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[摘 要]计算机网络技术在军队财务管理中的应用,不但能提高财务管理的现代化水平,实现最大限度的数据共享,而且还能为军队财务管理预决策提供比较全面的数据.主要阐述了军队财务管理网络化的现状和实现军队财务管理网络化的必要性,在此基础上提出了构建军队财务管理网络化的思路.
[关 键 词]军队财务管理;网络化
如今,网络技术的迅速发展,已经使网络渗透到社会的各个领域,网络发展也由单一的技术变革转变到了思想和技术的双重变革,计算机的网络化已经成为一种势不可挡的趋势.计算机在军队财务管理中日益广泛的应用,不但提高了财务管理的现代化水平,带来了巨大的军事经济效益,而且还把财务人员从繁重的重复劳动中解脱出来.军队财务要实现“科技兴管”,不能只停留在单机管理的水平上,而必须向网络化方向迈进.
一、目前军队财务管理网络化发展的现状分析
军队财务管理网络化就是军队财务管理人员为了保证军队建设和部队作战、训练任务的完成,通过军队财务管理软件和网络体系对所取得的经费的来源、分配和使用过程进行一系列组织、计划、协调、监督、控制、预测等活动.简单的讲就是网络技术在军队财务管理中的实际应用.军队财务管理网络化作为一种新生事物,它的发展不会是一帆风顺的,而会受到来自各方面的压力和阻力.具体来说,有以下几个方面.
(一)计算机技术与网络技术在军队财务管理上的发展受到传统思想的束缚
自从网络诞生以来,便开始在军事领域飞速发展,形成了巨大的战斗力,我军要打赢高技术条件下的局部战争,也必须在军事领域的各方面引
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(二)财务人员的素质制约着计算机技术与网络技术在军队财务管理工作中的发展
计算机技术与网络技术在军队财务管理中的深入应用关键在于财务人员的素质.从某集团军的情况看,受过正规计算机教育的财务人员不到10名,财务专业毕业的本科生也很少,这种状况曾经使得单机在财务管理领域的应用非常困难,如今再向网络方向发展,任务之艰巨,困难之大是可想而知的.另外,由于许多财务人员只是经过几个月的业务培训而上岗的,没有受过正规系统的教育,所以基础知识不扎实,学习新事物的能力比较低,对于网络这个新事物,有些财务人员存在恐惧感,不去看,不去学.有的则看了一会,学了几天,但进展不大,或是不肯下功夫去钻研,从而半途而废.军队财务管理网络化需要既懂计算机知识又懂财务知识的复合型人才,二者缺一不可.计算机和网络知识的缺乏,业务水平的欠缺共同制约着军队财务管理网络化的发展.
(三)应用软件开发与网络组建缺乏统一的组织
由于没有高度统一的组织协调财务软件的开发,各个应用软件之间缺乏整体性与全局性.虽然部分软件之间有些数据交换功能,但仍然没有从根本上解决数据“孤岛”问题.另外,系统操作过程比较复杂,有些方面稳定性不太强,如果向网络化方向发展,那么这些系统有待进一步加强网络功能.
对于网络的组建则比较混乱.一是组建费用高,现在组网的一些单位,一缺人才,二缺技术,组网等于是从零开始.所以,现已开发出局域网的单位,其开发费用极高.二是网络适应性不强,已建成的局域网所应用的软件一部分是本单位自行开发研制,另一部分从地方购买,所以除了少数软件能在全军推广以外,其它都只适于单位内部使用.
二、军队财务管理网络化建设的可行性分析
(一)网络技术飞速发展为军队财务管理网络化建设提供了技术保障
1969年11月21日,美国加利福尼亚大学洛杉矶分校的计算机实验室联通了远隔千里之外的斯坦福研究所的另一台计算机,宣告了网络时代的到来,从此网络便高速发展起来,到90年代末,“计算机与网络结合的发展悄悄地在我们身边进行,直到今天,上至政坛领袖,财界巨子,下到平民百姓,贩夫走卒都不得不承认20世纪的最伟大发明是计算机,而计算机在20世纪最伟大的应用则是Interact,因为它将改变一个社会的认知结构,人们的思维和生活习惯,人们的情感将伴随着互联网而起伏跌荡”,如今,网络技术无论是从网络体系结构,网络功能,网络协议,还是从网络操作系统,网络安全性方面来说都已经达到了一个很高的水平.特别是由物理学家.IlimBemers-Lee于1989年3月提出万维网理论以后,万维网已被广泛应用于科研、军事、教育、商业、娱乐等领域中,Web技术和防火墙技术也更趋完善,可以说,军队财务管理网络化建设无论是从硬件方面考虑,还是从软件方面考虑都没有什么技术问题了.
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(二)外军网络财务的实践为我军提供了良好的示范
财务管理是外军后勤管理网络化应用较广泛的重要领域之一.在军用财产管理方面,为适应不同环境条件下和规章制度的要求,美军开发了标准军用财产登记系统,实现军用财产登记自动化.该系统是一个标准陆军管理信息系统,为陆军提供一种自动化的、采用人机对话方式的现代化系统,能在作战条件下和非作战情况下,改善军用财产管理,并提供一个自动化接口,以便同其它后勤自动化管理系统连接.该系统使《陆军条例710-2》所要求的财产核算以及《陆军条例710-3》所规定的财产报告手续实现了自动化,从而为美国全陆军财产登记部门以及军、师和营级非师属部队,提供自动化的财产核算与管理.美空军后勤部门为减少文件和基地财务工作量,努力使空军财会管理网络化.空军开发局理事会建立了信息系统,研制了自动化设备,供空军基地预算审计处及财会业务部门使用,使手工操作过程实现自动化.同时空军开发局会同远景发展规划审计办公室,使计算机操作过程与计算机程序紧密结合起来,以改进整个空军的财会手续,加强审计和编制预算职能,使报表、发票及其它凭证的形成实现自动化,并使归档和保存方法转入自动化存储与检索系统,从而减少开支,提高业务处理能力.从上可以看出,美军计算机应用发展,为我们提供了大量的经验,同时也说明了网络建设的可行性.
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(三)军委、总部领导重视为网络发展提供了可能性的保障
加快我国信息化建设进程,提高国家信息化水平,是党中央、中央军委提出的一项重要战略任务.早在1984年,邓小平同志就指出:“开发信息资源,服务四化建设”.九十年代初江泽民同志强调:“四个现代化,哪一化也离不开信息化”.二十一世纪初胡锦涛主席提出信息化将成为未来战争的基本特征,争夺制信息权的斗争提高到突出地位.正是在信息技术迅猛发展并广泛应用所奠定的雄厚物质技术基础上,现代战争才呈现出不可逆转的信息化趋势.这些指示,从战略的高度,为我国信息化建设指明了方向.之后,党的
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