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[摘 要 ]公司社会责任论者认为,由于传统公司过分强调股东利益最大化的经营目标,经营者常常将其经营成本和风险转移给公司的利益相关者,从而引发了一系列社会问题.既然问题是因公司而生,公司建应责无旁贷地承担起解决问题的责任.厘清公平与效率、公司长远利益与短期利益、公司股东利益与非股东利益、公司的法律义务与道德义务之间的关系,对于我们理解“公司社会责任”理论,指导公司践行社会责任具有重要的意义.
[关 键 词 ]公司；社会责任；研究
[作者简介]陈建平,仰恩大学法学系讲师,硕士,福建泉州362014
[中图分类号]D922．291．9l
[文献标识码]A
[文章编号]1672―2728(2007)02―0131―04
公司的发展极大地促进了社会生产力水平的提高和生产关系的改善,为社会创造了物质财富和精神财富.但公司对利润的极端追求引发了一系列社会病理问题.于是,自20世纪初,西方国家的学者们积极思索、探讨并提出了一系列解决问题的理论.公司社会责任论就是其一.20世纪90年代,由于公司制度在我国的确立,公司行为所引发的社会问题也促使国内经济、法学以及社会各界开始关注公司的社会责任问题.随着时间的推移和研究的深入,其热度正逐步升高.在此,笔者试图就公司社会责任理论及实践中的几个关系问题发表自己的看法,以为进一步推进公司社会责任问题的深入研究尽绵薄之力.
一、公司社会责任的由来及含义
“公司社会责任”这
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所谓公司社会责任,美国学者通常认为：公司社会责任是指公司董事作为公司各类利害关系人的信托受托人,而积极实施的利他主义的行为,以履行公司在社会中应有角色.还有学者认为,公司有道德上的义务帮助处理社会上的问题,因为这些问题很多都是公司直接造成的.而中国学者一般将公司的社会责任定义为,公司在谋求股东利润最大化之外所承担的维护和增进社会利益的义务,其主要焦点是如何平衡公司股东、董事、监事、职工、债权人以及其他利益相关者之间的利益关系.如清华大学朱慈蕴教授认为,公司社会责任指公司对股东这一利益群体以外的,与公司发生各种联系的其他利益群体和政府代表的公共利益负有的一定责任；主要是指对公司债权人、雇员、供应商、用户、消费者、当地住民以及政府代表的税收利益等[3](p299).中国人民大学刘俊海教授认为,公司社会责任是指公司不能仅仅以最大限度地为股东们营利或赚钱作为自己的唯一存在目的,而应当最大限度地增进股东利益之外的其他所有社会利益.这种社会利益包括雇员(职工)利益、消费者利益、债权人利益、中小竞争者利益、当地社区利益、环境利益、社会弱者利益以及整个社会公共利益等内容[2](p6).我国台湾学者刘连煜教授认为,公司社会责任,乃指营利性的公司,于其决策机关确认某一事项为社会上多数人所希望者后,该营利性公司便应放弃营利之意图,俾符合多数人对该公司之期望[4](p66).尽管学者们对公司社会责任含义的表述不大相同,但相同的是都强调公司的目标应是营利性与承担社会责任并重,在追求利润最大化的同时应该兼顾社会利益.
二、公司承担社会责任的法理分析
传统公司法认为,公司是依照公司法的规定,由股东组建的以营利为目的的企业法人.但在现代社会里,公司已成为多种利益主体的交汇点,其设立和活动远远超出本公司利益的范围.公司利益涉及多方主体的利益,包括：出资人(股东)的利益；经营者的利益；与公司进行交易的债权人的利益；公司员工的利益；消费者的权益；国家及社会公共利益；等.在这多重利益主体之间,尽管从总体来看,他们是为了共同的利益走到一起,但从局部来看,他们之间又存在着各自独立的利益,有时出现此消彼长、相互矛盾.如何平衡他们之间的利益关系,使之成为一个和谐的利益共同体,这是现代公司法追求的价值目标.
法律维护公平与正义的过程,实质上是一种利益平衡过程.任何法律制度都是对某种法律关系中的利益进行分配的工具[5](p79).法律制度通过对不同利益主体分配适当的权利和义务、规定相应的义务违反责任,从而在不同利益主体之间建立一种平衡机制,使之形成一种力量上的抗衡；或者使已遭受到损害的主体能获得一种事后的救济,恢复失衡的法律关系.公司社会责任就是要在公司追求利润的目标与社会整体利益之间作出的平衡.
