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摘 要 :美俄军事物流发展迅速引领全球,通过对美俄军事物流进行比较研究得到一些启示,可以为我国军地物流的发展指明方向.
关 键 词 :美国 俄国 军事物流 比较
作为世界上军事实力超强的两个大国,美俄两国无论是在武器装备的发展层面还是在军事理论的建设层面上都有着先进的理念和鲜明的特点,都为其他国家的军事发展提供了很重要的借鉴作用.在高技术战争条件下的今天,战场形势较之以前发生了很大改变,新概念武器的出现使得武器装备的战场毁灭性更高更强,对战略物资的储备供应等提出了新的要求,在这种情况下,我国的军地物流事业究竟该如何发展,就应该通过研究探讨美俄两国军事物流的发展建设情况得到一些启示.
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一、美军军事物流的发展特点
美军军事物流是西方军事物流的“领头羊”,其高效的军事物流在近几场局部战争中起到了举足轻重的作用,成为发起战争的重要支撑和夺取战争胜利的关键因素之一.经过研究发现,美军军事物流的发展特点如下:
(一)以提高快速响应能力为核心带动军事物流体系建设.美军传统的军事物流一直是在战略、战役或战术层级上储存大量物资,按梯次逐级前送的方法来满足作战需要.这种以“数量”为基础的物流体系,是为满足冷战时期军队在全球作战的后勤保障需求而构建的.这种物流体系库存数量巨大,成本高昂且供应链十分复杂.随着信息技术的飞速发展及其在军事领域中的广泛应用,美军及时将地方商业物流的成功模式—即时补给模式运用到军事领域之中,从而减少库存,提高物流系统的效率.
(二)以基于配送的军事物流保障网络为基础支撑军事物流体系建设.美军传统的物资供应方式,主要采用后方供应方式,物流系统在固定的保障梯次上存储了大量物资,并根据部队申请由各保障梯次逐级派送,以满足部队的需求.近年来,随着美军全资产可视能力的提高,制约其保障能力提高的“瓶颈”已不再是“信息的上传过程”,而是“实物的下发过程”.因此,建立以配送为基础的军事物流系统就成为美军物流建设的关键.
(三)以构建军民一体化保障体系为重点组织军事物流体系建设.美军认为,随着信息时代物流业的发展,必将带来全新的资源管理方法和物资保障模式,依托地方物流公司进行物资筹措,优选信誉好、设施装备一流的地方物流企业,纳入军事物流的范畴,把其建设成军民一体的物流体系,有利于战时快速动员需要.海湾战争以来,美军后勤保障逐渐将目光聚焦于“沃尔玛”等现代物流公司的集约型经营模式上来.经过嫁接,实现了高效率物流服务的目标.目前,美军的给养、服装纺织品、医疗器械和汽车配件等已由供货商直接保障.
二、俄军军事物流的发展趋势
目前,我们很难发现俄军关于军事物流的相关概念,更难找到其现成的物流理论和理念.但是,稍加仔细分析就不难看出,俄军后勤改革的实践做法处处体现着系统集成的理念和方法,体现着快速高效的物资保障思路和理念.从这个意义上讲,俄军军事物流体系具有很好的参考意义.俄军军事物流的发展特点和趋势主要有:
(一)军事物流结构体系趋于集中化、一体化.一是物资保障机构趋于集中统一.按照《2005年前俄联邦武装力量后勤发展构想》,逐步将总给养部和总被装部合并为总军需部,将汽车道路部和总军事交通运输部合并为总军事运输部.另外,俄罗斯已组建了所有强力部门(包括边防部队、内卫部队、联邦通信部队、民防部队)的联勤保障机构—跨部门统一保障系统委员会,并把完全转入一体化联勤保障机制的时间规定为2012年;二是物资保障力量趋于精干高效.按照“区域性和经济合理性”的原则,俄正在整合各强力部门之间的后勤保障资源,即将撤并277个保障基地和仓库,在此基础上建立34个综合性联合保障某地.同时,按照自2008年启动的新一轮后勤改革设想,将削减20%的汽车运输部队和铁道兵部队,其中将撤消9个汽车道路旅,在其基础上组建更为精干的汽车运输力量.
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(二)物资采购存储趋于三军一体、军民一体.一是物资采购趋于三军一体.1992-1996年,俄军物资装备的市场采购多头管理,当时全军共有42个总采购单位.1997年,俄军调整物资市场采购政策,总采购单位减至18个,允许军区、舰队、军种以总采购单位的身份直接参与市场采购.2005年1月1日,俄武装力量后勤订货与供应中心开始组建并正式运作,负责为国防部系统和其它强力部门集中采购同一类物资;二是物资存储实行三军联合.此轮后勤改革,俄军根据军事形势和战场建设要求,将建立大型三军性综合物资技术保障基地,实行梯次配置的物资储备体系,新的物资储备体系将综合考虑储备时间和日常供应数量等因素,确保储备数量达标、配置地点合理、物资更新及时;三是物资供应将实现军地一体.俄军早在10多年前便将油料、运输、饮食和部分通用物资储备交给了地方公司.目前在俄罗斯67个军用机场中,共有38个已经于2009年利用地方力量为军事航空装备加油.在新一轮后勤改革中,俄军继续推进后勤一体化保障改革,积极探讨战时实施承包商保障的问题军事物流保障分队趋于模块化、功能化.
(三)俄军强调:“平时要按照积木组装法组训某些同类型保障分队,使各级可根据需要及时调进或调出同类型的人力、物力,迅速增强保障力”.为此,一方面俄军在营区设军营保障分队,对营区驻军实施保障,包括营房管理、服务社、仓库、修理所等.军营保障分队主要隶属于地区保障中心,有的也可以隶属于战略物资技术保障基地,是跨部门统一保障系统的基层环节.这种模块化的保障分队,机动灵活,战时可以对任务部队进行就近支援与保障;另一方面,俄军拟组建类似于美军师级部队前方保障营和主保障营的多功能保障实体,其主要构成有运输连、物资供应连、装卸连等.
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三、结束语
本文通过美俄这两个军事大国军事物流建设发展情况的研究和分析,阐
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参考文献:
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[2]杨沐,王安.美军军事物流主要技术应用及启示[J].桂林空军学院学报.2005,(4):21-23.
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