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摘 要 :循环经济本质上是一种生态经济,“减量化、再利用、再循环”是循环经济最重要的实际操作原则.许多发达国家制定了发展循环经济的技术策略.我国发展循环经济的技术策略应着重从以下几方面入手:以科学发展观引领生态技术创新;大力推广生态技术;大力支持和鼓励面向循环经济的技术创新;建立企业技术创新联盟;大力开展国际间的科技合作,引进先进的技术和管理手段.
关 键 词 :循环经济;技术策略;技术创新
目前环境问题已成为全球关注的问题,环境的恶化,威胁着人类的生存和发展,在技术方面,我国当前仍具有高排放的明显特征,尤其是经济落后地区.不利于环境的技术开发和利用将给我国的环境状况带来很大压力.循环经济是我国2l世纪解决环境问题的最佳途径.技术策略在循环经济发展中具有十分重要的地位,没有技术上的可行性,就不可能实现循环经济的目标.因此,我国发展循环经济必须确立技术策略.
1 循环经济的基本内涵及原则
循环经济是运用工业生态学规律指导的经济活动,是建立在物质、能量不断循环使用基础上与环境友好的新型经济发展模式.循环经济从本质上说是一种生态经济.循环经济要求遵循生态学规律,合理利用自然资源和环境容量,在物质不断循环利用的基础上发展经济.使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中,实现经济的生态化.循环经济要求把经济活动组织成一个“资源一产品―再生资源”的反馈式流程,其特征表现为“两低一高”,即低开采、高利用、低排放.所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理的和持久的利用,以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程
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循环经济具有三大操作原则即减量化(Re-duce)、再利用(Reuse)、再循环(Recycle),又称3R原则:一是“减量化”原则,是输入端方法,要求尽量减少进入生产和消费过程的物质和能源,从而在输入端预防和减少污染物的产生:二是“再利用”原则,属于过程性方法,要求尽可能多次利用或以多种方式利用资源和物品,避免物品过早地成为垃圾:三是“资源化”原则,属于输出端方法,要求尽可能把废弃物再次变成资源.这三项原则分别在生产消费的输入端、过程中和末端起作用,以保证资源循环利用和清洁生产.循环经济发端于传统经济,是对传统经济的反思、否定和创新,较之于传统经济,循环经济具有更多的优点,是一种更高级更先进的经济形态.
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2 循环经济的技术基础
循环经济的思想萌芽可以追溯到环境保护兴起的20世纪60年代.其中,美国经济学家肯尼思鲍尔丁提出的“宇宙飞船理论”可以作为循环经济的早期代表.当时,人类的活动对环境的破坏已达到了相当严重的程度,一批环保的先驱呼吁人们更多地关注环境问题.然而.当时世界各国关心的问题主要是污染物产生后如何治理以减少其危害,即环境保护的末端治理方式.20世纪80年代,人们认识到应采用资源化的方式处理废弃物,但对于污染物的产生是否合理这个根本性问题,是否应该从生产和消费源头上防止污染产生,大多数国家仍然缺少远见,从而缺少政策上的有力举措.到了90年代,特别是可持续发展战略成为世界潮流的近几年,预防污染产生替代末端治理才成为国家环境与发展政策的真正主流,零敲碎打的废物回收利用和减量化的做法,才整合成为一套系统的以避免废物产生为特征的循环经济战略.
循环经济需要技术支撑,循环经济的实现需要能源综合利用技术、清洁生产技术、废物回收和再循环技术、资源重复利用和替代技术、污染治理技术、环境监测技术以及预防污染的工艺技术等等技术支持,这些技术是构筑循环性经济的物质基础,是建设循环经济的技术依托.这种技术就是生态技术.发展循环经济必须要有面向循环经济的技术创新策略,大力开展生态技术创新.因此,大力开展生态技术创新是发展循环经济的重要技术策略.