从公司起源发展到现在,因公司制度本身的先进性和机制的合理性,公司给近现代社会创造极大了物质财富和精神财富.一方面,公司积蓄了庞大的经济力量,远远超出了普通商人的地位,成为重要的社会实体.用“富可敌国”来形容一点也不夸张.另一方面,又由于公司对利润的极端追求成为社会财富不均、贫富悬殊、资源枯竭、生态失衡等种种病理现象的原因,所以应该让公司主动作出将积蓄的财富返还给社会、为公益事业作出贡献[6](p49).由于从社会中赚取利润,因此公司应当承担起解决社会问题的责任.公司的巨大社会影响决定了公司比普通自然人应当承担更重、更广泛的社会义务[3](p28).只有这样才能实现公司权利与义务的平衡.
要求承担公司社会责任还因为社会承担了一些公司违法行为或者不道德行为的成本,这种成本原本应该由公司承担.比如说有一些跨国公司利用发展中国家廉价的劳动力和资源,赚取大量的利润,但是对发展中国家的发展贡献很少,甚至存在着严重偷税漏税、破坏环境和资源等问题.但是造成环境污染之后,治理环境污染的成本却是由全社会共同承担的,这显然是不合理的成本转嫁.所以,公司社会责任实质上是要求公司支付其应该负担的成本,还社会一个公平.
规定公司社会责任对于我国构建社会主义和谐社会具有特别重要的意义.在现代市场经济条件下,公司活动已经触及到社会的各个领域,以公司为连接点形成了广泛而又复杂的社会关系.不仅涉及人和自然的关系,也涉及劳资关系、社区关系、税收关系、与消费者以及债权人的权利义务关系等,这些社会关系不能仅仅依靠劳动法、税法、消费者权益保护法和合同法等法律来调整.如果公司能够自觉适当地履行公司的社会责任,这些社会关系将得到更好的协调,而且其管理成本会大大降低.因此,给公司施加一定的社会责任,给公司的管理者、经营者课以更多的社会义务,可以促使公司经营者关注环境问题和劳资问题,切实尊重和保护消费者以及债权人的权利等等,这样就会使我们的社会更加和谐、稳定.
三、践行公司的社会责任需要厘清的几种关系
由于看待问题的立场不同,公司社会责任也受到学界和公司实务界一些人士的质疑或非议.为此,笔者以为,厘清如下几种关系对于理解公司社会责任、明辨是非将大有裨益.
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(一)公平与效率两种价值观的关系
公司社会责任是现代法律公平价值观对公司提出的新要求,不同于传统公司法所拟定的为股东谋取最大化的利益的效率价值观.然而,有些对公司社会责任持不同意见的学者依然固守传统的公司价值观,认为公司只是一个营利性经济组织,让公司承担社会义务,会降低公司的营利能力,增加经营风险,挫伤股东的投资积极性.
诚然,从公司的起源和发展动因看,公司是适应生产力社会化发展需要而产生的,是私有制经济发展的产物.私利性是公司的天然属性,对利润的追求是公司的本性.如马克思所说,资本来到世间,从头到脚,每个毛孔都滴着血和肮脏的东西.因此,在公司发展的初期,出于其自身存在和壮大的需要,把利润最大化作为公司的基本目标,将公司效率置于首位是符合资本主义社会发展规律的,客观上极大地促进了公司的迅速成长壮大.
正如人的需要分为多种层次一样.生理上、物质上的需要是第一层次的,也是最基本的,应该优先得到满足；但精神上的自由和人的全面发展才是人类更高境界的追求.公司虽然不同于自然人,但公司也具有自然人的一些法律属性.当最大限度的利润基本实现后,公司应该追求更高境界的价值目标,以实现全社会的正义和公平为己任,谋求全社会的共同发展.所以,现代社会对公司的要求.已经从单纯的营利性转变为营利性和社会性两者兼有.也就是说,公司的存在不仅是为了营利,还应承担维护社会公正、维系经济和社会发展的责任.
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对利润的追求是公司的内在需求,在没有任何外力强制下,公司都会自发主动地将其内在需求转化为外部行动.但是,公平价值的实现是社会对公司提出的外在要求,需要借助社会舆论、伦理道德的引导,乃至通过法律加以督促或强制.当然,在引导督促特别是在以法律强制公司履行社会义务时,不能以牺牲公司的根本利益为代价.在效率与公平的关系上,我们应该坚持效率优先、兼顾公平的原则.没有效率的公平是不可取的,这一点已经为我国的历史所证实.
