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2010年6月29日,沈阳市中级人民法院一审公开开庭审理了中共天津市委原常委、天津滨海新区管理委员会原主任皮黔生涉嫌受贿、滥用职权一案.
沈阳市人民检察院起诉指控:1995年至2005年间,皮黔生利用职务便利,为他人谋取利益,索取、非法收受财物共计折合人民币755万余元,1996年至1998年2月,皮黔生滥用职权擅自决定由天津经济技术开发区投资有限公司出资购买无实际资产的天津星运(集团)有限公司股权,造成国有资产人民币2.2亿元的损失,应以受贿罪、滥用职权罪追究皮黔生的刑事责任.
法庭上,公诉机关出示了有关证据,皮黔生委托的律师出庭为其进行了辩护.
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用人不当,频频失火后院里
皮黔生1951年10月生于河南宁陵,17岁当工人,19岁当兵,在恢复高考后第二年的27岁时,成为天津南开大学经济系本科生.
1982年,31岁的皮黔生大学毕业.他被分配到天津市委办公厅工作,因为有一个非常好的起点,为今后的仕途奠定了极为有利的基础.
在市委办公厅干了两年,皮黔生即调往天津经济技术开发区管委会,在此后的20余年生涯里,他的工作目标便定格于此,与天津市的工业开发事业紧紧地联系在一起.
不过,在这20多年时间里,他的职务在不断升迁,权力也在不断增大.一顶顶桂冠降临头顶的同时,无疑也给他的未来留下了一处处隐患.
1990年,是皮黔生最为辉煌的一年,身为天津经济技术开发区管委会主任助理的他,进一步大权在握,一人身兼开发区规划建设局、土地管理局、房地产管理局、环境保护局四个局的局长.由此得了个外号,叫“皮四局”.
之后,皮黔生升任厅级单位天津经济技术开发区总公司的副总经理、总经理,天津经济技术开发区管委会副主任、主任、工委副书记.期间,他还在南开大学在职攻读工商管理专业,获工商管理硕士学位.
1998年,担任天津市外经贸委主任、市委外经贸工委副书记,但仍然兼任天津经济技术开发区管委会主任、工委副书记.期间,他继续在南开大学在职读书,攻读国际经济研究所世界经济专业,获经济学博士学位.
由于皮黔生的能力和经验,2000年3月,肩挑数职的皮黔生,又兼任了市滨海新区办公室主任.
滨海新区是国务院确定的重要开发区,拥有副省级的权限.这一定位,也给皮黔生的前途带来了无限光明.
2000年8月,皮黔生升任天津市委常委,仍然兼任市外经贸委主任、市委外经贸工委副书记,市滨海新区办公室主任,市经济技术开发区工委副书记.一个月后,兼任市委滨海新区工委书记、管委会主任,市委开发区保税区工委书记.
在天津开发区,皮黔生和霍津义关系之密切几乎人尽皆知.2000年,升任管委会主任的皮黔生,任命原开发区计划统计局副局长霍津义为财政局、国资局局长兼地税局局长、开发区总公司总会计师、北方国际信托投资股份有限公司党委书记、法人代表、董事长、总经理.皮黔生对霍津义向来不直呼其名,而是称“小霍”.
2006年,享受副部级待遇的天津渤海化工集团公司董事长戴成文受贿案发,行贿人宋宝贵在交代戴成文受贿事实的同时,也将霍津义“咬”了出来.
据查,1998年,在霍津义任职期间,将开发区投资公司的5000万元以委托放款的方式,通过北方国投公司借给荷兰欧加华公司使用.欧加华公司法人代表宋宝贵为表示感谢,送给霍津义美国花旗银行和美国运通公司发行的旅行支票100张,共计10万美元.这笔贷款获得皮黔生最终支持.2007年10月10日,霍津义因犯贪污罪、受贿罪,被天津市二中院判处无期徒刑.
包括霍在内,皮重用的人接二连三出事:北方国投连续三任董事长都有经济问题,或涉案被抓或闻风外逃,原开发区绿化办主任张万钧,在接受天津市纪委调查期间自杀.
分析起来,这既可以说是皮黔生用人不当,更可以说是上梁不正,才导致他重用的人――“下梁”也一根根塌了下去.
为得洋房,巨额国资任流失
皮黔生的案发,主要缘于纽约的一套住房.为了在美国工作的女儿,他收下了开发商的房子,滥用职权,为其谋利,导致国有资产的大量流失.
