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展望“十二五”,临港新城将以“四驱一体、一体双轮、港城共荣、互动发展”的工作思路,

江阴临港新城位于江苏省江阴市西部,东临主城区、北枕长江

关于港口论文范文参考文献、西面和南面与常州接壤.几年来,江阴临港新城始终坚持“以港兴城、港以城兴、港城共荣、互动发展”的发展战略,全力打造苏锡常都市圈的临港产业中心和江阴城市副中心.做好港口码头、临港产业、国际商务、现代服务、绿色生态等“五篇文章”,推动经济与城市全面转型、同步提升.

“十二五”发展目标和定位

江阴临港新城的最大优势在港口,临港新城的发展布局始终围绕着“港口”来精心编排和培育发展.展望“十二五”,临港新城将以“四驱一体、一体双轮、港城共荣、互动发展”的工作思路,找准新的切入点,解放思想、凝心聚力、鼓劲增压,再造一个“百万标箱、亿吨强港”.

临港新城的港口发展定位将着力于加快从货物吞吐港向发展带动港,产业支撑港、要素聚集港、绿色生态港转变,将江阴临港新城港口打造成为长三角流域乃至华东地区优质高效、功能完善、智能化、国际化的江海联动枢纽港.

存在的问题

公用码头偏少.目前江阴港35公里长的长江深水岸线已利用约28公里,临港新城辖区范围内未利用的宜港深水岸线仅剩约5公里.由于《港口法》出台较迟,地区性港口行政管理部门成立时间较晚,缺乏统一规划,加上多年来粗放型的开发利用,货主码头重复建设情况严重,深水岸线的优势未得到充分发挥.

江阴临港新城港口经济新一轮参考属性评定

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政策支持力度不足.在政策支持方面,尽管江阴有了保税物流中心,仍不如张家港有保税港区.集装箱发展扶持政策远不如太仓港.因此,临港新城未来发展临港产业和集装箱运输时,面临周边港口的强大竞争压力.

腹地货源面临瓶颈.在“十一五”期间,江阴本地货源得到了充分的挖掘,而作为临港新城港口的重要经济腹地无锡和常州,尚未得到进一步开拓和发展.

集疏运体系有待进一步完善,临港新城港区面临铁路运输和内河运输系统的缺失和不足,不同运输通道构成的网络的连通性较弱.加强无锡市及周边地区的内河航运规划与临港新城港口的无缝对接迫在眉睫.

港口学术论文怎么写
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物流信息化建设急需加强.在物流产业信息化方面,江阴港缺少整体有效的公用物流信息化平台,港口整体作业水平、服务质量以及配套水平就难以达到较高的水准.部分电子交易市场的建设略显单薄,长远必须考虑建立以港口为中心、覆盖各相关单位的物流信息网络平台,并考虑与上海国际航运中心及口岸管理部门联网.

“十二五”发展战略

1.主动作为,“下融上联”, 加快提升临港新城港口发展能级

“下融”是指临港新城应主动融入到上海建设国际航运中心的大潮流中去.临港新城应敏锐地抓住有利时机,“借船出海”,积极地参与上海国际航运中心建设,抓住各类会议、论坛的机会,设立展台,加强交流,主动推销,下大力气做好对外宣传工作.大力争取各种高峰论坛、商务洽谈、参观考察等活动的主办权,不仅仅做到走出去,更要将各界人士请进江阴,走进江阴临港新城,提高江阴临港新城的国内国际知名度.同时,临港新城要在“十一五”期间与上海港紧密合作的基础上,不断开拓创新,更深层次地拓展接轨领域、提高接轨层次、接纳上海港 “长江战略”的资本、技术和管理输出,实现江阴港与上海港的和谐共赢.

“上联”是指临港新城要主动与长江中上游大型港口对接,如武汉港、重庆港.

长江沿线港口迎来了史无前例的大建设、大发展的战略机遇期,临港新城应认真梳理自身港口产业发展的优劣势,潜心研究中上游大型港口的发展思路,紧紧抓住这一有利时机,派遣招商谈判团队,加强与各港口的联系和对接,争取快人一步,使临港新城率先成为长江下游地区承接国家中西部地区货源“物流集散中心”.

2.用心而为,加强资源整合,加快提升港口建设水平

整合资源,抓增量、盘存量.面对再造一个“百万标箱、亿吨强港”的宏伟目标,如何整合一切资源要素,如何找准下一阶段发展的切入点,对临港新城港口经济新一轮发展来说十分重要.抓增量,就是要在如何充分利用辖区内仅剩下的约5公里岸线上作研究、下功夫.临港新城港口开发建设应重点关注以下几个增量板块：一是5号多用途码头区和6号散货码头区两个板块.着力将5号、6头打造成为规模化、专业化、现代化的“保税港”、“金属港”、“煤炭港”、“智能港”和“绿色港”.力争使5号、6头成为长三角乃至华东地区最具核心竞争力的大型金属和煤炭物流交易中心.二是继续改造挖潜3号集装箱专用码头,提高集装箱运营管理水平,扩量增效,同时坚持“航线吸引货源、货源稳定航线”的思路,加快融入全球物流网络,加大力度吸引知名船公司在江阴港的航线开设、航班密集.要以营销为龙头,加大市场开拓力度,扩展江阴港的腹地范围,广泛捕捉货源信息,千方百计增加货源.三是考虑利用合理方式整合企业港口岸线资源,如三房巷、利港电厂等,在满足企业自用基础上,对富余的通过能力进行整合利用,可以考虑和企业合作,引入专业物流企业,参股合作,实现货主码头公用化,取得多赢局面.存量板块不容忽视,如联合铁钢韩国物流园的码头建设、丽天码头岸线加长改造建设等,也将为亿吨强港的目标添砖加瓦.

