摘要：筑工程概预算在项目工程建设过程中有着非常重要的作用，它对选择工程建筑的施工设计方案、项目工程投资、经济评价等都有着直接影响，同时也对企业经济利润有着决定性影响。本文通过分析建筑工程过程中概预算管理的现状，对如何做好项目工程建设过程中的概预算管理工作提出了一些建议和措施。
关键词：建筑工程；概预算管理现状；优化措施
随着经济和人们生活水平的不断提高，我国的建筑行业发展迅速，尤其是近几年，国家加大对交通、水利等基础设施的建设，更进一步刺激建筑行业的繁荣。由于工程建筑是一项耗时、耗力、耗资且极其复杂的施工活动。因此在其施工过程中，如何加强施工成本控制以及相应的工程概预算管理，就成了我国建筑行业发展中所急需解决的一个问题。
一、建筑工程概预算管理现状
当前，我国一些建设企业加强了对项目工程建设过程中概预算管理的分析和研究工作，取得了不错的成果，并将其成功的应用到工程施工成本控制和管理中去。但随着我国建筑行业的不断发展，工程概预算也暴露出来诸多问题。
1.工程设计不合理
项目工程建设过程中，施工设计是将工程从计划转变为现实的关键环节，有着非常重要的作用，但经常会出现因工程建筑急于施工，而缩短工程施工设计时间，不仅导致相关设计人员的设计思路不清晰，致使设计出来的施工方案不够科学、合理，施工图纸的整体内容不够完整，最终导致在以后的施工过程中，需要经常变更设计，造成施工混乱，施工成本增加，工程造价加大。
2.工程前期准备工作不到位
在项目工程的准备阶段，缺乏相应的项目储备，资金投入以及人力投入都比较有限，对施工现场的调研力度不够，对收集和整理上来的资料和数据没有进行及时的更新，导致编制的内容不够细心规范，进而对编制工程概预算的准确性产生了一定的负面影响，从而对做好工程建设过程中的工程造价的管理和控制工作带来了一定的难度。此外，在编制工程概预算过程中，由于前期调研工作做的不到位，经常出现内容不完整、误算、少算，差值过大等现象，最终造成项目工程建设过程中，概算超出估算、预算超出概算等情况，导致工程投资加大。
3.管理制度不完善
在项目工程建设中，管理比较混乱，缺乏科学、合理的指导和管理策略，致使一些项目在管理过程中无章可循，而且编制的项目预算也比较随意，相关的检查和审核工作也不严格，甚至有时出现工程预算没有通过审批就直接增加工程预算的现象，这样就造成项目工程建设过程中，工程概预算丧失了其原有的指导和控制的作用。
4.工程招投标环节不合理
在工程建筑的建设过程中，部分工程没有采用公开招标、投标的方式，而是使用议标或者是邀请招标的手段。部分企业签订的合同不符合国家规定的标准和规范，在对工程招标文件进行检查、审核时，不够严格，特别是对工程建筑的工程量清单的审核不够认真、仔细，以致在项目工程建设后期施工成本增加，工程费用相应加大，导致工程概预算失去了原有的作用和意义。
5.造价管理不合理
在项目工程建设过程中，由于缺乏对工程概预算的正确认知，对结算目标也不够了解，造成在工程施工过程中，没有对工程造价起到应有的控制和管理。在工程项目结算过程中经常会因多结、错结而导致项目工程造价增加的现象。
二、优化工程概预算管理的策略和措施
1.完善设计方案，加深设计深度
施工设计是项目工程建设的关键环节，也是其基础环节，这个环节的好坏对后续工程的建设与开展，都有着直接的影响，因此是概预算控制和管理环节的重中之重。在项目工程中，要想切实做好工程概预算工作，就必须要搞好设计阶段的施工设计工作。
（1）做好设计阶段的前期准备工作
设计阶段的前期准备工作包括收集和整理相关的信息资料和数据、对有关报告进行可行性的研究和分析、勘探工程区域的地质、地理以及周边环境以及选择合适施工材料和施工设备等，只有在工程前期的准备阶段，切实的做好这些工作，才能为设计阶段的施工设计提供其所需的理论和数据支持，进而不断优化和完善施工设计，从而有效的提高企业的经济效益。
（2）实施限额设计
所谓限额设计就是指在项目工程建设过程中，在确保工程质量和使用功能的基础之上，通过使用科学、合理估算来控制工程概预算的方法。即将已经通过审定的施工方案以及工程投资估算作为初步设计控制的限额，接着再把已经审批通过的初步设计进行概算，将其结果作为工程施工设计和工程预算的限额。在项目工程建设中，限额设计是确保将工程概算控制在工程估算的合理范围之内，工程预算不超出工程概算的科学、合理的设计方法。
2.做好合同管理工作，实行问责制
当前，我国项目工程建设过程中的管理人员整体素质偏低，缺乏一定的管理经验和责任感，甚至还有一部分人利用手中职权贪污受贿，这些都导致项目工程建设过程中，工程概预算质量下降，可信度不高。所以要想切实做好工程概预算工作，必须做好合同管理工作，实行问责制。
（1）实施法人责任制
按照国家相关的标准和规定以及工程施工要求选取管理经验丰富、能力较强且有高度责任感的管理人员复杂整个项目工程的监督管理工作。监管人员在项目工程建设过程中要切实做好监管工作，指导和协调各部门之间的工作，制定公平、合理的奖励激惩制度，对于那些及时、准确、完成工程概预算任务的员工给予相应的表彰和奖励。对于那些在工作工程中，没有按时完成任务或者出现重大错误的员工实施适度的惩罚。
（2)做好项目合同管理
在项目工程建设过程中，双方签订施工合同之后，建设企业一定要严格执行，加强项目合同的管理工作。此外，建设企业在进行工程拨款时应进行认真审查、核算。同时，对于施工企业上报的结算工程款项，建设企业应指派专业人员进行逐项审对、核算，再确认没有错误且符合相关合同要求之后，才可拨款。
总结：
建筑工程概预算在项目工程建设过程中有着非常重要的作用，它对选择工程建筑的施工设计方案、项目工程投资、经济评价等都有着直接影响，同时也对企业经济利润有着决定性影响。因此，这就要求我们要切实做好项目工程建设过程中，工程建设的概预算管理工作。
参考文献：
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[2]戴伦乔,杨美清.浅谈工程建设项目概预算审核[J].企业科技与发展.2008(08)
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