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7月25日至26日,市十四届人大常委会第五次会议听取和审议了市发展改革委《关于上海市2013年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》.审议中,常委会组成人员认为,在外部环境严峻复杂和内生增长动力不足的双重挑战下,上半年全市经济运行平稳有序,总体符合预期、好于预期,经济发展的质量、结构和效益继续改善,创新转型的积极效应得到进一步显现.同时,围绕如何保持经济稳定增长、促进经济转型发展,委员们发表了许多真知灼见.
王中：确保经济运行处于合理区间
在当前国际、国内和本市经济发展态势下,要创造性地、全面地领会和贯彻落实中央关于经济发展的战略部署,要很好地领会和贯彻落实“李克强经济学”.我们经济发展必须在一个合理的区间内,经济发展不能太慢也不能太快,不能太高也不能太低,要实现稳增长、调结构、促改革.目前来看,本市上半年经济增速整体在合理区间内,但下行压力比较大.特别是工业下行压力大,工业投资上不去,没有内生动力,没有重要支柱性项目作为抓手.要强化战略性新兴产业的发展,以综合提升经济总体水平.
马新生：抓住最根本的经济问题
有几个问题值得研究重视：一是城乡居民收入增长放缓.上半年,城乡居民收入增长率有欠账,可能达不到“十二五”期间翻一番的预期目标.居民收入增长低于GDP增速,导致消费意愿下降,这将使经济增长更多地依靠投资拉动,目前这种状况很难改变,需要引起重视.二是本市推进“创新驱动、转型发展”,需要高度关注战略性新兴产业的发展.但是,目前本市新能源、高端制造和信息技术等战略性实体经济的总量都在下降.三是发展要坚持基本路线.本市应当继续提倡以经济建设为中心,有些东西能放的要放一放,下半年应当把最根本的问题抓上去,经济上去了,消费问题、城市管理问题等就迎刃而解了.
吕贵：重视工业增速下滑问题
谈两点想法：一是目前第三产业产值比重的增加,是否有第二产业产值下降的因素,要高度重视第二产业
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马进：研究促进消费的长效机制
要进一步刺激消费.在进出口下滑的大背景下,本市应研究如何进一步促进消费,研究为什么消费水平无法提高.一方面要将消费留住,比如,本市高等教育的消费流向发达国家越来越多,市政府要研究如何提升高等教育水平；另一方面要加强社会保障,市民不敢消费主要是担心未来养老、医疗等风险,政府要消除这些后顾之忧,这也有助于维护社会稳定和谐.
胡平西：破解金融产业结构性矛盾
谈几点建议：一是要将通过质量和效益推动转型发展作为经济工作总的指导思想.银行业必须贯彻该指导思想.这些年金融资产规模日益膨胀,一方面货币投放量很大；另一方面,中小微企业资金需求仍然偏紧,甚至还出现钱荒.关键的措施是要淡化用资产规模来考核银行,强化考核银行的经营业绩、贷款投向、资产质量,引导其更好地服务实体经济.二是要认真研究资本市场表现不佳问题.一方面IPO停止,企业上不了市,排队的七百多家；另一方面,银行股的市盈率近五倍左右,股价被严重低估,有关部门需要重视.
张耀伦：统筹协调传统和新兴产业的关系
要处理好传统产业和新兴产业发展的关系.近年来,本市正在大力发展现代服务业,加快发展战略性新兴产业,并推进传统产业改造升级.政府促进新兴产业发展是必要的,但是也应客观分析、全面认识.上半年,对本市财政贡献率较高的都不是新兴产业.可以说,新兴产业的发展也离不开传统产业.因此,在促进新兴产业发展的同时,对有优势的传统产业,也要下力气支持好、保护好、发展好、升级好.
陈兆丰：推进产业结构战略性调整
本市上半年工作中反映出的两个问题值得关注：一是工业投资下降,这将会影响本市的发展后劲；二是消费增长乏力,这不利于本市扩大内需.但是,我们也要看到,当前面临的困难给本市产业结构调整提供了很好的契机.我们要抓住这个机遇,在确保民生和社会稳定的前提下,抓紧推进产业结构战略性调整.为此建议,一是要加大民生保障投入.比如,就业促进、旧区改造、旧房改造等民生保障方面的投入应该进一步加大.二是要充分释放改革红利.例如,自贸区的试点、浦东综合配套改革试点等,通过这些改革试点的深入推进,不断释放改革红利,促进本市经济发展达到新的水平.
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张辰：加强对产业转型的过程性研究
要加强对本市产业转型的过程性研究.比如,当前本市工业稳增长、调结构难度在不断加大,表现出工业下行压力加大、工业投资持续下降等问题,我觉得这可能是产业结构调整造成的,可以理解.但是,本市战略性新兴产业也在不断下降,对此政府要高度重视,加强对转型过程中遇到的问题和应对措施的研究.
经济发展学术论文撰写与发表
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