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摘 要 ：随着社会经济的高速发展,会计监督在经济生活中显得越来越重要.然而我国会计监督的实践情况却不容乐观.本文在对现实情况进行细致分析后认为,加强和完善我国的企业会计监督是当下中国一项十分紧迫的任务.基于此,本文提出了五条完善我国企业会计监督的对策.
关 键 词 ：会计监督；内部监督；外部监督；情况与思考
中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-0-01
一、绪论
改革开放以来,我国市场经济所有制形式和生产经营逐步向多元化格局发展.市场的多元格局一方面调动社会生产积极性,极大地促进了我国经济的发展.然而在另一方面,却也引发了一些深层次的管理矛盾.在会计工作中,这一矛盾具体体现为一些部门或单位受自身利益的诱惑,违规操作,制造虚假信息.这严重影响了市场经济的正常运行,是对投资者、债权者乃至社会公众利益的严重损害,阻碍着国家宏观调控和管理工作的正常运作.所以,从我国的经济改革和社会经济发展的大局出发,我们必须采取必要措施对这些问题加以解决.在这些必要措施中,会计监督是其中有力的一条.因此,会计监督对我国的经济秩序的健全至关重要,是进一步推进会计改革的主要内容[1].
二、会计监督的主要内容阐述
会计监督的涵义指的是一个企业的会计工作人员在相关法律的授权下,依法监督单位经济活动是否真实合法,落实法律规定应依法办理的业务内容.
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众所周知,监督是会计的重要职能之一.由会计监督的过程和方式可知,会计监督的主体是具有法律授权的会计机构和会计行业从业人员.在会计监督中,会计监督主体在企业领导人的合法授权下,对单位的经济活动及其所包含的资金运动进行监督.其中主要内容是监督企业资金运动过程,保证资金使用合法、合理.同时,检查企业对国家预算情况的完成度和企业对相关法律法规的遵守情况,提高企业遵纪守法的自觉性.
三、会计监督的重要的现实意义
1.有利于维护国家财经法规实施.
财经法规是对市场经济正常运行的必要保障.会计监督在确保企业的经济活动真实可行、合理合法方面意义重大.“会计通过监督的手段,在会计活动中起着把守关口的作用.” 因此,会计监督能够有效地为国家和集体的财产安全提供保障[2].
2.有利于加强单位的财务内部管理.
会计监督的最终目的是通过监督推动企业改善内部管理方式,从而提高经济效益.会计监督使得单位经济活动在依法守法的前提下,与本单位的现实情况相适应,提升效益,规避不必要的损失.
四、我国会计监督的实践情况分析
随着我国经济的高速发展,市场不断多元,资金渠道不断拓宽.我国的会计监督体系在改革开放三十年中逐步建立起来,其监督体系范围不断扩张、业务日趋复杂,可以说,我国企业的会计工作进步非常大.随着我国经济体制的逐步转型,在这种新的形势背景下,我国企业的会计工作产生一些新问题,暴露出现阶段会计监督存在的诸多不足.例如,在我国的经济领域存在着法制建设不足,经济监督效力不够等问题.这些问题导致会计监督过程中出现一系列的复杂经济现象和不规范的经济行为,产生原因一方面包括我国企业的会计监督的独立性不够,我国企业的会计人员不能独立行使监督职能；另一方面,我国企业的会计工作中概念模糊,导致工作开展困难.譬如,大部分单位混淆会计监督和审计监督,以致企业会计监督的淡化,往往只是“决策凭‘长官意志’,执行‘顺其自然’,事后‘审计算账’”.此外,由于企业会计内部监督不力造成其效果不佳,更是加剧了会计监督的淡化.为此,当前强化企业会计监督职能工作十分迫切[3].
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五、我国会计监督存在的问题及原因
1.我国会计监督的法律、法规建设相对滞后.
会计监督的发展需要坚实的法律后盾.但现状是,该领域法制建设不足,我国会计监督的法律、法规建设相对滞后,尤其是与国际上较为发达的国家相比.比如,我国新《会计法》颁布之后,与我国新《会计法》相配套的实施细则迟迟没有出台,导致我国该法在执行过程中可操作性和针对性都有待提高.会计监督的法律、法规建设相对滞后,导致制度不够完善,容易引起我国会计管理的混乱[4].