皮黔生身材高大,相貌俊郎,口才很好.他的宝贝女儿皮晓萌长得很像她的父亲,是个典型的东方美女.
为了培养女儿,皮黔生在女儿高中未毕业时便将其送往美国读书.有自称皮晓萌高中同学者在网上发帖称,此前外界多传皮黔生是原福州军区司令员、解放军中将皮定均后代,皮晓萌曾多次辟谣.
2001年,21岁的皮晓萌在美国大学毕业,到纽约著名的安永会计师事务所工作.皮黔生的妻子黄桂芳利用出差的机会去纽约看望女儿,女儿在自己租的公寓中接待她.公寓是纽约西部的一间小屋,住着好几个人.黄桂芳坐了一会儿就受不了了,把女儿拉到外面,一边吃饭一边问:“你怎么住这么个破地方不是说年薪有8万多美元吗”
“是啊.可美国的个人所得税高,差不多要交一半呢,真正到我手里的,一年也就4万多美元.我还准备考哈佛大学,读工商管理硕士,学费也得早作准备.”
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黄桂芳觉得女儿能吃苦,有理想,更觉得应该好好帮助女儿一把.毕竟,女儿一个人在美国吃了七八年的苦.如果在国内,哪会受这份罪啊.
回国后,黄桂芳把女儿的情况告诉皮黔生,责怪道:“你天天搞你的开发区,女儿却在美国过穷日子.开发商一赚就是几千万的,女儿在美国连套房子都没有.”
身为天津滨海新区管委会主任的皮黔生,觉得确实对不起女儿,该对女儿表达一点爱心.于是,一个便将天津星运集团的董事长吴晓华叫到身边.
吴晓华拥有毛里求斯和香港两个地区的身份证,但主要生意在天津.1994年皮黔生刚当上经济技术开发区管委会主任时,第一个向他祝贺的就是吴晓华,此后两人成为莫逆之交,吴晓华称皮黔生为老大,皮黔生称吴晓华为老板.几年下来,吴晓华从皮黔生手中拿到了十几项开发区最重要的工程,其中连接天津市区和滨海新区的高速公路是皮黔生点名让吴晓华做的.
吴晓华多次要报答皮黔生,皮黔生收过他的金表、首饰和港币,这次,皮黔生决定把美国的房子问题交给吴晓华去办,等于给吴晓华一个表现的机会.
吴晓华一点就通,立马表态:“放心吧,这点小事,我马上派人去帮您搞定,房产证上决不会出现您和女儿的名字.国内的人也根本发现不了.您就让女儿赶紧看房子,一旦选定就通知我!”
半年后的2002年春天,皮黔生和黄桂芳一同去美国出差,顺便看望女儿.此时,晓萌已经搬进新居,房子仅有48平方米,价值53万美元,一居一室,在21层,可以从空中俯瞰肯尼迪艺术中心.虽然面积不大,但毕竟有了自己的房子,有个独立的空间,也算在美国有自己的家了.
黄桂芳顾着在房间里转来转去,皮黔生却专心研究吴晓华留给女儿的房产文件.根据美国的法律,只要皮晓萌签上字,这份房产就等于属于皮晓萌了.皮黔生想了许久,说:“暂时别签,先住着,以后再说.”
在官场上混了几十年的皮黔生非常清楚,如果女儿的名字出现在转让文书上,就等于留下了把柄,对自己非常不利.
唯利是图是商人的本性.吴晓华当然也不例外,从来不会做赔本的买卖.就在皮晓萌搬进新居后不久,吴晓华向皮黔生提出,希望以优惠价拿到一块地.皮黔生批准后,吴晓华据说赚了十几个亿.
纪检机关会同有关部门在调查时还发现,皮黔生滥用职权为吴晓华谋利,造成国资流失的事还不少.1996年至1998年2月,他擅自决定由天津经济技术开发区投资有限公司出资购买吴晓华任董事长的天津星运(集团)有限公司股权.
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据公司宣传介绍称,星运控股集团是跨国性集团公司,以温哥华市为主要基地,分别在加拿大、澳洲、泰国、中国香港及中国大陆等地经营金融、贸易、基建、地产、生物工程、旅游等多元化业务.而天津星运(集团)公司是星运控股在中国的一项投资产业,创立于20世纪90年代.
事后查明,由经济技术开发区公司出资购买的这些股份已无实际资产,由此造成国有资产人民币2.省略
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