引言
水利工程是一项民生工程,利国利民。但是隐藏在水利工程经济效益中的风险也比较多,这些风险不仅影响水利工程的开发和应用,也给我国经济发展造成一定的阻碍。笔者认为,水利工程管理人员应当通过发展与水利有关的产业、建立和完善相关管理制度以及做好科学合理规划,降低负面效应来控制和降低水利工程经济效益风险,缩小实际经济效益与预期经济效益之间的差距。
一、水利工程经济效益风险的概述
经济效益风险即造成经济效益下滑和经济变化的一些危险因素。水利工程是一项大型的综合性工程,包含众多子项目,每一项子项目都有对应的建设费用和管理费用,都能产生相应的经济效益,但是这些子项目的经济效益和经济费用具有可变性,导致这些变化的不确定因素很多,这些因素可能会增加子项目的建设费用和管理费用,也可能会降低这些项目的经济效益,这些都会增大经济效益的风险。只要找到这些不确定因素,采取合适方案和措施进行控制,才能有效降低水利工程的经济效益风险,提高水利工程的经济效益。
二、水利工程经济效益风险的分析方法
我国对水利工程进行经济评价一般都是参照投资回报年限、内部收益率、净现值以及计算经济效益费用比等指标,再制定出相应的方案。一般来说,我国在分析水利工程经济效益风险通常都是从两个部分进行,一是对子系统风险进行分析,另外一个是对总系统风险进行分析。具体分析方法就是对子系统中存在的风险进行识别和估计,识别风险就是找出可能会影响子系统经济效益的潜在因素,而风险估计就是将这些因素对水利工程经济效益的影响做定量化处理。并且根据水利工程专家长期的工作经验和对水利工程当地的现状情况进行调查,在此基础上计算出各个因素对子系统造成影响的概率并对概率分布进行分析。而对总系统风险进行分析则依据对子系统的风险分析,在求出子系统风险因素分布概率的基础上推算出水利工程经济效益指标的概率分布,并对这些可能造成水利工程经济效益的因素进行系统和全面的分析,得出各项的经济效益指标,并且给这些指标配置概率分布线型,将其分布计算出来。
三、降低和控制水利工程经济效益风险策略
(一)发展与水利有关的产业
很多人认为水利工程仅仅是建造一个水库,实际上,水利工程包含的项目很多,水库管理、大坝建设、供水、供电以及发电、防洪等都属于水利工程的一部分,甚至发展水库旅游业都算是水利工程。水利工程是一项民生工程,其建设和存在的目的就是为了服务人类和造福人民,因此,水利工程不仅可以产生直接经济效益,还能为当地带来间接的经济效益,例如发展当地与水利有关的产业,这样不仅能够促进当地产业的发展和经济繁荣,还能将发展到的资金继续投入到水利工程的建设之中,一举两得,有效降低水利工程经济效益风险。与水利相关的产业有很多,如水产养殖业,当地的人们可以利用水利工程的水资源,结合当地的水域环境条件,选择合适水生动物或者水生植物进行养殖,水生动物有贝类、虾蟹类、鱼类,水生植物有莲、藕、藻类等,水产养殖不仅能够促进经济发展,还有利维持当地的生态平衡,形成良性的生态循环。除了水产养殖业,还可以发展旅游观光业。随着生活节奏越来越快,越来越多的人开始亲近自然,试图在山水中寻求心灵的放松,水利工程有着丰富的水资源,如果水利工程建设人员能够对水利工程进行合理科学规划,就可以让水利工程变成一道风景,进而吸引越来越多的人前来观赏,发展起当地的旅游观光业,促进当地的经济发展,从而降低水利工程的经济效益风险。
(二)建立和完善相关管理制度
健全的管理制度是保障水利工程顺利建设和发展的前提条件,要想降低水利工程经济效益风险,就得建立水利工程管理制度并不断进行完善。目前,水利工程存在“轻管理重建设”的现象,这种现象不仅不利于水利工程的未来发展,也增加了经济效益的风险,因此,水利工程管理和建设人员应当改变这一观念,提高水利工程管理人员的专业技能和职业素质,在管理人员选聘上做好把关工作,降低水利工程管理过程中管理不当、管理水平低等现象的发生概率。水利工程管理人员不能将获取经济效益作为管理的唯一目标,应当严格遵守我国有关于水利工程管理的相关规章制度和法律法规,在遵守法律法规的基础上再谋求更高的经济效益。建立和完善水利工程管理制度,可以实现水利工程的科学化管理和高效化管理。除此之外,还要对水利工程的建设做好严格的管理并进行严格的监督,降低水利工程建设中不必要的成本,保证建设的质量,为水利工程的后期发展打下良好的基础,控制和降低水利工程经济效益的风险,提高工程的经济效益。
(三)做好科学合理规划,降低负面效应
水利工程若要获得最高的经济效益,就得将经济效益风险降到最低,风险的产生一般是因为周围环境的影响,而这些环境与水利工程本身不适应,因此,要想降低经济效益风险,首先就得消除这些造成经济效益风险的因素,换句话说,就是要让水利工程与其周围的环境能够和谐相处。这就需要在建设水利工程之前,工程设计师能够对当地的社会生活和自然环境进行科学和充分的调查,再在此基础上对水利工程的建设做出合理科学规划。如果水利工程的建设给当地生态环境造成了破坏,制约了当地生态环境的发展,使其不平衡,人们的生活和生产活动也就遭受到了一定程度的负面影响[4]。水利工程建设完成后与周围的环境不能和谐共处,管理人员就得采取一定的措施进行补救,这样就增加了建设和管理成本,也给经济效益带来的一定的风险。因此,在水利工程建设之前,设计师应当做好科学合理的规划,降低给当地人们生产和生活带来的负面效应,降低后期管理中一些不必要的管理资金投入,从而控制和降低经济效益风险,提高经济效益。
结论
随着发展速度的加快,水利工程在应用过程中出现了越来越多的问题,这些问题给当地人们生产和生活带来了一定的负面效应,也使我国的水利工程效益一直停留在原地,没有得到大幅度的增长。因此,水利部门应当将这些潜在的风险挖掘出来,并采取措施加以控制,保证水利工程得到有效的开发和管理,提升水利工程的建设水平和管理水平,为人们生活和社会的发展做出更多更好的贡献。
参考文献:
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