总结历史经验　实践科学审计

伴随着我国的改革开放，国家审计制度应运而生。回顾审计事业发展的奋斗历程，认真总结历史经验，展看未来发展方向，对于审计机关深进学习实践科学发展观，实践科学审计，强化监视服务，推动审计事业改革创新、科学发展，在促进经济社会又好又快发展中更好地发挥职能作用，具有十分重大的意义。

回顾历史，陕西省审计工作取得了明显成效

全省审计机关在省委、省政府和审计署的领导下，坚持以***理论、“三个代表”重要思想为指导，深进贯彻落实科学发展观，牢牢围绕全省经济建设中心和省委、省政府的重大部署，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的方针，把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点，努力为维护改革、发展、稳定的大局服务。截至2008年10月底，全省共审计项目和单位17万余个（次），查出违纪违规金额1084亿元，治理不规范金额940.3亿元，查出损失浪费金额39.4亿元，应上缴财政72亿元。同时，向纪检监察和司法机关移送案件线索和经济领域违法违纪违规题目502件，涉案职员614人。审计工作在严厉财经纪律、促进依法行政、加强廉政建设、保障全省经济社会健康发展等方面取得了明显成效。审计监视充分发挥了重要作用。一是不断深化财政预算执行和其他财政收支情况的审计，“同级审”与“上审下”相结合，向政府提交审计结果报告，并受政府委托，向人大作好预算执行和其他财政收支情况的报告，规范了预算收支治理、财政分配秩序和转移支付，促进了财政资金安全运行和财税体制改革的深化。二是着力加强对重点国有大中型企业和金融机构资产负债损益情况的审计，促进了企业和金融机构完善法人治理结构、建立现代企业制度，防止国有资产流失、防范金融风险和进步经济效益。三是加大对宏观调控部分、有资金分配权、有预算外收进和罚没收进的单位进行审计，促进了国家整顿规范市场经济秩序、实施宏观调控和实现“收支两条线”等政策的落实。四是着力开展固定资产投资和外资项目审计，促进了西部大开发和项目带动战略顺利实施。五是高度关注民生题目，加强对“三农”、教育卫生、社会保障、救灾扶贫等专项资金的审计，开展抗震救灾和灾后重建专项审计，确保专项资金的公道安排和规范使用，促进惠民惠农政策的落实，促进了***社会建设。六是全面开展党政领导干部和国有及国有控股企业领导职员任期经济责任审计，加强了领导干部监视治理，强化了对权力运行的制约和监视。同时，加强对内部审计工作的监视和指导，全省内部审计工作在各行各业加强内控、促进发展等方面发挥了重要作用。
审计执法能力不断得到加强和进步。各级审计机关加强“人、法、技”建设，努力进步审计执总能力和工作水平。一是推进审计法规制度建设。结合贯彻落实《审计法》、《审计法实施条例》及审计规范和审计准则，逐步建立和完善了一系列行之有效的规章制度，强化了审计职能，加大了审计执法的力度。二是改进审计业务治理。结合各个时期的工作实际，加强基础工作，完善审计项目治理办法，严格规范审计程序。全面推行审计执法责任制和过错追究制，认真开展审计执法质量检查，加强和完善审计会议审定和三级复核制度，不断进步审计效率和质量。建立计划立项、审理稽核等分权制约机制，严格审计过程治理和质量控制，确保事实正确、处理得当、程序规范，经得起历史检验。三是加强审计成果利用。重视审计查出题目的分析研究，注重挖掘深层次原因，把审计查处题目与促进改革、完善制度、强化治理有机结合起来。调整审计报告发送范围，出具针对性强、有情况、有分析、有价值的宏观综合报告，为政府决策和改进工作提供了重要依据。四是以审计信息化建设为依托，加大对审计职员计算机操纵技能培训，将计算机审计工作作为目标责任制的考核指标，推进计算机审计。