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3月27日,舟山新城体育馆.浙江省委书记夏宝龙、省长李强给“中国共产党浙江舟山群岛新区工作委员会”、“浙江舟山群岛新区管理委员会”授牌,全场掌声雷动.
山如舟,舟如山,舟山群岛1390个大小岛屿宛如一颗颗璀璨的明珠撒落在浩瀚的东海上,享有“海天佛国、渔都港城”美誉.2011年6月30日,国务院批准设立浙江舟山群岛新区,这是我国首个以海洋经济为主题的国家级新区.
2013年1月23日,国务院正式批复《浙江舟山群岛新区发展规划》.这个国家战略性区域规划,明确了该新区作为浙江海洋经济发展先导区、全国海洋综合开发试验区、长江三角洲地区经济发展重要增长极三大战略定位,确定了其中国大宗商品储运中转加工交易中心、东部地区重要海上开放门户、现代海洋产业基地、海洋海岛综合保护开发示范区、陆海统筹发展先行区五大发展目标.规划还释放了一个重要信号,就是条件成熟时“探索建立舟山自由贸易园区,推动贸易投资便利化”.
从国务院批准设立舟山群岛新区到新区正式挂牌,已500多天过去.在这段日子里,“新区人”创新务实,向人们展示了舟山每一个新的变化.而今新区正乘着实施建设海洋强国战略的东风,开启了新的远航.
国际物流枢纽岛建设奋力先行
蔚蓝的海洋,既是生命的摇篮、资源的宝藏,也是全球贸易的主要通道.
舟山拥有我国最丰富的天然深水港湾资源,其深水岸线之长、掩蔽海域之广、国际航线之多,不仅全国绝无仅有,在世界上也属罕见,而且舟山处于长江入海口、东部海岸线中心点,具有通江达海的区位优势.这是建设世界性东方大港的理想之地.
中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立说,建设舟山国际物流枢纽岛,对于保证国家重要战略物资的供应安全,显得尤为重要.
新区启航,国际物流枢纽岛建设先行.在黄泽山岛,广厦集团投资30多亿元的油品中转项目正在加紧建设中.
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鼠浪湖矿石中转、凉潭岛矿石中转、马迹山矿砂中转三期、六横煤电二期、岙山国家石油储备基地二期、大浦口集装箱码头二期、洋山国际中转物流园区等一大批重大港航项目都在加速推进.深水岸线的开发利用呈现出综合性、多元化之势.未来三年,新区重大项目投资将达3000亿元.
随着港口的开发建设,一个个大港如雨后春笋般涌现.马迹山岛建有亚洲最大的矿石中转深水港,岙山岛建有全国最大的商用石油储运基地,六横岛建有华东地区最大的煤炭中转码头,在册子岛前的海面上建有国内最大的30万吨级原油码头等2012年,舟山港域吞吐量达到2.91亿吨.
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港航物流的发展,带动了大宗商品交易应运而生.2012年年初,中国（舟山）大宗商品交易所在舟山新城鸣锣开业,目前已上市电解镍、船用油和电解铜三个品种,全年成交额超过1500亿元,传统现货贸易额突破110亿元,交割量位居全国同类交易市场前列.据中国（舟山）大宗商品交易中心管委会主任曹国英介绍,未来三年舟山将形成若干个具有影响力的大宗商品交易品种
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大宗商品交易所的建立,不仅为新区建设增添了一个重要的发展平台,更重要的是意味着舟山开始从单纯的大宗商品储运中转向着以“大进大出”为特征的综合型港航物流华丽转身.
建设国际物流枢纽岛,延伸物流产业链,需要“大引擎”.2012年9月,国务院批准设立舟山港综合保税区.这是迄今为止我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域.舟山港综合保税区从它诞生的那一天起,就吸引企业家簇拥而来.目前已有30余家企业落户,拟入区企业40家,意向总投资额约190亿元.新区将舟山港综合保税区作为“一号工程”,正在抓紧实施一批基础设施、封关设施和产业项目,确保在今年下半年封关运作.