现阶段需要重视的几项工作：一要加快集疏运网络建设.港口集疏运网络建设是提高港口综合竞争能力的关键因素之一,也是拉长延伸港口产业链,增强港口集聚辐射能力的有效途径.建议在加快公路疏港通道建设的同时,临港新城应充分重视无锡市和江阴市的内河航道交通优势,认真研究《无锡内河港总体规划》的规划布局,参与《江阴市内河港口总体规划》制定和实施,以此来建立以港口为核心的综合运输体系,完善港口集疏运网络,实现多种运输方式在港口的“无缝对接”.二要加大政策扶持力度.面对周边港口集装箱运输发展咄咄逼人的态势,临港新城应加大相关集装箱扶持优惠政策的研究和制定力度,吸引周边地区,尤其是无锡、常州等地区集装箱箱源向江阴港集聚,形成集装箱运输发展的良性循环,同时,也要下大力气研究其他货种运输的扶持优惠政策,坚持“现阶段的扶持,是为临港新城乃至江阴市降低物流成本,增强各企业核心竞争力”的正确理念,加速腹地货源从江阴港进出,推动实现“港城共荣、互动发展”.三要继续推进口岸通关效率建设.“大通关”是大开放、大物流的基础,是进一步扩大开放,优化投资环境的客观要求.临港新城应积极调动和激发口岸查验部门支持港城建设,服务地方经济发展的积极性,不断创新口岸查验监管模式,提高货物通关作业效率,营造宽松快捷的口岸通关环境.

创新港口开发建设模式.临港新城可以采取制定相应的奖励补贴等财税政策,包括安排适当的港区土地,让投资者作为商业开发以获得短期收入等.也可以借鉴国内外的一些先进开发模式,如BOT、TOT等,再如政府和企业共同合股开发建设港口基础设施,共同运营,取得共赢等方式.在政府融资方面,面对国家逐步收紧规模地方融资平台,临港新城应重点研究考虑采取多渠道融资方式,要引入“经营财政”的思想,积极探索新的途径实现财政闲置资金的高效运行；进一步开放投资、融资领域,鼓励市场的资本创新和管理创新,争取全社会资金参与到港城的基础设施事业中来,走一条“政府主导、市场参与、全社会联动”的适应市场经济需求的政府融资道路.

3.潜心创为,提升物流发展水平,加快推动港口转型升级

实现与江阴保税物流中心的“区港联动”.江阴保税物流中心投入运行,有利于建立一个稳定而长效的吸引国内外物流企业进入园区发展的机制,对解决江阴从事出口加工业务的生产制造企业和贸易型企业的出口退税、保税等问题提供了较大助力.对江阴港建设区域性枢纽港和第三代港口具有极大的促进作用.下一步临港新城应深入探讨港口与保税物流中心之间的有机连接和口岸快速通关模式,将保税物流中心作为港口的保税区域,实现区港之间的资源整合和集成,带动信息流、资金流和商品流的集聚和辐射.

构建电子综合物流信息服务平台.建设一个公共的物流信息服务平台,汇聚口岸监管单位和生产运营单位等各有关部分企业的信息.参照上海、张家港等地方电子口岸发展建设经验,临港新城可以抓住口岸部门搬迁的大好机遇,基于现有网络基础,整合资源和功能,形成一个集政府、口岸、企业、银行、物流、市场等相关信息于一体的信息平台.

多措并举,大力推动第三方物流产业发展.建设临港新城现代物流产业集聚高地,必须形成低成本竞争优势、便捷性服务优势,发挥配套产业、支持生产、扩大消费的作用.这也是建设和发展现代物流产业的目的所在.发展第三方物流产业,利用其独立、专业的特征改变传统的物流模式,为企业提高竞争力创造条件,从而形成社会大分工、大协作、大配套的格局.当前应从以下几方面入手：一是积极培育市场需求,鼓励物流业务外包和促进产业联动发展.二是加快壮大市场主体,引进一批、培育一批、提升一批,壮大第三方物流企业集群.三是着力提高现代化水平,建立现代企业制度,提高物流信息化水平,推广应用先进技术、设备和物流标准,加快运力结构调整.四是组织实施物流规划,开展物流发展研究,不断为更新的市场环境提供新思路、新参考.

4.奋发有为,发展临港经济,加快实现港城一体化进程

临港产业是依托港口资源发展起来的,世界许多知名港口城市都具备丰富的成功经验.为此,临港新城应重视和加强以下几项工作：一是“区港联动,两手齐抓”.城市建设主动承接港口的辐射,利用港口优势做好临港工业布局和功能衔接规划；坚持港口建设和发展临港产业两手抓,加快推进煤炭散货专用码头、多用途码头等重点基础设施,提升产业配套水平；大力推进临港服务业,为临港工业升级提供支撑,发挥临港工业和临港服务业的组合优势,双轮驱动,实现共赢.二是“科学规划,引领发展”.发挥政府在临港产业中的统筹作用,让有限的资源和政策支持用到刀口上.科学规划是基础,要以加快临港产业集聚为目标,编制临港产业发展规划,进一步明确临港产业发展方向,使各产业相互促进、互为依托和补充.三是“强推建设、以点带面”.港口是临港产业发展的基础条件,我们要全力推进几个港口重点项目建设,从而带动整个临港新城的临港产业大发展.四是“加强配套,注重功能”.临港产业的发展,必须要有良好的城市作为依托,临港新城建设被列为无锡重点发展四大新城之一、江阴城市副中心,为此,要进一步加快城市配套基础设施建设,把临港新城做大做强做美,为临港产业发展提供各类要素支撑,构筑承接临港产业发展的大平台.

（作者单位：江阴临港新城管委会）

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