(二)公司长远利益与眼前利益的关系
从经济利益角度来看,权利与义务的关系就是利益取得与付出的关系.公司承担社会责任,微观上可能增加公司的经营成本和代价,从而必然影响其短期营利.所以,出于短期利益最大化的考虑,公司的经营者总是趋利避害,将经营成本和风险转嫁给公司之外的其他相关利益群体.传统的公司股东本位观念和与之相应的公司制度安排也助长了该势头的存在与蔓延.但是,从长远目标考虑.公司发展与其他相关利益群体的信赖和支持是分不开的,公司雇员、供应商、消费者、债权人、社区居民、环境资源以及政府等都是公司能否长期发展的利益攸关方.“欲取之,必先予之.”公司只有善待其员工,充分尊重和保护员工的合理利益,才可以极大地调动员工为公司创造财富的积极性；承担了社会责任的公司将更被消费者信赖和支持；同样,承担了社会责任的公司由于改善了外部环境,也会得到政府的支持和社会公众的认可,这种无形收益有助于公司的发展,也最终会给股东带来长远利益.从这个意义上说,承担必要的社会责任是公司赖以生存和长期发展的基础和条件.
(三)公司股东利益与非股东利益之间的关系
有人认为公司是股东投资组建的,公司经营者只需对股东负责,为股东谋取最大化利益,除此之外,公司不可能再去承担其他的义务与责任.很显然,这种观点与公司社会责任论格格不入,是传统资本至上观念的体现.
在自由竞争资本主义社会发展时期,由于资本的稀缺性和资本家对资本的独占,资本被一道神秘的光圈所笼罩,受资本拜物教的影响,“资本至上”、“股东亦即资本家利益至上”自然就成为这个历史时期公司不可动摇的信条.然而,在自由竞争的市场条件下,资本家股东对超额利润的盲目追逐,引发了一系列社会问题.如周期性的经济危机的出现,大量工伤事故突发,严重的环境污染等等,正是这些社会问题的产生促成公司社会责任观念的提出.
公司社会责任的提出符合时展要求,也是在新的社会历史条件下公司可持续发展的基础.我们所处的时代是知识经济和信息化时代,在这样的时代,知识、技术、信息、管理、人才等生产要素已经成为支撑现代公司持续发展,并在激烈市场竞争中立于不败之地的宝贵资本.随着金融市场的繁荣和信用工具多样化,公司获得经营资本的渠道更加便利；加之公司资本信用向资产信用观念的转变,股东资本的作用将逐步下降,公司债权人的权益日益受到重视.此外,随着社会物质财富的丰富和人们生活水平的提高,消费者的观念正在发生改变.他们希望公司在提供健康、放心产品的同时,也希望为他们留住和煦的阳光、蓝蓝的天、洁白的云、清新的空气和纯净的水.因此,在如今的时代,不尊重知识、不尊重员工、不尊重人才的公司肯定是没有出息的；不善待公司债权人、不守信用的公司是没有立锥之地的；坑害、欺骗消费者的公司必将苟且偷生；不能与自然环境和谐相处的公司,自然界最终也会报复.总之,资本至上的时代已经一去不复返了.在知识经济和信息社会里,科技与信息已经将社会全体成员紧紧地连系在一起,将人类与自然紧紧地连系在一起.公司作为时代的弄潮儿、一个社会团体利益的载体,应该切实对股东这一利益群体以外的、与公司发生各种联系的其他相关利益群体负起责任来.只有如此,公司才可能与时俱进.
(四)公司的法律义务与道德义务之间的关系
有学者认为在公司法中规定公司的社会责任必要性不大,因为公司社会责任是属于公司道德义务,法律只能要求公司合法经营、承担法律义务,而不能要求公司再承担法律义务之外的其他义务,不能把道德上的义务塞进公司法.这种观点显然片面理解、割裂了法律与道德之间的关系.
的确,法律与道德属于不同范畴.前者属于社会制度范畴；后者属于意识形态范畴,两者调整着不同领域的社会关系.法律与道德的产生依据和实施手段也不相同.前者是由国家制定并依靠强制手段实施的行为规范；后者是产生于传统习惯和思想信仰并依靠人们的内心信念、社会舆论调整的行为规范.但是法律与道德也具有共同的基础和目的,具有内在的统一性.它们都以权利和义务为调整内容,存在着相互渗透、相互转化、相辅相成的关系.道德可以转化成为法律；法律也需要道德的有力支持.．法律与道德互补机制的建立,是调控社会关系的有效杠杆.
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再者,公司法不可能穷尽公司的各种义务和责任,仅仅依靠法定义务来约束公司行为显然是不够的.通过规定公司的道德责任、社会责任可以弥补法定义务的不足,因此,通过一定的道德规范来更广泛地规范公司行为是非常必要的.现实生活中有大量的例子也说明公司不能仅仅通过遵守法定义务就能尽到社会责任.比如说,有一些小煤矿主,在得到了采煤许可证以后就任意开采,造成资源的严重浪费和自然环境的破坏.在他们看来,只要有合法的采煤许可证,在许可的开采区域内,如何开采是他们的一项权利,只要不干违法的事情,就没有理由对他们进行干涉[7].显然,这种置社会利益和公共道德义
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