“舟山群岛新区发展规划明确提出建设自由贸易园区和自由港区,并用大篇幅文字进行表述,这在国务院批复的相关规划文件中尚属首次.”郑新立认为,监管方便、辐射面广、功能特殊、风险较低,这是国务院选择舟山群岛新区作为建设自由贸易园区试点的主要原因.可以憧憬的是,在不远的将来,德国汉堡自由港、巴拿马科隆自由贸易园区等商船云集的盛景,将出现在舟山这片地球上绝无仅有的群岛上.
海洋产业加速转型升级
舟山依海而生,因海而兴,海洋产业是舟山最具竞争力的核心产业.
临港工业、海洋旅游、现代渔业等这些具有鲜明海洋特色的“蓝色产业”,在迈入新区时代之后,开始走上了一条海阔天空的转型升级之路.
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舟山人常常以船舶修造业的迅速崛起而自豪.在短短四五年时间里,舟山就建成了全国重要的具有国际影响力的船舶制造业基地,年船舶工业总产值692亿元,年造船能力1000万载重吨,占全国的1/8.但是,一场金融危机,让世界船舶业陷入困境,也使舟山众多的船舶企业遭遇了“寒冬”.
经历了从高峰到低谷的舟山船企,目前已有一半开始将传统的船舶修造业向海洋工程装备和高端船舶制造转型.舟山中远船务工程有限公司继去年成功承建了四艘海洋钻井平台供应船之后,最近又承接了15.2万载重吨穿梭油船和150米铺管船两艘海工船订单.太平洋海洋工程（舟山）有限公司,完成了中海油石油勘探平台的维修.扬帆集团和金海重工等大型船舶企业开始涉足制造5000个以上标箱的高端集装箱船舶.在秀山岛,总投资超过40亿元的惠生海工项目正在建设之中.这个国际一流的海洋工程基地一旦建成,将具备建造世界全部顶级海洋工程产品的能力.
海洋旅游,是舟山近年发展速度最为迅疾的产业之一.让人欣喜的是,看庙观景传统观光型的旅游产品现在也加快了升级的步伐.“将阳光、沙滩、海浪这些海洋旅游的元素,进行深层次的开发,与现代旅游者追求新奇、喜欢体验的心理需求结合起来,着力发展海洋特色旅游,舟山滨海旅游已经朝着更为现代、时尚的方向发展.”舟山市分管旅游的副市长王忠志说. 2011年9月26日,舟山群岛国际邮轮码头在朱家尖岛西岙开工建设,仅仅过了十多天,由新加坡奥德曼集团投资的“海上海国际游艇俱乐部”又在徐公岛上马,邮轮、游艇产业正成为舟山群岛新区海洋旅游开发的一大亮点.去年舟山国际游艇展吸引了60家客商、120艘游艇、国内外数十个知名品牌参展.五年内舟山将有六七家游艇俱乐部,游艇泊位1500个,成为华东地区规模最大、设施最完善的游艇旅游基地.
除了邮轮、游艇,新区还致力于开发海钓、康体、禅修等特色旅游,打造五大海洋旅游基地,国际休闲岛呼之欲出.2012年全市旅游接待人数2771万人次,实现旅游总收入266.7亿元.
海洋产业转型升级,不仅需要海洋传统产业的提升,也需要一批海洋新兴产业的培育.
海洋生物医药产业,作为新区重点发展的战略性新兴产业已乘势而动,目前有八家水产品精深加工企业从事海洋生物医药业,已研发试制了贻贝胶囊、海参胚胎素、海参肽原液等产品,还有企业开始致力于海洋功能饮料的研究开发.新区未来将集聚国内外知名海洋生物医药企业,加快海洋药物关键技术的研发与突破,推进产业化、规模化发展.
