府办,办好教育为人民&#
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记者:办学条件改善了,上学花钱少了,学生上大学更容易了,照理说“社会对教育的需求和资源不足之间的矛盾”在缩小,但人们对教育,特别是对基础教育非议之声仍然不绝于耳.好像教育还没有达到“人民满意”的程度.作为自治区教育行政主管部门的领导,您对基础教育的这些热点、难点、焦点问题是怎样看的
姚副厅长:基础教育热点、难点、焦点问题,从来没有像今天这样备受社会、家长的关注,人们对基础教育诟病之声十分强烈,这说明办“人民满意的教育”难,办“人民满意的基础教育”难上加难.
基础教育发展到今天,与社会经济发展的不相适应越来越突出,社会转型、家庭结构、青年自主择业,以及社会对人才需求的变化,直接影响到学生的学业竞争上,因而产生了从学前教育到高中教育的恶性竞争.“不让孩子输在起跑线上”的行为反映在整个教育的各个阶段上,不可避免地造成了基础教育方针政策的实施与家长“望子成龙”观念的碰撞,也造成了学校与学校、地域与地域之间的不良竞争,造成了学生课业负担过重,身体、心理状况欠佳等问题,导致了学校办学行为的不规范,甚至时有违背教育规律的行为发生.因此,社会、家长对基础教育的诟病是有来由的,有道理的.在这样的背景下,就需要我们把规范办学行为,合理配置教育资源,为学生提供相对均衡的教育条件作为重要任务来抓.
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记者:社会、家长的诟病似乎主要集中在对优质教育资源的渴望和对教育弊端的指责、批评上,如入学难、学生课业负担重(重到了小学生拉着拉杆箱一样的书包上学)、身心发展不良、孩子们厌学,道德感、责任感、创新能力下降等等.其实“优质教育”也是一个复杂的问题.到底什么是“优质教育”不少家长甚至领导认为“升学率高”就是优质教育.可见社会对它的理解与我们教育部门对它的理解是有偏差的.
姚副厅长:长期以来,我们内蒙古地区的基础教育面广、线长、量大,办学条件处于薄弱状态,尽管实现了“两基”达标,但仍处在低水平的状态,与义务教育学校标准化的要求相去甚远.同时,地域位置、办学历史、师资水平、管理水平、所处的社会环境以及学校的文化积淀,都存在着一定的差距.优质教育资源是经过几代人的努力才形成的,这样的学校数量少,分布也不均衡,很难满足家长、学生的需求.面对这种局面,我们要在办学条件上、师资水平上、校长配置上加大改革力度,从政策上予以扶持.同时要将优质教育资源与薄弱学校采取结对帮扶、内部交流等办法,缩小校际之间的差距,全面提高学校的办学水平,为学生、家长提供多角度选择学校的机会.
至于基础教育的弊端,是个全局性的问题,涉及诸多因素.教育行政部门从来没有像今天这样,对学校教育过程的不规范深感纠结和担忧,对切实加强教育过程的规范化管理具有强烈的危机感和责任感.
基础教育是为学生一生的成长发展打基础的教育,是奠基性的教育.
在教育载体上,最基础、最重要的是课程的实施.义务教育阶段,国家课程、地方课程和校本课程以及普通高中必修课、选修课和学校课程都是指令性的,现在很多学校连开齐开足课程都做不到,何谈实施素质教育不重视课程建设和实施的教育是短视的教育,至少是功利化的教育,急功近利的教育行为其实还不是最可怕的,最可怕的是人们对这种行为的漠视乃至默认.
在教育内容上,除了课程标准规定的知识外,最基础的还应该是行为、礼仪和良好习惯的养成教育.全国从上世纪八十年代开始抓中小学生日常行为规范教育、抓养成教育,一直到现在,效果仍不理想.原因之一是:我们在德育的政策上赋予中小学生成人化的、政治化的教育太多,基础性的、可以转化为良好行为习惯影响人一生的教育抓得少.
这些都是“教育过程规范化”的问题.所以从今年起,我们要将“教育过程规范化”与公民教育结合起来,作为一项工程来抓,经过我们几代教育人的不懈努力,一定会抓出成效的.我们要有这种忧患意识和强烈的责任感.
记者:现在有些人可能对“办人民满意的教育”有误解,以为迎合家长、随大流,就是“办人民满意的教育”.我们在东部区一所幼儿园采访时,看到孩子们正学“十以内的加法”,他们的解释是:“家长喜欢这样啊,不是要让人民满意吗”您怎么理解这种现象
姚副厅长:对家长的诉求和社会流行的做法,我们要加以分析鉴别,不能过分迁就社会、迎合家长的不良诉求,做违背教育原则和规律的事.比如,现在许多学校在观念上已经把基础教育作为选拔教育了,过分宣传“高考状元、高分学生”.过去是比考上大学的有多少,后来是比考上本科的有多少,现在变成比考上北大、清华的有多少.有的学校违规补课说是家长要求的.我们对教育应该有更多、更理性的发言权.教育界不能被这些观念和做法牵着鼻子走.基础教育是为人的一生打基础的,是为培养合格公民打基础的,偏离了这个目标,就是失职,会造成终身遗憾.
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