发展循环经济,节约资源、能源,保护环境,必须要集中科技力量研究如何利用太阳能、风力、潮汐和地热等可循环能源上来:研究如何开发使用可回收再利用的材料:研究如何尽可能地减少原材料的消耗和废弃物的排放,以把对环境污染的排放物消除在生产过程之中;研究如何把有害环境的废弃物减少到最低限度;以及研究如何采用无害或低害新工艺、新技术,以实现少投入、高产出、低污染的良性循环;研究如何用高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业,使物质能循环利用等等,只有在这些技术上取得了突破性进展,循环经济才有可能有效、快速地建立.
3 发达国家发展循环经济的技术策略
在全球资源危机和环境恶化压力下,各国尤其是发达国家都加大了对新能源与循环经济的研究,循环经济技术的研究开发代表着未来经济的发展方向.循环经济的技术创新已经成为任何国家都无法置之度外的国际性压力,在内外压力下,循环经济的技术创新已成为必由之路.
在制定发展循环经济技术策略方面,德国走在世界前列.早在1986年德国制定《废物管理法》时,政府就强调要通过节省资源的工艺技术和可循环的包装系统把避免废物产生作为废物管理的首选目标.
美国在国家政策层面则一向重视发展循环经济.在美国,早在上个世纪70年代末起就制定了一系列以循环为目标的技术策略.此后虽不断调整,但其核心内容一直围绕三点:一是促进可再生能源的开发利用技术,二是充分合理利用现有资源技术,三是鼓励节能技术.多年来,美国政府主要通过财政手段鼓励可再生能源的开发和利用.
法国也制定了发展循环经济的技术策略.法国政府为防治或减少废物的产生制订了采用“清洁工艺”生产生态产品及回收利用和综合利用废物等一系列政策.法国环境部还设立了专门机构从事这一工作,每年给清洁生产示范工程补贴10%的投资,给科研的资助高达50%.法国从1980年起还设立了无污染工厂的奥斯卡奖金,奖励在采用无废工艺方面做出成绩的企业.
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荷兰在经济部和环境部的大力支持下,制定了发展循环经济的技术策略,取得了令人瞩目的结果.1988年秋,荷兰技术评价组织对荷兰公司进行了防止废物产生和排放的大规模清查研究,制订了防止废物产生和排放的政策所采用的技术和方法.并在10个公司中进行了预防污染的实践,取得了良好的效果.
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4 我国发展循环经济的技术策略
循环经济虽然倍受西方学界欢迎的词语在中国出现的时间并不长,但是,学界却给予了极大的关注.原因就是中国实现全面建设小康社会的目标和走可持续发展的道路呼唤着循环经济.我国的基本国情是人口众多,人均资源占有量少.由于过去几十年以来,在目标上单纯片面追求经济增长,利用先进的工具、技术不顾一切地掠夺开发各种自然资源,并把废弃物抛弃在周围环境之中,盲目开发、无节制利用,这种高消耗、高污染的经济增长方式,其结果是 在取得经济收益增长的同时必然要付出惨重的环境代价,带来了严重的资源耗竭、环境污染、生态破坏等全球性问题.因此,发展循环经济是我国必然的选择.要解决人类目前面临的问题,需要从根本上变革原有的工业技术基础,以循环经济的技术策略取代传统工业经济的技术策略.我国制定发展循环经济技术策略应着重从以下几方面入手.
4.1以科学发展观引领生态技术创新,发展循环经济
面对中国社会环境状况恶化的严峻的生态形势,不能采取“先破坏、后治理”、“先污染、后治理”的传统发展模式来发展经济.而要以科学发展观去寻求经济社会发展与人口、资源相协调的可持续发展模式,要走依靠生态技术创新发展循环经济的道路.因此,要彻底摒弃以往那种以物为中心的发展现,必须纠正过去那种单纯靠投入,加大消耗实现发展和以牺牲环境增加产出的错误做法,要使发展更少地依赖地球有限资源,更多地与地球承载能力达到有机协调.在制定区域发展规划和各地的经济、社会发展规划中应该充分体现可持续发展的思想,赋予预防为主的新内涵,即由传统的末端治理或末端控制转向源头控制,从根本上预防环境污染和生态破坏的产生.要加强生态建设,遏止生态恶化.真正做到在保护中开发,在开发中保护,走生态技术创新的开发之路.