海水淡化,这个在上世纪90年代才成型的新兴产业,如今在舟山“遍地开花”.在六横岛上,一边是海水淡化,一边是晒盐场,中间连着一根水管,海水淡化后的浓海水,就成了盐场的原料.这种海水综合利用的模式在神华国华舟山发电有限公司同样显出了成效.该公司三台机组循环冷却用水全部采用海水,全年海水循环冷却可节省淡水3.8亿多吨.公司去年开工建设了4号机组工程,将配套建设日产6000吨淡水的海水淡化工程.目前,舟山共建成海水淡化装置20余套,日海水淡化规模达到5.5万吨,六横岛还在建设全国最大的海水淡化工程.
海岛拂面而来的海风也成了绿色清洁能源.穿梭于舟山的各个岛屿间,一座座白色的大风车不时映入眼帘,舟山的风力发电在国内处于领先地位.由浙江美达电力发展有限公司负责开发的衢山风力发电场总装机容量达40.8兆瓦,与同等发电量的火电厂相比,每年可节省标煤6万吨.
总投资42亿元由神华国华舟山发电有限公司实施的多端柔性直流输电示范工程已开工建设,这一国家电网重大科技示范工程不仅将提升舟山电网的科技含量和智能化水平,还将有助于实现海岛风能、太阳能等可再生能源发电的可靠接入,推动电网智能绿色发展.
除了岛上发电,舟山更把目光投向了辽阔的海面――100万千瓦的海上风场建设已列入了规划.
舟山正成为名副其实的“海上能源岛”.
新区效应引来发展要素集聚
舟山群岛新区建设一跃上升为国家战略,迎来了前所未有的发展机遇,催生着各种发展要素向这里集聚.
扩大开放,招商引资：在浙江省人民大会堂举行“首届世界浙商大会专题之浙江舟山群岛新区推介会”；到新加坡、香港等地开展“舟山周”活动；邀实力强大的“中”字头企业进行“央企舟山行”；去中国海洋经济投资洽谈会与客商签订战略合作框架协议；引海内外实业家来舟山考察洽谈合作项目.
发挥优势,寻找商机：新加坡吉宝集团、中粮集团、招商局集团等知名商界“大鳄”纷纷前来考察；嗅觉灵敏的浦发银行、招商银行、民生银行、华夏银行等数家银行已经或正在筹备进驻舟山；名闻中外的浙商已与舟山签订了投资额达上千亿元的合同.
2013年,舟山实际利用市外资金74.6亿元,实际利用境外资金1.83亿美元,增长70%；浙商回归引进省外到位资金76.8亿元,增长105%.
发展,离不开科技开发这把金钥匙.舟山同样需要依靠科技力量的导入,来助推新区这艘巨轮驶入前进的快航道.
摘箬山岛,这个陆域面积只有2.47平方公里很不起眼的小岛,被浙江大学看中,用于与舟山市全面合作打造我国首个“海洋科技岛”.如今,两幢总建筑面积1万多平方米的科研实验和综合楼已经结顶,海底观测网络海上公共试验场、水下机器人海上公共试验场、海流能发电与新能源供电示范项目已正式启动建设.
在舟山市科技创意研发园,一幢幢新楼正拔地而起.今年,国家生物工程中心、浙江省海洋开发研究院、浙江省海洋水产研究所、浙江（舟山）微软技术中心等单位的一批重点项目将入驻这里.第三届国际海洋生物大会已选定在舟山举办.舟山群岛新区正在迈向“海洋科技高地”.
新区吸引高等院校来建校园育人才.在长峙岛,浙江海洋学院新校区已经建成.浙江大学与舟山共建的浙大海洋学院去年底已在舟山新城核心区块开工兴建,建成后,将设置一个二级学位博士点、两个一级学位硕士点、四个本科专业,并引进美国厄巴纳伊利诺斯州大学、东京大学、南丹麦大学等院校知名教授参与教学与科研,打造国际一流的海洋学院.
浙江舟山群岛新区,这艘已经启航的巨轮,正向着美好未来,加速前行! （责任编辑 王浩钟）
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