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2012年对于中国的企业来说充满着机遇和挑战.面对成本上涨、消费力下降、信贷紧缩等市场环境不能在短期内缓解的现状,如何寻找到企业发展的转机?建立一个有效的企业财务数据核算、分析体系、优化企业费用结构、降低企业运营成本、提高资金利用率对于企业来说显得十分必要和迫切.尤其是对于税收贡献占全国50%、GDP占全国60%、进出口占全国70%、就业占全国80%,企业数量占全国90%的小企业更是如此.为了规范小企业会计确认、计量和报告行为,促进小企业可持续发展,发挥小企业在国民经济和社会发展中的重要作用,财政部于2011年11月下发了《小企业会计准则》(财会[2011]17号),并规定从2013年1月1日起正式实施.届时,2004年财政部发布的《小企业会计制度》将退出历史舞台,从此,我国无差别的会计揭示制度即将改变,这是我国企业会计准则体系完善的一个重要举措.
此次新准则的出台有三个着眼点：加强小企业内部管理；促进小企业税负公平；防范小企业贷款风险.该准则降低了财务核算的难度,简化了账务处理,与税法相趋同,同时对小企业的针对性和实用性更强,支持的范围更广.新准则有利于减少政府对小企业的微观干预,改善小企业和市场的关系.本文就《小企业会计准则》的相关内容展开比较,希望可以使会计人员迅速、高效地掌握《小企业会计准则》的精髓,更好地建制建账,享受更多的税收优惠,降低小企业税收成本.
一、《小企业会计准则》出台的背景
我国中小企业数量众多,但随着经济改革的深化,在同大企业的激烈竞争中,中小企业暴露出明显的弱势,突出表现为面临的市场竞争压力较大、融资渠道不畅、财务管理能力偏弱等.小企业要想摆脱目前的“亚健康”状态,必须“内外兼修”,健全核算体系,加强财务管理.
随着经济的发展以及《企业会计准则》的颁布实施,《小企业会计制度》本身的不统一、不完善、不规范问题日益突出,主要表现在：
1.思想和原则上的局限性.《小企业会计准则》以准则为基础,按照会计要素确认、计量和披露为顺序,层层深入；而《小企业会计制度》以规则为基础,以会计科目使用和报表的填列为主线,不利于从本质上掌握.
2.内容的局限性.《小企业会计制度》没有涉及企业合并、租赁、投资性房地产、生物资产、辞退福利等业务,小企业发生以上业务无以参照.
3.使用上的局限性.《小企业会计制度》会计信息主要满足政府的需求,无法兼顾其他信息使用者的需求和利益,在一定程度上导致了会计信息失真.
出台《小企业会计准则》是财政、会计工作贯彻落实科学发展观、服务小企业健康发展的重大举措,是继《企业会计准则》建成并有效实施之后企业会计标准建设的又一项重大系统工程.有利于改进和加强小企业内部财务管理水平,规范了小企业核算体系,简化会计核算,减少职业判断,提高会计信息的质量,降低了会计核算的难度,改善小企业税收和融资环境,从而吸引小企业自愿进行会计核算,进而为将来加强会计信息精细化管理,提高会计信息质量奠定坚实的基础.
二、《小企业会计准则》基本特点
《小企业会计准则》共10章,90条,分为总则、资产（包括：流动资产、长期投资、固定资产和生产性生物资产、无形资产、长期待摊费用）、负债（包括：流动负债、非流动负债）、所有者权益、收入、费用、利润及利润分配、外币业务、财务报表及附则等10个部分.适用于在中华人民共和国境内依法设立的、符合《中小企业划型标准规定》的小型企业标准的企业.但有三类小企业除外：一是股票或债券在市场上公开交易的小企业,二是金融机构或者其他具有金融性质的小企业,三是企业集团内的母公司和子公司.
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总则中,对《小企业会计准则》与《企业会计准则》的衔接做了明确规定.从小企业的角度来说,《小企业会计准则》给予其选择执行哪种制度的权利,即,小企业可以选择执行《小企业会计准则》,也可以选择执行《企业会计准则》.但是,一旦选择执行某一种会计制度后,就必须严格按该制度的规定进行核算,不能同时执行两种会计制度.即,符合规定条件的小企业,要么执行《小企业会计准则》,要么执行《企业会计准则》以及相关的解释公告等.而执行《小企业会计准则》的小企业公开发行股票或债券的,应当转为执行《企业会计准则》；因经营规模或企业性质变化导致不符合《小企业会计准则》第二条规定而成为大中型企业或金融企业的,应从次年1月1日起转为执行《企业会计准则》.已执行《企业会计准则》的上市公司、大中型企业和小企业,不得转为执行《小企业会计准则》.
同时,《小企业会计准则》规定:小企业的外币业务由外币交易和外币财务报表折算构成.小企业应当选择人民币作为记账本位币.业务收支以人民币以外的货币为主的小企业,可以选定其中一种货币作为记账本位币,但编报的财务报表应当折算为人民币财务报表.
《小企业会计准则》规定,小企业应当根据实际发生的交易和事项,按照《小企业会计准则》的规定进行确认和计量,在此基础上按月或者按季编制财务报表.小企业的财务报表是指对小企业财务状况、经营成果和现金流量的结构性表述.至少应当包括下列组成部分：资产负债表；利润表；现金流量表；附注.
小企业应当根据本单位会计业务繁简情况设置会计机构.具有一定规模和业务量的小企业可以设置独立的会计机构,设置时要贯彻精简、高效、节约的原则,反对机构臃肿重叠,人浮于事.如果企业的经营规模比较小,会计业务工作量也比较少,可以不设置独立的会计机构,在有关机构中设置会计人员并且指定会计主管人员；也可以选择委托代理记账机构代理记账.从企业角度讲,中小企业相对于公司制的大企业来说一般规模较小,会计机构设置一般比较简单；许多中小企业没有专职的财务管理人员,财务管理的职能一般由会计机构代管.如果强制性地要求小企业按照以大型企业为目标制定的《企业会计制度》提供会计信息,将使中小企业付出过多的编报成本,会计人员疲于应付填报各种对使用者来说没有多大意义的报表,其最终结果非但不能保证中小企业提供有用的会计信息,还会对我国目前会计信息失真的严重现状“雪上加霜”,不利于我国国民经济的持续、健康、稳定发展.三、《小企业会计准则》科目的设置
旧会计准则和税法有很多冲突,报税时要根据税务部门的要求进行调整,实际做账过程中还需要添加和独立核算一些科目,很耗费精力.比如公会费用与职工教育费用的科目编制,作为为职工支付的费用,企业认为这两个科目不用分开,但不得不按照税务部门要求,耗费大量精力单列会计科目.针对小企业经济业务相对简单,《小企业会计准则》的一级会计科目设置明显减少,比《企业会计准则》少设了60个.就资产类而言,除少了《企业
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四、《小企业会计准则》报表的编制
考虑到小企业业务简单、人力资源薄弱等特点,《小企业会计准则Ӎ
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