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2012年初,国家发展和改革委员会（下简称“发改委”）网站发布了《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》,明确表示将在北京、天津、上海、重庆、广东、湖北、深圳等七省市开展碳排放权交易试点工作,逐步建立国内碳排放交易市场,从而以低成本实现2020年中国控制温室气体排放行动的目标.发改委要求上述试点省市在2013年年底前启动碳交易市场,如果试点被证明行之有效,将扩大试点区域范围,增加试点企业数量.
目前7个省市的碳交易平台含交易所交易规则等已经纷纷出台,虽然碳交易的前期准备工作并没有全部完成,这主要表现在交易主体控排企业的温室气体实际排放并没有掌握,也就是交易的碳排放额度还不能落实到位,但各个地方政府相关工作开展有条不紊,都在力争2013年年初就开展碳排放交易.
从各地交易的标准和规则看,各个地方的要求和标准都不太一致,但是对于控排企业来说,由于是试点,绝大部分都会按照免费分配排放额度小部分拍卖的思维,一是可以提高企业参与的积极性,同时又不会过多地增加控排企业的负担；另外,选择的控排企业基本都是能耗大户,根据各个地方的标准来看,试点期间,控排企业一般都是年耗标煤在5000吨以上或者温室气体排放在20000吨以上的企业,所以多数中小企业暂时还没有受到很大影响；再者进入交易的控排企业基本都是由政府负责或出资进行温室气体盘查,基本上各个省市根据2009年、2010年以及2011年的情况确定碳排放额度,也就是免费分配额度的基础；从交易的实施细则草稿版看,各个省市基本都是以排放总量进行控制,虽然部分省市对自愿减排以及资源加入预留了相应的空间,但是各个省市显然对自愿减排的交易理解知之甚少.
写经济发展论文的注意事项
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各个省市都在制定碳盘查和碳核查的标准,并把ISO14064系列标准以及GHG Protocol企业温室气体盘查规范作为重要参考. GHG Protocol奠定了基础原则且明确基本概念,而ISO 14064标准本身的组织者的身份影响了其地位,适用范围更广.ISO组织作为国际公认的标准出版机构,其标准广受社会推崇与关注,在真正的温室气体盘查和核查中,ISO14064占据着绝对的领导地位,针对机构、企业的温室气体盘查和核查,任何机构或政府都不能忽视它的作用.
ISO14064系列标准适用任何企业、法人、机构或商行等等,且该标准对组织的总体温室气体排查、项目层面的温室气体盘查,以及对盘查、核查的要求进行了明确的规范,操作简单、实用性非常强,而且标准的应用有别于ISO14064的其他管理体系,对企业不会形成财务负担.同时该标准也是以自愿性为原则,与CDM（清洁生产机制）以及其他的GHG（Greenhouse Gas温室气体）方案可以启动很好的兼容作用,并可以有效地避免CDM的严格要求,使得自愿减排交易和碳中和或碳补偿变得更加具有可操作性.
物流业的温室气体排放
近年来,由于连锁商业以及电子商务的发展,中国物流业出现蓬勃发展的格局.总体上看,中国物流在服务质量方面是参差不齐,而从规模上看,大型物流企业占有一定的比重,而中小企业也在雨后春笋般发展.国营或大型的物流企业其年消耗标准煤很多都超过了5000吨,但由于其分公司分布或者其架构的关系,在某一个单一城市或者某个省份可能暂时还不会受到碳交易的制约. 要实现货物的流动就离不开交通,公路运输、海上运输、航空运输以及铁路运输,而上述这些都是物流业温室气体的主要排放源.据统计,在交通运输中温室气体排放所占比例为货运汽车31%、海运6%、航空3%、铁路3%.
物流运输消耗基本都是以化石燃料为主的能源,能源成本在大多数物流企业中占其销售成本10%～30%,而近年来的能源危机直接导致化石燃料的价格上涨,造成物流成本提高.另外,我们可以看到化石燃料供不应求导致企业无法经营的情况却时有发生,燃料的缺乏使相关的潜在风险进一步增加,比如违约赔偿、食物腐烂等等.