4.2大力推广生态技术
生态技术策略是发展循环经济主要技术策略.发展循环经济.核心是必须依靠科学技术,尤其是生态技术的发展.以清洁技术为代表的现代生态技术及其在经济中的应用,可导致物质资源在经济过程中的有效循环,是经济的减物质化或所谓“绿化”的发展方向.因此,应建立健全“生态技术支撑体系”.“生态技术”体系包括用于消除污染物的环境工程技术,进行废弃物再利用的资源化技术和生产过程的无废少废及生产绿色产品的清洁生产技术等.建立生态技术体系的关键是积极采用清洁生产技术,无害或低害的新工艺、新技术.以大力降低原材料和能源消耗,实现少投人、高产出、低污染,尽可能把环境污染物的排放消除在生产过程中.因此,要借助现代高新技术,对一些关键的资源回收利用技术、生态无害化技术、循环物质性能稳定技术以及闭路循环技术进行攻关,提高这些生态技术的可行性和经济合理性.
4.3大力支持和鼓励面向循环经济的技术创新
走循环经济之路是我国现实与经济发展的客观要求.而技术创新是实现循环经济的技术基础.为循环经济的实现提供技术支撑.通过推进科技进步,大力发展高新技术,对传统产业进行循环改造.是促进原料和能源的循环利用,降低消耗和污染,实现经济产出与环境保护的双重效益的重要途径.我国推行循环经济存在着科技力量薄弱、地区经济不平衡等等困难,但我国也有许多建设循环经济的科技优势.我国应该通过积极推动技术创新,使我国循环经济有一个完整的产业体系.
政府应该大力支持和鼓励循环经济技术体系的创新,并应该将其作为政府职能的一部分,从重点研究领域、战略方向和重大项目三个层次上加强布局和组织重大攻关项目.从而促进面向循环经济的技术创新.
4.4建立企业技术创新联盟
建立企业技术创新联盟也是发展循环经济的重要技术策略.单个企业甚至产业层面的有利于循环经济发展的企业行为包括技术创新活动不等于循环经济.循环经济的核心内涵是资源的循环利用.因此.必须建立面向循环经济的企业技术创新联盟.
企业作为社会的创新主体必须转变发展理念和创新思维,进入新的技术轨道,应积极围绕循环经济的3R原则,构建新的技术平台,实现战略创新、产品创新和工艺创新,以实现企业的可持续发展.单个企业进行循环经济的技术创新往往受到规模、风险、资金和人才等因素的限制,企业之间如果能够就循环经济的技术创新活动组建联盟则无疑可以打破这些制约.组建技术创新联盟的更深层原因在于它是发展循环经济的必然要求,因为循环经济的基本内涵是整个社会再生产领域的资源循环利用,它要求建立一条生态工业链,每个企业都在这条链上,互为因果、互为所用,只有共生才能共发展,企业自身的可持续发展其实是与其它企业的发展、与整个产业的发展联系在一起的.企业应该看到组建技术创新联盟的必要性,同时也要认识到联盟所带来的利益不仅是企业间的资源互用、风险共担、利润共享,更重要的是企业在竞争激烈的世界市场中通过联盟可以发现机会、拓展市场、把握机遇、树立品牌.每个企业应根据自身的资本、人才、科技、产品等特点构建自己的技术创新平台,并与其它企业的创新平台建立联盟,共同面向循环经济进行技术创新活动.
4.5引进先进的技术和管理手段
发展循环经济必须要在国际间开展广泛的技术合作.当前,人类面临着人口激增、粮食短缺、资源耗竭、能源匮乏、环境污染等五大危机越来越严重的困扰,而这些威胁不仅仅局限于一个国家、一个地区,已经成为全球性问题.既然问题的存在的范围和影响是不受国界限制的.那么,解决问题的途径和方法就应该在国家间采取广泛的技术合作.所以我国应当大力开展国际间的科技合作,学习和引进国外先进的生态技术和管理手段,大力开展生态技术创新,开发绿色产品,发展循环经济.如果我国不进行国际技术交流与合作,没有先进技术的输入,循环经济所追求的经济和环境等目标将难以从根本上实现.
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