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摘要:当前通过对产业结构实施战略性调整来转变增长方式,已成为能否提升中国经济核心竞争力,实现可持续发展的关键环节.运用产业经济学、区域经济学、技术经济学等相关知识和理论,首先指出目前经济结构尤其是产业结构积累的深层次矛盾日益突出,成为影响国民经济继续快速健康发展的主要障碍.对中国产业结构的新型化程度进行剖析,并分析其特点,最后对如何调整中国产业结构提出相应的演进方向.

关键词:产业结构,产业结构调整

中图分类号:F49

文献标识码:A

文章编号:1672-3198(2010)08-0007-01

1中国产业结构的问题

1.1中国产业结构发展的现状

中国的产业发展总的态势为:第一产业的收入比重和劳动力比重持续下降,第二产业和第三产业的收入比重和劳动力比重上升,第二产业比重迅速上升,第三产业缓慢上升.产业结构演进趋于良性循环,主要反映在三次产业结构的水平趋于优化.工业结构正逐渐转向以重工业为主导.我国的重化工业正逐步成长为支柱产业.第三产业发展迅速,特别是金融保险业、房地产业以及证券、技术、信息产业等己具备相当规模,尤其是房地产业所占比重不断上升.农业的内部结构发生了较大的变化,在农林牧渔业总产值中,农业产值比重下降,牧渔业产值上升.随着经济的发展,产业门类越来越全,产业结构越来越复杂,在产业结构演变的过程中,各产业的产值结构的波动较大,而其从业人员的结构的波动较小.

1.2中国产业结构存在的问题

(1)总体水平低下,产业结构失衡:第一产业滞后,第二产业超前,第三产业发展不足.第一产业薄弱,劳动生产率低下,第二产业比重过高而第三产业比重过低,第三产业发展速度缓慢,产业内部发展不均衡,结构不合理,产业布局不合理,地区同构化问题较严重.突出体现在高技术含量产品的供给能力相当有限,多数行业产品的差别化率低,集中在单一品种和档次上,技术水平落后使得供给结构不能适应市场需求升级化的趋势,并致使不少行业出现了过度竞争的格局.

(2)我国经济增长方式还没有根本改变.物耗高、能源高、污染高的“三高”问题依然突出.产业的技术创新能力差,生产技术水平落后,资源利用率极低,形不成规模经济.另外,产品不能适应市场需求在世界范围内,技术含量低的劳动密集型产品的需求已趋向饱和,许多国家为保护本国相关产业,纷纷制定贸易保护政策,因此,中国产业仅依靠低价竞争很容易遭到反倾销报复.而且,我国多数产业的产品属于缺少自主知识产权、技术含量低、对外部市场依赖大的低端产品,更容易遭到反倾销打击,2005年以来国际范围内尤其是美国和欧盟对中国纺织业的发难就是例证.

(3)中国产业发展面临着严峻的资源和环境约束.目前,中国一次能源消费量居世界第二位,2006年全球煤炭消费量增速为4.5%,而中国2006年的增幅达到8.7%,中国已经成为世界能源、矿产资源消费的大国.众所周知,第二产业中的许多产业不仅是资源消耗大户,也是环境污染大户.目前中国大气污染的排放量仅次于美国,居世界第二位,垃圾和各种废弃物迅速增加,中国主要河流大多污染严重,因此,治理环境污染和提倡绿色产业发展己成为当务之急.

(4)地区发展不协调,产业地区间分布不合理,产业结构趋同化.加入WTO之后,我国的外部条件发生了重大变化,我国面临经济发展的重大机遇,而同时贸易摩擦也在不断增多,而国内经济发展的资源环境压力也逐渐增大.

2中国产业结构的特点

我国是一个发展中的转轨经济大国,经济发展与经济结构调整存在着非常密切的关系.改革开放以来,随着国民经济持续快速增长,我国产业结构调整取得了显著成就,通过优先发展轻工业、扩大高档耐用消费品进口、加强基础产业和基础设施建设、大力发展第三产业等一系列政策和措施,使我国的产业结构逐渐趋于协调,并向优化和升级的方向发展.

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我国产业结构的变化主要呈现出以下特点:

(1)工业化进程进一步加快,第二产业的稳步增长构成了我国经济增长的主要内容,

(2)农业的内部结构日趋合理,

(3)轻重工业的增长日趋合理,

(4)第三产业发展迅速,

(5)生产资源逐渐向优势企业汇集.

然而中国作为一个发展中的大国,其产业结构调整更有其独特之处.中国存在着城乡间和工农业间的二元经济结构.从当前来看,我国经济生活中暴露出的突出矛盾是结构失衡,供给过剩、需求不足,产业尚待优化和升级.3中国产业结构的演进方向

自建国以来,一直都是在充分发挥市场作用的同时,积极运用政府干预功能,并使两者密切结合起来.在产业演进的不同阶段,我国采用的市场和政府相结合的演进模式中市场和政府的作用权重应该不相同.

我国产业演进的总体目标是转变经济增长方式,以产业结构优化和升级的主要内容,增强经济的可持续发展能力和产业的国际竞争力.结合世界经济科技发展新趋势和我国走新型工业化道路的要求,形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局.江泽民提出我国工业发展要走一条“新型工业化道路”,就是以工业化带动信息化,以信息化促进工业化一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥工业化道路.从2003年底开始,我国开始出现了全面的能源紧张状况,所以不少学者对我国的能源状况与产业结构调整之间的关系进行了研究.

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我国产业发展的演进方向是:一批高增长产业成为国民经济增长的主导力量,以汽车、机械、房地产和旅游为代表的一批产业的增长速度稳步提高,这几个高增长产业具有较强的关联效应和明显的群体特征,带动了钢铁,建材,电力、煤炭、石油等重化工业和服务业等产业的发展.在“十一五”期间,重化工业比重将继续大幅上升,高加工度化进程将加快,尤其是制造业将在国民经济中发挥更大的作用.产业集群化、融合化、生态化、国际化、高技术化发展成为经济发展的新战略.在重化工业发展阶段的后期,工业发展对原材料的依赖程度明显下降,机电工业的增长速度明显加快,对原材料的加工链条越来越长,零部件等中间产品在工业总产值中所占比重迅速增加,工业生产出现“迂回化”特点,深加工业、加工组装业成为工业内部最重要的产业.在工业化后期,国外高技术产业加速向我国转移,高科技产业和现代服务业将成为主导产业,生物、新材料和新能源产业等战略性新兴高技术产业将加快发展,地位不断加强,产业组织结构高度集中,实现产业生态化和产业集约化发展.高新技术向着数字化、精密化、集成化、网络化、智能化和绿色化方向发展,并向传统产的目标是到2020年,在基本实现工业化的基础上,经济增长方式发生实质性的转变,形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局,人均GDP跨入中等收入国家的门槛,实现我国工业化和现代化的跨越式发展.机械产业、信息产业、现代服务业、汽车产业、建筑产业、生物工程和能源产业将成为新型工业化时期的主导产业.在新型工业化完成阶段(到2020年),我国第二产业比重稳定在45%左右,第一产业在其稳定发展的基础上还会随着二、三产业的发展比重将继续稳步下降,