物流业不仅消耗大量的能源,而且还带来了负面的环境影响,包括PM2.5在内的环境指标都使物流运输饱受诟病,低碳物流环保物流的呼声也是越来越高.
及早准备的优势
2013年启动碳交易试点马上来临,虽仅是试点,但从发改委的要求看,建立全国碳交易市场只是时间问题.随着试点的推广,物流行业的碳排放交易可能率先着陆.物流行业应该尽早启动碳交易的相关准备,否则被动卷入碳交易计划时会束手无策.
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从欧盟碳排放贸易机制实施的结果看,实施初期对企业经营影响很小,但随实施深入,影响越来越大.如从能源成本上可能增长6%～12%,局部地区会出现更大增长的可能.成本的上升必将导致市场的分化和整合,可能的结果是大型企业越做越强,小型企业只能成为大型企业的雇佣兵或分包商,或在大型企业的市场分化后的残羹剩饭中苟延残喘.
从国际贸易发展的趋势看,发达国家与新兴国家存在尖锐矛盾冲突,贸易保护必将进一步加剧.例如,欧盟的航空碳税虽然遭到中国和印度的坚决抵制,但是从航空碳税的目的来看,中国和印度的抵制可能只是一时之间,因为航空碳税不是单纯地收取碳排放税,而是要求节能减排,其目的和作用都是正当的.再者我们可以看到,个别国家逐渐将碳足迹管理纳入规划,
经济发展方面论文范文素材
从经济和社会发展的角度看,中国经济经历了较长时间的快速发展,但经济发展的同时造成环境极大的破坏,居民的饮水问题以及由于环境恶化的地质灾难事故进一步增加.由于环境的破坏,经济的可持续发展受到了极大的考验,政府也面临经济发展转型的强大压力.碳交易在中国国内将成为一种趋势,而且会越来越完善,这种完善必将导致对企业温室气体管理的加强或控制.
因此,及早准备是有必要的.一是了解碳交易的游戏和规则,为企业及早制定碳减排规划,节约能源,减低能源成本；二是可以利用规则的允许,及早启动自愿减排参与交易,获得政府的支持以及资金的准备,积极应对贸易壁垒,规避风险；再者挖掘新的市场机会,充分利用新的经济或利润增长方式,把企业做大做强.
物流企业需做五方面的准备
碳交易的试点或实施,给中国企业带来了新的管理模式.这种管理模式内容是抽象的而实施上又是具体的,这是前所未有的,是对物流行业的最高管理者思维转变的一次大的冲击.
因此,新形势下企业管理有以下几个重点.
必须充分认识碳排放的实质.从欧盟以及中国国内七个省市试点的计划看,碳交易包含了直接温室气体排放以及能源间接的温室气体排放,碳交易下的清洁能源如电力、天然气以及其他的清洁能源.从碳排放角度看与其他的非清洁能源区别不大,虽然对环境的直接影响有比较明显的差异.
加强人才队伍建设.温室气体碳盘查核查以及碳交易的标准和规则都不是很难,难处是缺乏经验和必要的培训.目前国内物流业的管理水平更多依赖于高科技的设施和装备,员工普遍素质还需要进一步提高.
系统管理.虽然已有很多有效的管理理念和工具,但物流业由于需求、地域等差异性非常强,管理疏密并不一致,系统化的管理很多还停留在表面.系统化的管理不仅要强调差异的区别对待,更强调低碳要求必须形成一个整体,强调协调和整合.针对性的能源管理必须加强.物流业碳排放主要是能源的消耗和利用而导致的,因此能源管理和规划必须提前应对.能源管理并非仅仅只是管理,从2011年出版的ISO 50001看,能源管理更加强调技术与管理的结合.能源的专业性较强.技术是基础,管理是手段,主动积极地实施能源管理才能切实地减少能源消耗.采用合宜的技术,不仅减少能源消耗,还能明显减少温室气体排放.
（作者工作单位为通标标准技术服务有限公司）
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