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土地资源是民生之本、发展之基.“依法合理用地,促进科学发展”是国土资源管理工作的永恒主题.近年来,随着丹阳的工业化、城镇化、现代化、市场化的快速发展,以及各项社会事业的不断进步,我市国土管理事业也在探索中前进,不断取得新的成绩.但是,目前一些用地单位和个人依法用地的自觉性还不高,一些单位在用地上仍然“大手大脚”,全市节约用地、科学用地、合理用地的新观念有待进一步强化,在今后一段较长的时期内,我们必须认真贯彻好“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,以科学发展观统筹土地管理工作,从完善用地机制人手推进依法合理用地,不断提高土地资源对经济社会发展的保障能力.
做到依法管地、依法用地,坚持依法行政
我们要切实贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《基本农田保护条例》、《江苏省土地管理条例
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推进节约集约用地,充分发挥土地利用效率
要重视和发挥土地利用总体规划和年度计划的作用,合理调整用地结构、布局和开发时序,严格控制建设用地总量,能少用地的就不多用地,能用劣地的就不用好地,真正做到科学用地、节约用地,充分发挥土地利用效率.要积极推行建标准厂房,使企业充分利用有限的资金集约用地,提高土地集约利用率.要严格控制项目建设用地指标,在项目的引进上更加谨慎和科学,对资源消耗低、科技含量高、经济效益好、投资强度大、用地较少的工业建设项目优先安排,真正实现集约用地.要本着“盘活一点,带动一片”的思路,通过科学规划,深度挖掘盘活存量土地.
完善市场机制,有效发挥市场优化配置作用
健全土地收购储备机制.按照经营性用地必须依法以招标、拍卖、挂牌方式出让的原则,逐步试行工业用地“招、拍、挂”出让制度,建立公开、公平、公正的资源性资产配置机制,充分发挥市场优化配置土地资源的作用.同时进一步加大城市土地储备力度,结合城市建设步伐的加快和城市规模的逐步扩大,积极探索城市建设新模式,通过制订统一的土地供应方案和土地开发计划,达到整体储备、规模开发、统一供应的目的,从而有效利用好有限的土地资源.
加大执法力度,提高全社会依法合理用地意识
土地市场治理整顿工作是一项长期的、复杂的、艰巨的工作.要持续深入开展土地市场治理整顿工作,将清理闲置土地和纠正违法违规占地的工作一抓到底.要加大土地管理执法力度,严肃查处非法占地、非法转让土地、非法批地、低价出让土地等违法案件.要强化土地执法监察职能,健全和完善职能部门联合办案和案件移送制度,既查处土地违法行为,又查处违法责任人,构成犯罪的,将依法追究刑事责任.
(作者系丹阳市国土资源局局长)
如何撰写城市建设本科论文
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