2.我国企业领导人缺乏监督意识.
部分企业领导人监督意识薄弱,不能正确认识到会计监督的重要性.这使得其为单位局部利益甚至是自身的个人利益,扰乱会计监督秩序,阻碍会计监督的正常有效运行.
3.我国企业会计人员的整体综合素质不够高.
企业会计人员的职业素养对企业的会计工作而言至关重要.当前,我国会计人员的整体素质有待提高,具体表现在法律意识薄弱等许多方面.我国企业的会计相关人员往往屈从于领导的意志,不能以事实说话.与此同时,企业的会计相关工作人员的会计基础知识积累和会计实务实践素养也没有与时俱进,对新的会计准则进行适当的补充学习.加上各方面的综合素质不够高,导致我国企业容易出现会计监督执行不到位的情况[5].
六、完善会计监督的对策
1.提高我国会计监督的地位,树立起国人的会计监督意识,健全我国会计的法律体系
法制建设是对会计监督有效实施的重要保障.目前,应尽快出台《会计法》实施细则,使法律的针对性和操作性得到切实的保证,并保证会计监督的独立性；建立和完善统一的会计制度,相关配套法律及法规的实施,加快会计法律体系的建设步伐.其次,要建立长效的问责制度.相关部门应对会计监督各个过程制定完善的负责制度,使会计监督落到实处.通过提高我国会计监督的地位,使国人树立起会计监督意识,同时,健全我国会计监督领域的法律体系.
2.我国企业应该建立健全的内部监督机制
首先,健全我国企业的内部财务监督控制制度.内部财务监督控制制度的完善需要不相容的职务之间权责分明,这样就可以做到权力制衡,真正实现企业会计监督的真实性.在会计的具体工作过程中,我国企业需要非常明确地监督的每个环节和具体岗位的各项具体要求,并使得相关监督人员相互分离,并且相互制约.与此同时,我国企业应该建立相应的企业管理和工作公开制度,通过制度的严格和透明来配合监督部门的管理,防患于未然.其次,我国企业应该建立独立的内部监督制度,强化我国企业的内部审计职能.建立行之有效的负责机制,做到谁领导谁负责.最终使得我国企业内部监督机制得以建立健全. 3.完善我国会计的外部监督机制
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外部监督也是我国企业的会计监督中很重要的一部分内容.外部监督主要来自社会监督,同时可以成为中介监督.要想完善我国会计的外部监督机制,首先,要提高监督人员素质,切实提高注册会计师队伍的业务水平；其次,强化对我国外部监督机构的二次监督,从而实现监督者在权力和义务两个方面保持平衡、对称的局面.
4.加强我国会计职能相关部门的监督力度
政府监督的主要内容是相关职能部门对单位会计工作进行监督.加强政府监督,主要有以下两方面内容：一是政府需严格规范相关部门权责,协调合作,降低监督成本,提高质量和效率；二是不断创新,使监督工作向制度化、规范化的方向发展.
5.提高我国会计人员的综合素质,保证会计监督实施的质量
会计监督能否加强很大程度取决于从业人员的素质.第一,要加强会计人员法制观念；第二,建立科学有效的人才竞争机制,激发其积极性；第三,相关部门应定期开展培训,不断提高会计人员的业务水平和思想认知.
七、全文总结
综上所述,目前我国企业的会计监督仍然存在着许多问题.我国会计监督的法律、法规建设相对滞后；另外,我国企业领导人缺乏监督意识；与此同时,我国企业会计人员的整体综合素质
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参考文献：
[1]张新林.论会计监督的作用[J].经济经纬,2000,5.
[2]韩福恒.有效避免会计造假等问题提升治理质量[J].中国会计报,2012,12.
[3]周丽君.浅议会计监督及其运作要求[J].财经理论与实践,2001,7.
[4]肖广英.浅析“三位一体”的会计监督体系[J].财务会计,2001,3.
[5]杨宇.浅析会计监督对企业发展的重要意义[J].中国外资（下半月）, 2011（04）.
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