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摘要：国有企业是国民经济的骨干和支柱,在整个国民经济中占有非常重要的地位,财务管理是国有企业管理的一个重要组成部分,在企业管理中起着十分重要的作用,成为建立与完善现代企业制度的重要任务.有效地财务管理有利于企业进行科学的理财,压缩企业运营成本、提高企业整体运作效率,从而帮助企业提高经济效益.强化国有企业财务管理可以完善经济监督机制,加强出资者对经营者的财务活动和经营行为的约束和监督.本文从我国国有企业财务管理的目标、运行机制入手,分析其存在的问题,针对问题,进一步提出具有可操作性的对策.

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关键词：国有企业,财务管理,对策

一、引言

财务管理是指企业为实现良好的经济效益,在组织企业的财务活动、处理财务管理关系过程中所进行的科学预测、决策、计划、管理、协作、核算、分析和考核等一系列活动的总称,主要特点是对企业生产和再生产过程中的价值运动进行管理,是一项综合性很强的管理工作.企业财务管理主要内容包括：筹资管理,确定筹资规模、筹资渠道、筹资方式等；投资活动,确定投资规模、投资组合、投资风险与收益等；资本收益活动,对资本收入与回收,资本耗费和资本收益进行管理；分配活动管理,对分配程序、分配政策、分配方式及分配对企业价值的影响进行管理.财务管理是企业管理活动中重要的一个方面,与企业各个部门的运营有紧密的联系.随着市场经济的不断发展和完善,在透明开放的市场环境下,国有企业要想在激烈的竞争环境中生存并不断发展和壮大,必须建立健全有效地财务管理工作体系,加强企业财务管理工作.强化国有企业财务管理,能够提高企业在市场中的竞争力,合理规避企业运营中的风险,提升竞争力扩大自己的市场份额.强化国有企业财务管理工作,可以提高企业决策的科学性,规避决策不当带来的风险,使决策在最大程度上保证合理性与科学性,优化资本结构,提高企业经营管理水平.

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二、国有企业财务管理存在的问题

1、财务管理目标不明确目前我国的部分国有企业财务管理在实际工作中缺乏科学行之有效的财务预测和控制手段.财务管理工作大都是一种粗放式的、笼统的管理模式,不符合现代企业的精细化管理要求.没有财务风险管理机制,对如何规避财务风险知之甚少,经营决策缺乏科学论证,甚至部分国有企业财务管理存在有规不循,有法不依等现象.由于历史原因,国有的经济监督体系中的审计监督,也存在着诸多的问题.由于会计监督的审计监督不严,不到位,以至于会计秩序乱,会计信息失真现象时常存在.部分国有企业不清楚或者不太明确现代企业财务管理的目标是什么,盲目追求产值最大化、人均化收入最大等.

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2、企业财务管理人员素质需要进一步提高随着我国新会计准则的不断实施以及与国际接轨的不断加强,当前国有企业财务工作对会计人员提出了更高的要求.然而,当前国有企业财务管理人员的知识结构和整体素质不能适应经济社会和谐发展及企业发展的需要,缺乏高层次、高技能的复合型高级会计人才.财务管理人员的责任意识不强,在企业生产经营管理中所发挥的作用不够,没有很好的参与企业的经营决策,只是忙于记账、算账、报账,财务管理职能没有很好的发挥,制约着国有企业财务管理水平的进一步提升.

3、内部财务控制制度不完善财务控制是内部控制的一个重要组成部分,财务控制可以帮助企业提高经营管理水平.在实际中,一些国有企业内部财务控制制度不健全,完全流于形式.内部财务控制制度完全没有得到重视和执行,财务监控机制不健全,监控人员思想素质和业务素质不高,监控方法和手段落后,监控效率低.国有资产监督管理机构监管不到位,社会中介审计机构弄虚作假等行为的发生,使得财务内部控制形同虚设.在企业的购销管理中,财务的管控功能没有得到有效的发挥出来,对于各项财务支出把控不严格.对投资缺乏科学合理的分析,部分国有企业在进行投资之前没有进行科学合理的分析,没有进行投资可行性预测,无法规避投资过程中遇到的风险,导致投资活动难以实现预期的收益率,造成企业资金紧张,债务危机增大.

4、财务管理方法落后,不能适应企业发展的要求目前国有企业财务管理进入深化发展的新时期,并朝着精确化、电算化、网络化发展.但是部分国有企业的财务会计人员缺乏创新精神,创新能力不强,缺乏掌握知识的主动性,没有在知识创新上与时俱进,造成企业财务管理方法落后,不按照财务管理的要求进行财务分析和处理.内部财务管理信息化建设落后,难以应用科学而又有效的财务分析工具,企业的财务还是局限在传统的核算体系,并未运用现代化财务软件实现财务管理,把会计人员从繁重的数据采集、汇总、计算等工作中解脱出来,把重心放在资金筹集、税务筹划、成本控制、预算管理等财务管理工作方面,从而提高财务管理水平,确保企业经营决策依据的准确性和及时性.

三、加强国有企业财务管理的对策

1、建立健全企业财务内部控制制度内部财务控制体系的建立与完善,为实现国有企业整体财务目标及战略目标提供了保证.国有企业应建立一套完整的制度措施,使财务人员的财务管理工作有章可循,避免财务管理的随意性,不给财务管理舞弊的机会.企业的领导者应当重视财务管理制度的建设,明确一个完整的财务制度体系,帮助企业规范各项财务操作,减少人为因素管理出现问题.加强对企业各项资产特别是重要资产的管理和控制,降低企业风险.国有企业可以从两个方面建立健全企业财务控制制度.一是在企业财务管理全过程中,要实现相互牵制、相互制约的控制制度,建立以预防为主的内部控制体系.企业管理人员在从事财务管理工作时,必须明确业务处理权限和应承担的责任,禁止一个人独立处理业务的全过程,防止管理层凌驾于内部财务控制之上.二是设立事后监督,在财务会计部门常规的会计核算基础上,对其各个岗位、各项业务进行日常性和非常规的核查,建立以检查性控制为主的监控防线.实现国有企业财务管理的制度化、程序化和规范化管理,提高国有企业财务管理水平.

2、不断改进国有企业财务管理方法在市场经济中,国有企业要引进学习先进的财务管理方法.加强财务管理人员的队伍建设,提高财务管理人员紧跟时代和形式变化、应对新事物、新现象的能力.加快财务信息化建设,国有企业要高度重视财务信息化建设,充分利用现代信息和网络技术,要积极发挥财务信息化在财务业务一体化、全面预算管理、成本费用控制和重大事项监控方面的作用,切实提高国有企业信息化水平.对已经实施财务信息化的国有企业,要注重内部管理标准化建设,拓展和完善预算管理、资金管理、购销管理、会计集中核算、决策支持等功能.

3、提高企业风险管理意识,合理规避企业财务风险市场经济越发达,企业面临的各种不确定性因素就会有所增加,相关的财务风险也同样会增加.国有企业必须提高企业的风险管理意识,强化企业的风险管理.健全与完善相关的风险管理体系,包括风险管理策略、风险理财措施、风险管理的组织策略、风险管理信息系统等,为强化国有企业财务风险管理奠定良好的制度保证.在企业管理的各个环节和经营过程中执行风险管理的基本流程,高度关注市场形势的变化,加强现金流量管理,切实做好资金筹划,优化融资和资本结构,防范债务风险.完善重要业务活动和关键业务环节的财务内部控制制度,特别要高度重视过度负债、对外担保、应收账款、金融及衍生品业务等风险管理.

4、提高企业财务管理人员的素质企业高层管理者